SOMMARIO n. 2, 2002

Presentazione

pag.

11

Interventi

Profili costituzionali della convalida giurisdizionale dell’accompagnamento alla frontiera, di Paolo Bonetti	»	13
Recenti sviluppi della giurisprudenza costituzionale in tema di prestazione del servizio militare da parte dello straniero e dell’apolide. Profili di diritto internazionale, di Eugenio Zaniboni	»	31
La legislazione americana in tema di immigrazione, di Enrico Corradini e F.J. Capriotti III	»	49
Regime di protezione dei migranti nei paesi d’emigrazione. Il caso dell’Ecuador, di Valeria Liverini	»	60

Giurisprudenza

Commenti

Due vicende emblematiche da cui trarre preziosi suggerimenti sull’effettività del controllo giurisdizionale nei casi di espulsione immediatamente esecutiva, di Annamaria Casadonte	»	69
Una singolare pronuncia giurisdizionale in materia di diritto all’accesso agli alloggi pubblici da parte degli stranieri, di Luigi Gili	»	73
Espulsione di persone ritenute pericolose. Sul rapporto tra provvedimento amministrativo e procedimento penale anche a proposito di fatti connessi al G 8 di Genova, di Pier Luigi di Bari	»	77
Patrocinio per i non abbienti stranieri nei giudizi penali, di Raffaele Miraglia	»	85
La limitazione della libertà personale del richiedente asilo alla luce della Convenzione europea dei diritti l’uomo. La detenzione nei centri secondo la House of Lords, di Francesca Albanese e Luigi Melica	»	90

Diritto comunitario ed europeo

1.	Corte europea diritti dell’uomo 21.12. 2001 caso Sen c/ Paesi Bassi – diritto all’unità familiare – ingerenza nella vita familiare – bilanciamento interessi - violazione	»	95
2.	Tribunale Comunità europee 7.2.2002 caso T-211 – diritto di accesso agli atti – tutela relazioni internazionali – principio di trasparenza - violazione	»	102

Diritto italiano

Asilo

1.	Tribunale amministrativo regionale Puglia 8.3.2002 – richiedenti rifugio – diniego – respingimenti collettivi – sospensione efficacia	»	110
2.	Tribunale amministrativo regionale per la Puglia 20.3.2002 n. 261 - richiedenti rifugio – diniego – respingimenti collettivi – lesione diritto di difesa – violazione divieto di non refoulement – sospensione scheda di Nazzarena Zorzella	»	111

Cittadinanza

1.

Tribunale Reggio Emilia 23.4.2002 – apolidia – accertamento status

»

115

Diritti civili

1.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 13.2.2002 n. 323 accesso agli alloggi pubblici – requisiti di partecipazione – diversità di trattamento tra italiani e stranieri - legittimità	»	117
2.	Tribunale di Milano 20.3.2002 - accesso agli alloggi pubblici – requisiti di partecipazione – diversità di trattamento tra italiani e stranieri – violazione del divieto di discriminazione – risarcimento danni	»	119

