SOMMARIO n. 4, 2001

Presentazione

pag.

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Interventi

Proud to be European. Orgoglio e pregiudizi dell’identità europea. di Lucia Serena Rossi	»	13
Procedure di regolarizzazione in Europa e criteri di ammissione di Joanna Apap	»	24
Il G8 e l’espulsione di cittadini comunitari di Marco Balboni	»	39
Il Tribunale del grande fratello di Domenico Gallo	»	59

Giurisprudenza

Commenti

Sentenza di patteggiamento e determinazioni conseguenti della P.A., in tema di soggiorno dello straniero, di Luigi Gili	»	65
L’immigrazione clandestina in due decisioni della Federal Court australiana, di Filippo Grisolia	»	72
Nota all’ordinanza del tribunale di Agrigento del 7 novembre 2001, di Fulvio Vassallo Paleologo	»	75
Parte civile e persona offesa nel processo penale: il caso delle associazioni per la tutela dei diritti dello straniero, di Angelo Caputo	»	80
Le misure antiterrorismo italiane: quali effetti sugli immigrati, di Raffaele Miraglia	»	88

Asilo

1.	Consiglio di stato 27.10.2000 n. 6710 – richiedente rifugio – attività istruttoria della Commissione – sufficienza – giurisdizione amministrativa in materia di rifugio – sussistenza Scheda di Lorenzo Trucco	»	92
2.	Tribunale di Genova 5.7.2001 – diniego di rifugio – revoca del permesso di soggiorno – ricorso cautelare ex art. 700 c.p.c. – ammissibilità – giurisdizione ordinaria anche in merito al soggiorno	»	98
3.	Tribunale di Agrigento 7.11.2001 – richiedenti rifugio – espulsione – mancata traduzione in lingua conosciuta – pendenza di domanda di asilo - illegittimità	»	99

Diritti civili

1.	Consiglio di stato 3.7.2001 n. 3662 – studente universitario – passaggio di corso di laurea – equipollenza – necessità – titolo non valido per l’iscrizione universitaria nel Paese di appartenenza – legittimità de diniego di passaggio	»	101
2.	Consiglio di stato 31.7.2001 ord. n. 4545 – studente straniero – domanda di ammissione a scuola di specializzazione medica – diniego – illegittimità per violazione principio parità di trattamento Scheda della redazione	»	103
3.	Tribunale di Roma 15.6/3.9.2001 – matrimonio - nulla osta dell’autorità dello Stato di appartenenza dello straniero – mancanza – rifiuto di procedere alle pubblicazioni di matrimonio – legittimità - ricorso al giudice per autorizzazione alle pubblicazioni – difetto di tutela giurisdizionale – rinvio alla Corte costituzionale	»	104

Diritto comunitario ed europeo

1.

Corte di giustizia Comunità europee 11.10. 2001 – apolidi e rifugiati – trattamento di sicurezza sociale – parità con i cittadini nazionali - -inapplicabilità nei confronti di altri Stati membri

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109

Diritto straniero

1.	Federal Court of Australia 11.9.2001 - riassunto motivazione sentenza – richiedenti rifugio (caso nave Tampa) – detenzione – illegittimità Scheda di Filippo Grisolia	»	122
2.	Federal Court of Australia –18.9.2001 - riassunto della motivazione della sentenza di appello - richiedenti rifugio (caso nave Tampa) – detenzione – legittimità	»	125

