SOMMARIO n. 4, 2002

Presentazione

pag.

9

Interventi

Identità, minoranze, immigrazione: com’è possibile l’integrazione sociale? Riflessioni sociologico-giuridiche, di Francesco Belvisi	»	11
Espulsione e danno: la normativa italiana sull’allontanamento dello straniero, di Paolo Morozzo della Rocca	»	31
Il diritto all’assistenza linguistica dell’imputato straniero, di Angelo Caputo	»	47

Giurisprudenza

Commenti

Arresto obbligatorio e rito direttissimo: profili processuali e di legittimità costituzionale dell’art. 14 comma 5 quinquies del T.U. sull’immigrazione, di Raffaele Miraglia	»	63
Sul gran groviglio giuridico della «sanatoria» per i lavoratori extracomunitari, di Alberto Guariso e Livio Neri	»	72
La discriminazione razziale alla vigilia dell’attuazione della direttiva 43/2000: considerazioni a partire da alcune recenti pronunce giurisprudenziali, di Alessandro Simoni	»	81
L’espulsione come «sanzione alternativa alla detenzione»: note critiche, di Massimo Niro	»	91

Diritto comunitario ed europeo

	Scheda di Marco Balboni	»	97
1.	Corte di giustizia Comunità europee 11.7.2002 caso Carpenter – diritto di soggiorno – familiare di cittadino comunitario	»	100
2.	Corte di giustizia Comunità europee 17.9.2002 caso Baumbast – diritto di soggiorno – familiare di cittadino comunitario	»	103
	Scheda di Marco Balboni	»	109
3.	Corte europea diritti uomo - req. n. 57575/00 Sulejmanovic - espulsione collettiva – ricorso alla Cedu - ammissibilità	»	111
4.	Corte europea diritti uomo - Sulejmanovic & autres – composizione amichevole	»	120

Diritto italiano

Asilo

Consiglio di stato 22.1/27.5.2002 n. 2937 – istanza di riconoscimento status – presentazione davanti alla questura - ammissibilità

»

123

Diritti civili

1.	Tribunale di Milano 20/21 3.2002 n. 3614 – accesso agli alloggi erp – previsioni differenziate per cittadini e stranieri – comportamento discriminatorio	»	126
2.	Tribunale di Trento 4.7.2002 – accesso al credito - previsioni differenziate per cittadini e stranieri – comportamento discriminatorio	»	133
3.	Tribunale di Trento 23.9.2002 – accesso al credito – previsioni differenziate per cittadini e stranieri – obbligo di fornire adeguata pubblicità	»	136

Espulsioni

1.	Corte di cassazione 18./30.8.2002 n. 12721 – persona pericolosa – precedenti penali – non automaticità dell’espulsione – necessità di operare un giudizio prognostico attuale e concreto	»	142
2.	Tribunale di Torino 28.10.2002 - persona pericolosa – precedenti penali – non automaticità dell’espulsione – necessità di operare un giudizio prognostico attuale e concreto	»	145
3.	Tribunale regionale giustizia amministrativa Bolzano 17.10.2002 n. 447 – respingimento di cittadino comunitario – obbligo di adeguata motivazione – obbligo di motivazione riferita alla persona Scheda di Massimo Pastore	»	147
4.	Tribunale di Trieste 18.11.2002 – istanza tardiva di rinnovo del permesso di soggiorno – esclusione di automaticità dell’espulsione – donna in stato di gravidanza – sospensione dell’ordine di espulsione	»	150
5.	Tribunale di Roma 13.11.2002 – accompagnamento immediato alla frontiera – restrizione della libertà personale – convalida - assenza di controllo preventivo – rinvio alla Corte costituzionale	»	154

Lavoro

1.	Tribunale di Milano 23.10.2002 – procedura di regolarizzare – ricorso ex art. 700 cpc – ordine al datore di lavoro di presentare la dichiarazione di emersione	»	161
2.	Tribunale di Milano 31.10/5.11.2002 - procedura di regolarizzare – ricorso ex art. 700 cpc – ordine al datore di lavoro di presentare la dichiarazione di emersione; licenziamento – ordine di reintegrazione	»	161
3.	Tribunale di Bologna 8.11.2002 - procedura di regolarizzare – ricorso ex art. 700 cpc – ordine al datore di lavoro di presentare la dichiarazione di emersione	»	165
4.	Tribunale di Milano 8/9.11.2002 - procedura di regolarizzare – ricorso ex art. 700 cpc – ordine al datore di lavoro di presentare la dichiarazione di emersione	»	165
5.	Tribunale di Milano 14.11.2002 - procedura di regolarizzare – ricorso ex art. 700 cpc – ordine al datore di lavoro di presentare la dichiarazione di emersione	»	168
6.	Tribunale di Pisa 10.12.2002 – procedura di regolarizzazione – natura obbligatoria – interruzione del rapporto di lavoro – accertamento giudiziale del rapporto ai fini della regolarizzazione	»	170