Espulsioni

1.	Corte costituzionale 24.4./7.5.2002 n. 170 – trattenimento in CTP – convalida – controllo giurisdizionale	»	120
2.	Corte di cassazione, I, 6.7.2001 n. 12803 – comunicazione avvio procedimento – deroga all’obbligo generale	»	122
3.	Corte di cassazione 19.10/19.12.2001 n. 16032 – notificazione– mancato accertamento nazionalità – difetto di integrale traduzione in lingua conosciuta – rinvio al giudice di primo grado Scheda della redazione	»	124
4.	Tribunale di Milano 29.3.2001 – ingresso clandestino – controllo nell’abitazione – eccesso di potere - annullamento	»	127
5.	Tribunale di Genova 18.10.2001 – pericolosità sociale – partecipazione a manifestazioni G8 – arresto – mancata convalida – illegittimità dell’espulsione	»	128
6.	Tribunale di Genova 13.11.2001 – pericolosità sociale – partecipazione a manifestazioni G8 – arresto – mancata convalida – illegittimità espulsione	»	131
7.	Tribunale di Genova 20.11.2001 - pericolosità sociale – partecipazione a manifestazioni G8 – arresto – successiva revoca – legittimità dell’espulsione	»	133
8.	Tribunale di Torino 21.12.2001 – espulsione con accompagnamento alla frontiera per mancanza di documenti di identità – possesso di patente straniera - annullamento	»	135
9.	Tribunale di Brindisi 9/11.2.2002 – pericolosità sociale – precedenti penali – errore di persona - annullamento	»	136
10.	Tribunale di Genova 27.2.2002 – cittadino comunitario – accompagnamento alla frontiera – difetto di specifici motivi di ordine pubblico – violazione del diritto di libera circolazione - annullamento	»	138
11.	Tribunale di Genova 1/2.3.2002 – pericolosità sociale – arresto – successiva scarcerazione – illegittimità espulsione	»	139
12.	Tribunale di Trento 17.4.2002 – irregolarità di soggiorno – svolgimento attività lavorativa irregolare – automaticità espulsione - illegittimità	»	141
13.	Tribunale di Torino 13.5.2002 – pericolosità sociale – poteri del giudice dell’espulsione – limiti – nulla osta giudiziario – esclusione	»	144
14.	Tribunale di Padova 4.2002 – accompagnamento immediato alla frontiera – d.l. 51/2002 – controllo giurisdizionale successivo all’esecuzione – dubbi di illegittimità costituzionale – rinvio alla Corte costituzionale	»	146

Famiglia

1.

Tribunale di Bologna 7.3.2002 – minore affidato al fratello – raggiungimento maggiore età – conversione permesso di soggiorno per famiglia

»

150

Minori

1.	Tribunale di Torino 23.11.2001 – affidamento di fatto – equiparazione a minore affidato formalmente – insussistenza – permesso di soggiorno per famiglia - esclusione	»	152
2.	Tribunale minorenni di Firenze 15/28.1.2002 – autorizzazione alla permanenza di familiare – legge del Kanun - accoglimento	»	154
3.	Tribunale minorenni di Firenze 26.2/27.3.2002 – autorizzazione alla permanenza di familiare – trattamento sanitario – accoglimento – diritto del familiare di svolgere attività lavorativa Scheda di Lorenzo Miazzi	»	155
4.	Tribunale amministrativo regionale Toscana 21.3. 2002 n. 372 – minore non accompagnato – decreto di rimpatrio – difetto di istruttoria – accoglimento sospensiva	»	159
5.	Tribunale minorenni di Firenze 5/20.3.2002 - autorizzazione alla permanenza di familiare – trattamento sanitario - accoglimento – diritto del familiare di svolgere attività lavorativa	»	160
6.	Tribunale minorenni di Trento 26.3/2002 - minore non accompagnato – decreto di rimpatrio – conflitto di interessi con il tutore – sostituzione del tutore – giurisdizione del giudice minorile Scheda di Lorenzo Miazzi	»	161
7.	Tribunale amministrativo regionale Toscana 29.4. 2002 n. 880 – minore non accompagnato – tutela - raggiungimento maggiore età – diritto alla conversione del titolo di soggiorno	»	164
8.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 17.4. 2002 n. 961 - minore non accompagnato – decreto di rimpatrio – difetto di giurisdizione Scheda di Lorenzo Miazzi	»	166

Penale

1.	Corte di cassazione 28.2.2001 n. 341 – incitamento all’odio razziale – nozione di reato – aggravante – applicazione anche agli stranieri	»	169
2.	Tribunale di Trieste 6/14.2.2002 n. 232 – favoreggiamento ingresso illegale di figli minorenni - reato – esimente - esercizio diritto genitoriale Scheda di Lorenzo Miazzi		174
3.	Tribunale di Bologna 8.4.2002 – patrocinio a spese dello Stato – reddito – autocertificazione – mancanza di identificazione dello straniero – esclusione	»	178
4.	Tribunale di Bologna 17.4.2002 – patrocinio a spese dello Stato – reddito – richiesta di attestazione consolare – certificazione inidonea – autocertificazione - ammissione	»	180