Espulsioni

1.	Consiglio di stato 16.10.2000 n. 5497 - irregolarità nel soggiorno - automaticità dell’espulsione - esclusione Scheda a cura della redazione	»	128
2.	Consiglio di stato 1.2.2001 n. 368 – espulsione ex art. 86, co.3, TU stupefacenti - natura di misura amministrativa Scheda di Pier Luigi di Bari	»	130
3.	Consiglio di stato 12.3.2001 n. 1381 - espulsione a seguito di diniego di rinnovo di permesso - comunicazione avvio del procedimento - esclusione – accoglimento ad altro titolo del ricorso	»	136
4.	Consiglio di stato 12.4.2001 n. 2241 - sentenza di applicazione pena - inapplicabilità di misure di sicurezza - espulsione amministrativa – illegittimità	»	138
5.	Tribunale di Trieste 31.1.2001 – irregolarità della notifica – ingresso clandestino – motivazione contraddittoria - annullamento	»	140
6.	Tribunale di Torino 14.6.2001 – persona socialmente pericolosa – provvedimento viziato da eccesso di potere - annullamento	»	145
7.	Tribunale di Arezzo 18.7.2001 – omessa traduzione in lingua conosciuta – nullità	»	147
8.	Tribunale di Torino 13.9.2001 – omessa traduzione in lingua conosciuta – sanatoria dell’illegittimità - esclusione	»	148
9.	Tribunale di Torino 4.10.2001 – espulsione – pendenza di giudizio amministrativo sul provvedimento presupposto – sospensiva - sospensione del giudizio ordinario e dell’efficacia del decreto di espulsione	»	150
10.	Tribunale di Genova 18.10.2001 – espulsione amministrativa prefettizia di cittadino comunitario con accompagnamento immediato alla frontiera – eccezione di difetto di giurisdizione – reiezione – omissione di parere prescritto da direttiva europea –motivi di urgenza (fermo giudiziario) – esclusione – illegittimità	»	152
11.	Tribunale di Genova 18.10.2001 – espulsione amministrativa di cittadino non comunitario socialmente pericoloso - partecipazione ad incendio di autovetture – attualità del pericolo – reiezione del ricorso con riduzione del periodo di divieto di rientro nel territorio nazionale	»	155
12.	Tribunale di Genova 18.10/8.11.2001 - espulsione amministrativa prefettizia di cittadino comunitario con accompagnamento immediato alla frontiera – eccezione di difetto di giurisdizione – reiezione – omissione di parere prescritto da direttiva europea - motivi di urgenza (arresto) - esclusione – illegittimità	»	157

Famiglia

1.	Tribunale di Como 29.3.2001 – ricongiungimento familiare – competenza territoriale – deroga al foro erariale - sussistenza – legittimazione passiva del Ministero dell’interno – esclusione	»	161
2.	Tribunale di Firenze 3.8.2001 – genitore di minore straniero – autorizzazione alla permanenza nell’interesse del minore – permesso di soggiorno – divieto di svolgimento di attività lavorativa – illegittimità	»	162
3.	Tribunale amministrativo regionale Veneto 4.10.2001 n. 757 – ricongiungimento familiare – diniego di permesso – tutela cautelare	»	163

Lavoro

1.

Tribunale amministrativo regionale Marche 6/11.12.2000 n. 1550 - ingresso con sponsor - garanzia fidejussoria – allegazione di attestazione bancaria – idoneità

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164

Minori

1.	Tribunale di Torino 5.1.2000 – espulsione - diniego di rinnovo di permesso di soggiorno – pendenza di giudizio amministrativo – pregiudizialità – sospensione del giudizio ordinario Scheda a cura della redazione	»	165
2.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 15.11.2000 n. 1689 – permesso di soggiorno per minore età - diniego – sospensiva	»	166
3.	Tribunale di Torino 19.12.2000 - espulsione - pendenza di giudizio amministrativo sul provvedimento presupposto - sospensiva – sospensione dell’espulsione	»	166
4.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 5/18.7.2001 n. 1531 – istanza di permesso per minore età – raggiungimento in pendenza della maggiore età – diniego – omessa considerazione di altre ragioni per rilascio – illegittimità	»	168
5.	Tribunale dei minorenni di Firenze 13.12.2000 – autorizzazione alla permanenza di familiare – lontananza per lungo periodo – gravi motivi – sussistenza nell’interesse del minore	»	169
6.	Tribunale dei minorenni di Firenze 2.4.2001 – autorizzazione alla permanenza di familiare - necessità della presenza di almeno un genitore – sussistenza	»	169
7.	Tribunale amministrativo Piemonte 21.4.2001 n.909 - istanza di permesso per minore età – raggiungimento in pendenza della maggiore età – diniego – omessa considerazione di altre ragioni per rilascio – illegittimità	»	170
8.	Tribunale di Torino 12/14.9.2001 – minore irregolare – istanza di ricongiungimento familiare – affidamento di fatto a parente entro il 4° grado – superiore interesse del fanciullo – accoglimento del ricorso Scheda di Lorenzo Miazzi	»	171

