"Partenariato interregionale e politiche migratorie"
Bari, 23 e 24 ottobre 2003



DICHIARAZIONE FINALE



I partecipanti alla Conferenza di Bari “Partenariato interregionale e politiche migratorie”, rappresentanti di autorità e amministrazioni locali, regionali e nazionali, organizzazioni europee e non governative :

· Ringraziano vivamente la Regione Puglia per l’organizzazione della Conferenza ed esprimono, in particolare, la loro gratitudine alle autorità regionali per la calorosa accoglienza che è stata loro riservata;

· Avendo confrontato le proprie rispettive esperienze ed idee e proposto soluzioni, per una migliore gestione dei fenomeni migratori e per la promozione del partenariato interregionale, anche con riferimento ai risultati della Conferenza di Ancona “Parternariato Interregionale e Programmi di Priorità nel Mediterraneo e Balcani” ;

· Prendendo atto delle risultanze dei lavori delle tre Commissioni, istituite in seno alla Conferenza ;

· Rilevato come le politiche europee per l’immigrazione si siano sostanzialmente tradotte finora in misure di “contrasto” più che in azioni di coordinamento per la gestione ed integrazione dei flussi migratori;

· Rilevato, inoltre, come l’approccio integrato introdotto dal Consiglio Europeo di Tampere resti ancora, largamente, da attuare;

· Considerato che la concezione dello spazio di prossimità prospettata dai documenti diramati dalla Commissione Europea “Wider Europe”, quale spazio favorevole alla progressiva liberalizzazione della circolazione delle persone, è essenziale ai fini dello sviluppo comune;


Propongono alla Presidenza Italiana dell’Unione Europea e alle Delegazioni partecipanti alla Conferenza preparatoria di Palermo, quale contributo alla Conferenza Euromediterranea di Napoli, le seguenti raccomandazioni:


· Affrontare le tematiche riguardanti i fenomeni migratori in un’ottica di difesa dei valori della solidarietà, dei diritti umani, dello sviluppo partecipato e della sicurezza.

· Promuovere la creazione di un grande spazio euromediterraneo (allargato ai Paesi del Vicino e Medio Oriente e dei Balcani), quale spazio di pace, di diritti, di sicurezza e di prosperità, nel quale assicurare relazioni economiche e finanziarie più forti ed equilibrate.

· Rafforzare la collaborazione tra i diversi livelli istituzionali, accrescendo il ruolo dei governi sub-nazionali e delle autonomie locali nella promozione e gestione delle politiche di integrazione sociale degli immigrati.

· Promuovere l’inclusione nella legislazione dell’Unione di norme comuni per il riconoscimento dei diritti politici e di cittadinanza degli immigrati;

· Promuovere lo sviluppo dei partenariati locali, quale strumento di integrazione e di regolazione dei flussi, considerando i circuiti migratori come fattore di connessione e valorizzazione dei processi di sviluppo locale, anche valorizzando il ruolo dei migranti e delle loro associazioni;

· Promuovere un’iniziativa rivolta ad assicurare maggiori disponibilità finanziarie al Bilancio dell’Unione da finalizzare alle politiche di integrazione dei flussi migratori, per lo sviluppo dello spazio euromediterraneo;

· Favorire il rafforzamento infrastrutturale dello spazio euromediterraneo riservando ad esso adeguate risorse, con particolare riguardo all’estensione delle grandi reti materiali ed immateriali di comunicazione e collegamento e alla costituzione della “Banca Euromediterranea”.


Auspicano

· L’inclusione nel progetto di Costituzione Europea di un più ampio riconoscimento dei diritti degli immigrati;


Chiedono

· La previsione di specifici programmi dedicati alle politiche regionali di partenariato volte a promuovere l’inclusione sociale e culturale e la regolazione delle migrazioni in un quadro di co-sviluppo delle aree di provenienza e di destinazione, anche attraverso la costituzione di un osservatorio europeo sui flussi migratori;

· L’inserimento dell’obiettivo di valorizzazione delle migrazioni nel quadro degli strumenti di prossimità e coesione dell’Unione Europea;

· L’introduzione di adattamenti normativi e/o procedurali che favoriscano la mobilità secondo le forme concertate nell’ambito dei partenariati interregionali e/o trasfrontalieri;

· La costituzione di specifici strumenti finanziari da parte delle istituzioni europee e degli stati membri per rafforzare le ricadute in termini di sviluppo locale delle rimesse dei migranti;


Si impegnano


· A dare continuità al dialogo partenariale e alla collaborazione interistituzionale avviati con la presente conferenza sui temi dell’immigrazione, anche allo scopo di favorire l’adesione alle tematiche e alle proposte formulate;

· Ad adottare metodologie di programmazione che evitino gli effetti di depauperamento del capitale umano nelle aree di provenienza, nella logica dello sviluppo integrato dello spazio Mediterraneo.


Danno mandato

· Al Presidente della Regione Puglia di trasmettere la presente “Dichiarazione di Bari” alla conferenza di Palermo e al Presidente dell’Unione Europea e di promuoverne la più ampia diffusione presso le istituzioni internazionali, europee e nazionali.



Bari, 24 ottobre 2003