Soggiorno

1.	Tribunale amministrativo regionale Valle d’Aosta 18. 1.2001 n. 19 – rinnovo – pregresse condanne penali – automaticità del diniego – illegittimità	»	182
2.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 28.5. 2001 n. 1175 rinnovo – diniego per inammissibilità Schengen – difetto di indicazione elementi concreti - illegittimità	»	184
3.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 9.6.2001 n.1281 rinnovo – diniego - disoccupazione superiore ad un anno - legittimità	»	187
4.	Tribunale amministrativo regionale Veneto 20.12. 2001 n. 4312 – visto per inserimento mercato del lavoro – diniego - requisito alloggiativo – difetto di istruttoria - illegittimità	»	190
5.	Tribunale amministrativo regionale Toscana 12.12. 2001/21.1.2002 n. 22 – cure mediche – accompagnatore – rinnovo alle medesime condizioni	»	191
6.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 13.12. 2001/12.1.2002 n. 55 - rinnovo – diniego per pericolosità sociale e mancanza mezzi di sostentamento – difetto di istruttoria – sostentamento familiare - illegittimità	»	193
7.	Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 17/31.1.2002 n. 223 rinnovo – diniego per condanna penale – automaticità – esclusione	»	195
8.	Tribunale amministrativo regionale Piemonte 23.1/9. 2.2002 n. 289 – carta di soggiorno – iscrizione nel registro degli indagati – non ostatività	»	197

Diritto straniero

1.

High Court of Justice - Administrative Court 7.9.2001 – case CO/0074/01 – richiedenti asilo – trattenimento in apposito centro – eccezionalità della misura

»

199

Osservatorio europeo

Documenti

	1.	Libro verde su una politica comunitaria di rimpatrio delle persone che soggiornano illegalmente negli stati membri, presentato dalla Commissione il 10.4.2002 Com(2002) 175 definitivo Scheda di Sergio Briguglio	»	205
	2.	Commissione europea contro il razzismo e l’intolleranza. Secondo rapporto sull’Italia adottato il 22.6.2001. CRI (2002) 4 versione italiana Scheda di Alessandro Simoni	»	224
Segnalazioni			»	245

Osservatorio italiano

Documenti

Decreti, leggi e regolamenti

1.	Decreto legge 4.4.2002 n. 51 coord. con legge di conversione 7.6.2002, n. 106 – accompagnamento alla frontiera – convalida - misure urgenti	»	251
2.	Legge 24.5.2002 n. 103 – docenti stranieri – scuole straniere – deroga ai flussi	»	252
3.	Decreto legge 22.5.2002, n. 97 – ospitalità temporanea palestinesi	»	252
4.	Decreto Presidente Consiglio ministri 9.4.2002 – delega di funzioni al ministro pari opportunità	»	254
5.	Decreto Ministro affari esteri 19.12.2001 – visti per studenti stranieri – determinazione flussi	»	256
6.	Decreto Ministro lavoro e politiche sociali 22.5.2002 – decreto flussi per lavoro stagionale – ulteriori quote	»	257

Circolari

Cittadinanza

1.	Circolare Ministero difesa 24.1.2002 n. 101 – cittadinanza – documentazione	»	259
2.	Circolare Ministero interno 30.5.2002 n. K.73 – riacquisto cittadinanza italiana	»	261

Ingresso e soggiorno

3.

Circolare Ministero interno 4.9.2001 – detenuti stranieri – rinnovo permesso di soggiorno

»

263

Lavoro

	4..	Circolare Ministero lavoro 30.10. 2001 n. 84 – accordo Ministero lavoro/Ance – ingresso lavoratori	»	263
	5.	circolare Ministero lavoro 7.12. 2001 n. 91 – trasmissione accorso Ministero lavoro/Ance	»	264
	6.	Circolare Ministero lavoro 12.12.2001 n. 98 – accordo Ministero lavoro/Ance – lavoratori tunisini e polacchi	»	265
	7.	Circolare Ministero lavoro 29.4.2002 n. 23 – quota flussi per lavoro autonomo – prova di presenza	»	266
	8.	Circolare Ministero lavoro. 23.5.2002 prot. n. 1459 – flussi per lavoro autonomo – raggiungimento quota	»	266
	9.	Circolare Inps 22.3.2002 n. 56 – contributi per lavoratori domestici	»	266
Segnalazioni			»	268

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni	»	269
Segnalazioni bibliografiche	»	271
Documenti e rapporti	»	272
Siti internet	»	272