Minori

1.	Corte di cassazione, I, 19.3.2002 n. 3991 – autorizzazione al soggiorno per i genitori – ammissibilità solo per gravi ragioni psicofisiche	»	179
2.	Tribunale amministrativo regionale Toscana 8.3.2002 n. 322 – provvedimento di rimpatrio – difetto di notifica al minore e al tutore – sospensione cautelare degli effetti	»	181
3.	Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 9/23.5.2002 n. 50 – minore non accompagnato – raggiungimento maggiore età – omessa equiparazione ai minori affidati – rinvio alla Corte costituzionale	»	181
4.	Tribunale di Vercelli - 7.6.2002 – provvedimento di rimpatrio – mancata previsione di competenza del tribunale per i minorenni – sospetto di discriminazione – rinvio alla Corte costituzionale Scheda di Lorenzo Miazzi	»	192
5.	Tribunale amministrativo regionale Toscana 12.7.2002 n. 813 – provvedimento di rimpatrio – difetto di giurisdizione del Tar – giurisdizione del giudice ordinario	»	195
6.	Tribunale per i minorenni di Bari 14.8.2002 - autorizzazione al soggiorno per i genitori – valutazione dell’inserimento sociale del minore - ammissibilità	»	195

Penale

1.	Tribunale di Bologna 31.10.2002 – espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – arresto - mancanza di sottoscrizione del questore – non convalida	»	197
2.	Tribunale di Modena 31.10.2002 – espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – violazione – obbligatorietà dell’arresto – trattamento discriminatorio – rinvio alla Corte costituzionale	»	197
3.	Tribunale di Torino 9.11.2002 – espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – violazione – obbligo di motivazione sui presupposti – difetto di motivazione – insussistenza del reato	»	202
4.	Tribunale di Sanremo 11.11.2002 n. 461 - espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – violazione – mancata traduzione in lingua effettivamente conosciuta – mancata valutazione del rischio di persecuzione – insussistenza del reato	»	206
5.	Tribunale di Bologna 14.11.2002 - espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – violazione – arresto obbligatorio – sollevate eccezioni di incostituzionalità - infondatezza	»	210
6.	Tribunale di Firenze 18.11.2002 - espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – violazione – arresto obbligatorio – misura coercitiva della libertà personale – violazione dell’art. 13 Cost. – rinvio alla Corte costituzionale	»	213
7.	Tribunale di Bologna 30.11.2002 - espulsione immediata - ordine di lasciare il territorio italiano entro 5 gg. – violazione – arresto obbligatorio – misura coercitiva della libertà personale – trattamento discriminatorio – rinvio alla Corte costituzionale	»	219
8.	Tribunale di sorveglianza di Alessandria 10.12.2002 – espulsione come sanzione sostitutiva della pena – applicazione solo d’ufficio e non su richiesta della parte – lesione del principio costituzionale della finalità rieducativa della pena – rinvio alla Corte costituzionale	»	224

Osservatorio europeo

Segnalazioni

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229

Osservatorio italiano

Documenti

Decreti, leggi e regolamenti

1.	Legge 27.12.2002 n. 289 – legge finanziaria 2003 (estratto) – disposizioni concernenti gli stranieri con note di commento a cura di Paolo Bonetti	»	233
2.	Decreto Presidente Consiglio dei ministri 15.10.2002 – programmazione transitoria flussi di ingresso per lavoro anno 2002	»	237
3.	Decreto Presidente Consiglio dei ministri 11.12.2002 – proroga stato di emergenza per afflusso extracomunitari	»	239
4.	Decreto Presidente Consiglio dei ministri 20.12.2002 - programmazione transitoria flussi di ingresso per lavoro anno 2003	»	239
5.	Decreto Presidente Consiglio dei ministri 20.12.2002 – proroga termini dei flussi d’ingresso per lavoro anno 2002	»	240
6.	Decreto Ministro lavoro e politiche sociali 28.10.2002 – attuazione procedura di legalizzazione lavoro irregolare degli stranieri	»	241
7.	Decreto Ministro della salute 27.11.2002 – riconoscimento titoli di studio – attribuzioni alle regioni	»	242

Circolari

Cittadinanza

1.

Circolare ministero interno 23.12.2002 n. 28 – iscrizione anagrafica discendenti di cittadini italiani per nascita

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242

Lavoro

2.	Circolare ministero lavoro 13.11.2002 n. 55 – assunzione infermieri stranieri	»	243
3.	Circolare ministero lavoro 6.12.2002 n. 59 – attuazione decreto di programmazione flussi anno 2002	»	243
4.	Circolare ministero lavoro 20.12.2002 n. 62 – sospensione procedure nelle more dell’emanazione del nuovo regolamento di attuazione	»	249

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni	»	251
Segnalazioni bibliografiche	»	253
Documenti e rapporti	»	254
Siti internet	»	255