SCHEMA DEI PUNTI PRINCIPALI DI UN PIANO D’AZIONE SU IMMIGRAZIONE E ASILO
o Diritto d’asilo
- Rispetto effettivo del principio di non refoulement, garantito dall’accesso di rappresentanti di organismi di tutela alle aree di trattenimento degli stranieri da espellere o respingere
- Contrasto di un uso strumentale delle nozioni di paese terzo sicuro, paese d’origine sicuro, richiesta di asilo dall’estero
- Indipendenza dall’esecutivo dell’autorita’ responsabile della decisione di ultima istanza
- Effetto sospensivo automatico del ricorso contro una decisione negativa (o istanza al giudice di sospensione dell’allontanamento)
- Definizione di un regime di protezione sussidiaria per chi, non potendo essere riconosciuto rifugiato, non possa rientrare in patria per il rischio di subire pene o trattamenti inumani o degradanti , o a causa di situazioni di violenza generalizzata
o Diritti dei minori
- Inespellibilita’ del minore
- Tutela del superiore interesse del minore in tutti i procedimenti che lo riguardino, inclusa la decisione sul rimpatrio del minore non accompagnato (da adottare in considerazione della specifica situazione del minore, e non come misura di controllo dell’immigrazione illegale)
- Diritto di ricorso contro il provvedimento di rimpatrio del minore
o Tutela della salute (solo in chiave europea)
- Parificazione del cittadino straniero (anche in condizioni di soggiorno illegale) al cittadino nazionale per l’accesso all’assistenza sanitaria
- Divieto di espulsione della donna incinta e della puerpera
o Canali di ingresso per l’immigrazione economica
- Possibilita’ di ingresso per ricerca di lavoro in presenza di requisiti di autosufficienza o di corrispondente garanzia di terzi (piuttosto che di quote programmate)
- Possibilita’ di rinnovo o di conversione dei permessi di soggiorno (anche di breve durata) in presenza dei requisiti previsti per il rilascio, rispettivamente dello stesso permesso o di un diverso tipo di permesso
o Stabilita’ del soggiorno
- Rinnovo dei permessi di lunga durata a condizione di fruizione non eccessiva delle misure di assistenza pubblica
o Allontanamento e rimpatrio
- Programi di rimpatrio assistito per lo straniero che non possa rinnovare il permesso di soggiorno di lunga durata
- Rimpatrio su base volontaria, non gravato da divieto di reingresso, per lo straniero in posizione illegale
- Effetto sospensivo automatico del ricorso contro il provvedimento di espulsione o convalida preventiva da parte del giudice di ogni provvedimento di espulsione (sentito l’interessato, in presenza di interprete)
o Integrazione
- Istituzione del difensore civico dello straniero, con compiti di informazione dello straniero riguardo a tutte le disposizioni che lo riguardano (circolari), sollecitazione dell’amministrazione, relazione al Parlamento
- Accesso al diritto di voto attivo e passivo nelle elezioni amministrative per i titolari di carta di soggiorno
o Accesso alla cittadinanza
- Cittadino per nascita chi e’ nato in Italia da genitore straniero in possesso di carta di soggiorno
- Acquisto della cittadinanza, per il minore nato in Italia, al momento del suo inserimento scolastico nella scuola dell’obbligo
- Possibilita’ di concessione della cittadinanza allo straniero titolare di carta di soggiorno