Circolare n°. 11 (2003) del 20 maggio 2003

Prot. n. 03004024-15100/325

Roma, 20 maggio 2003

-  AI SIGG.RI PREFETTI 

L O R O   S E D I

-  AL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA AUTONOMA DI

39100  B O L Z A N O

-  AL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA PROVINCIA AUTONOMA DI 

38100  T R E N T O

-  AL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DELLA VALLE D'AOSTA

11100  A O S T A

e, per conoscenza:

-  AL COMMISSARIO DELLO STATO PER LA REGIONE SICILIA 

90100  P A L E R M O

-  AL RAPPRESENTANTE DEL GOVERNO PER LA REGIONE SARDEGNA 

09100  C A G L I A R I

-  AL GABINETTO DEL SIG. MINISTRO

S   E   D   E

-   ALL'I.S.T.A.T. - ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA
Via Ravà n. 150 

  0 0 1 4 2   R  O  M  A

-  ALL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE DEI COMUNI D'ITALIA
Via dei Prefetti n. 46

00186  R  O  M  A

-    ALL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE UFFICIALI DI STATO CIVILE E DI ANAGRAFE
Via dei Mille n. 35 E/F 

 4 0 0 2 4 CASTEL S. PIETRO TERME (BO)

-     ALLA DE.A. - DEMOGRAFICI ASSOCIATI
C/O AMMINISTRAZIONE COMUNALE
V.le Comaschi n. 1160 

5 6 0 2 1  CASCINA (PI)

CIRCOLARE n°. 11 (2003)

OGGETTO:    Tutela situazioni giuridiche - Notizie ed informazioni anagrafiche da parte degli Studi Legali.

Pervengono numerosi quesiti relativi a richieste prodotte da soggetti privati finalizzate ad ottenere notizie ed informazioni concernenti procedimenti anagrafici.

In particolare, si tratta di istanze provenienti da studi legali, con le quali si chiede di conoscere le variazioni anagrafiche di un soggetto a cui deve essere notificato un atto giudiziario.

Al riguardo, il regolamento anagrafico n. 223/1989, all'art. 33, 1° comma,  attribuisce "a chiunque ne faccia richiesta" la possibilità di ottenere i certificati concernenti la residenza e lo stato di famiglia delle persone iscritte nei relativi registri. La stessa disposizione prevede poi che "ogni altra posizione desumibile degli atti anagrafici, ad eccezione delle posizioni previste dal comma 2 dell'art. 35, può essere attestata o certificata, qualora non vi ostino gravi e particolari esigenze di pubblico interesse, dall'ufficiale di anagrafe d'ordine del sindaco".

Inoltre, l'ultimo comma dell'art. 35 del Regolamento Anagrafico prevede che "previa motivata richiesta, l'ufficiale d'anagrafe rilascia certificati attestanti situazioni anagrafiche pregresse".

Peraltro, sulla tematica indicata in oggetto sono intervenute talune pronunce giurisprudenziali, in base alle quali il ricorso alle modalità di notificazione di cui all'art. 143 c.p.c. (notificazione a persona di residenza, dimora e domicilio sconosciuti) è consentito solo se sono state eseguite le ricerche suggerite dall'ordinaria diligenza per individuare un indirizzo presso cui eseguire la notificazione di un atto processuale.

Tale conclusione risulta coerente anche con il dettato costituzionale dell'art. 24 della Costituzione, in quanto garantisce tanto il diritto di agire in giudizio quanto quello di difendersi dall'altrui azione. In particolare, come rilevato dalla Sezioni Unite della Cassazione nella sentenza n. 6737 del 10 maggio 2002,"sta, invero, da un lato, la necessità di garantire al notificante, anche in relazione ai termini di prescrizione o decadenza che questi sia eventualmente tenuto ad osservare, il libero e sollecito esercizio dei propri diritti; e, dall'altro, la non minore importanza delle garanzie di effettiva conoscenza dell'atto che devono essere offerte al destinatario, per assicuragli concretamente la possibilità di difendersi dalle pretese svolte nei suoi confronti", in modo da evitare una presunzione di avvenuta notifica.

In conseguenza di tanto e tenuto conto che tra le finalità dell'attività certificativa rientra anche quella di far partecipare a terzi vicende contenute nei registri pubblici o comunque accertati da soggetti titolari di funzioni pubbliche (art. 1, lett. f d.P.R. n. 445/2000) si è dell'avviso che allorquando venga prodotta un'istanza proveniente da studi legali, nella quale venga rappresentata la necessità di notificare un atto processuale, potranno essere fornite, ad un soggetto munito di idonea delega, le informazioni relative soltanto al luogo di emigrazione.

Si prega di voler portare a conoscenza dei Sigg. Sindaci il contenuto della presente circolare, fornendo, poi, un cortese cenno di assicurazione in merito.

Si ringrazia per la collaborazione.

IL DIRETTORE CENTRALE

   (Ciclosi)