Penale

1.	Corte di cassazione 24.1.2001/24.8.2001 n. 175 – partecipazione ad associazione con scopo di incitamento alla discriminazione ed alla violenza per motivi razziali, etnici e religiosi – eccezione di illegittimità costituzionale – manifesta infondatezza	»	175
2.	Corte di cassazione 18.7.2001 n. 29142 – omessa esibizione di documenti - ingresso clandestino – insussistenza del reato	»	178
3.	Corte di assise di Padova 14.11.2000 n.300 - costituzione di parte civile da parte di ente riconosciuto – favoreggiamento e sfruttamento della prostituzione – ammissibilità - domanda di risarcimento del danno – rigetto della domanda - riduzione in condizione analoga alla schiavitù – sussistenza	»	179
4.	Tribunale di Trapani 6.7.2001 – costituzione di parte civile nel processo penale – associazione di tutela dei diritti degli stranieri – interesse concreto: ammissibilità	»	188

Soggiorno

1.	Consiglio di stato 13.11.2000 n. 8319 – regolarizzazione – diniego – regolamento di competenza	»	190
2.	Consiglio di stato 12.12.2000 n. 6570 – permesso di soggiorno per giustizia – svolgimento attività lavorativa	»	191
3.	Consiglio di stato 5.2001 n. 2503 – regolarizzazione – diniego – pregresso patteggiamento - illegittimità	»	193
4.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 21.4.2001 n. 914 – permesso di soggiorno per studio – passaggio ad altro corso di studi diverso da quello connesso al visto – equiparazione – illegittimità del diniego	»	195
5.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 28.5.2001 n. 1158 – permesso di soggiorno – diniego di rinnovo per segnalazione Schengen – automaticità del diniego - illegittimità	»	198
6.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 28.5.2001 n. 1171 – permesso di soggiorno – diniego di rinnovo per mancanza mezzi di sostentamento – dimostrazione di attività lavorativa attuale – illegittimità del diniego	»	200
7.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 28.5.2001 n. 1173 - permesso di soggiorno – diniego di rinnovo per mancanza mezzi di sostentamento – dimostrazione di attività lavorativa attuale – illegittimità del diniego	»	201
8.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 28.5.2001 n. 1188 – regolarizzazione – diniego per pregressa espulsione – diniego di revoca per precedenti penali – automaticità del diniego - illegittimità	»	203
9.	Tribunale amministrativo regionale Abruzzo - sez. Pescara 4.10.2001 n. 819 – carta di soggiorno – requisiti – titolarità di permesso di soggiorno rinnovabile indeterminatamente – sufficienza del requisito al momento di presentazione della domanda	»	205

Documenti

Osservatorio europeo

1.	Protocollo n. 12 alla Convenzione europea protezione diritti umani e libertà fondamentali 4.11.2000 – uguaglianza davanti alla legge uguaglianza di protezione	»	207
2.	Regolamento n. 1091/2001 28.5.2001 - libera circolazione dei titolari di un visto per soggiorno di lunga durata	»	209
3.	Direttiva 2001/55/CE 20.7.2001 - norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati	»	211

Osservatorio italiano

1.

Documento Asgi – Md – osservazioni al disegno di legge n. 795/Senato (di modifica del d.lgs. 286/98).

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225

Circolari

Ingresso e soggiorno

1.	Circolare Ministero interno 5.9.2001 – dichiarazioni sostitutive	»	233
2.	Circolare Ministero interno 22.9.2001 - documentazione proveniente dall’estero a corredo delle istanze prodotte da cittadini somali regolarmente soggiornanti in Italia	»	234
3.	Circolare Ministero interno 6.10.2001 - libera circolazione dei titolari di un visto di lunga durata (regolamento Ce)	»	235
4.	Circolare Ministero interno 28.10. 2001 - permesso di soggiorno rilasciato a cittadini extracomunitari entrati in Italia con un visto Schengen uniforme	»	236

Protezione umanitaria

5.

Circolare Ministero interno 28.9.2001 - rinnovo dei permessi di soggiorno per motivi umanitari

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237

Varie

6.

Giuriste d’Italia –presentazione di nuova associazione

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Recensioni e segnalazioni

Recensioni	»	241
Segnalazioni legislative	»	243
Politiche europee	»	245
Segnalazioni bibliografiche	»	251
Documenti e rapporti	»	252
Siti internet	»	252