TELEGRAMMA

ALLE QUESTURE DELLA REPUBBLICA

E P.C.

ALLE ZONE POLIZIA DI FRONTIERA

AGLI UFFICI DI POLIZIA DI FRONTIERA PRESSO GLI SCALI MARITTIMI E AEREI

AGLI UFFICI DI POLIZIA DI FRONTIERA PRESSO GLI SCALI MARITTIMI

AGLI UFFICI DI POLIZIA Dl FRONTIERA PRESSO GLI SCALI AEREI

N. 400/B/2005/460/P/15.1.7.7

ROMA, 31 OTTOBRE 2005 .LORO SEDI

LORO SEDI

. 400/B/2005/460/P/Ì5,1.7.7

VOCE: APPLICAZIONE ART. 1 BIS LETTERA A. DELLA LEGGE 28 FEBBRAIO 1990 N. 39

IN RIFERIMENTO ALL’ARGOMENTO IN OGGETTO SU RAPPRESENTA CHE L’ART. 32 DELLA LEGGE 30 LUGLIO 2002, N. 169. RECANTE " MODICA ALLA NORMATIVA ÌN MATERIA DI IMMIGRAZIONE E ASILO HA MODIFICATO L'ART, 1 DELLA LEGGE -30. DICEMBRE 1989,"
N 416, CONVERTITÒ, CON MODIFICAZIONI, NELLA LEGGE 28 FEBBRAIO 1990, K 39,
PREVEDENDO, IN PARTICOLARE, UNA DISCIPLINA APPOSITA (ART. 1 BIS .DELLA
SUCCITATA LEGGE) DEI CASI DI TRATTEHIMENTO DEGLI STRANIERI RICHIEDENTI ASILO.

PREMESSO INFATTI CHE IL RICHIEDENTE ASILO NON PUO’ ESSERE TRATTENUTO AL SOLO FINE DI ESAMINARNE LÀ DOMANDA DI ASILO PRESENTATA .L’ART. .1 BIS, COMMA 2,
INDIVIDUA LE IPOTESI IN CUI IL TRATTENIMENTO DEI RICHIEDENTI ASILO E INVECE,
. OBBLIGATORIO. CIÒ AVVIENE, IN PARTICOLARE:

• -
- A SEGUITO DELLA DOMANDA DI ASILO PRESENTATA DALLO STRANIERO FERMATO PER
AVERE ELUSO O TENTATO ;_PI ELUDERE IL CONTR.OLLO DI FRONTIERA O SUBITO DOPO.
Q COMUNQUE.' IN CONDIZIONI DI SOGGIONNO IRREGOLARE:

. A SEGUITO DELLA PRESENTAZIONE -DI UNA 'DOMANDA DI ASILO DA PARTS Di UNO STRANIERO GLA’ DESTINATARIO ' DI UN PROVVEDIMENTO DI ESPULSIONE O DI RESPINGIMENTO

LO STESSO DECRETO STABILISCE, POI, AL COMMA 3 DELLO STESSO ARTICOLO 1 BIS, CHE IL TRATTENIMENTO DEI RICHIEDENTI ASILO, DI CUI AL COMMA 1 ( LETTERE A), B) E C) ) E COMMA 1 ( I ETTERA A) ). AVVIENE NEI CENTRI DI IDENTIFICAZIONE, MENTRE QUELLO NEI CENTRI DI. PERMANENZA TEMPORANEA È PREVISTO UNICAMENTE NEI CONFRONTI DEI RICHIEDENTI ASILO GIÀ DESTINATARI DI UN PROVVEDIMENTO DI ESPULSIONE O DI RESPINGIMENTO.

PREMESSO QUANTO SOPRA .È STATO RILEVATO CHE DIVERSE QUESTURE INTERPRETANO IN MANIERA RESTRITTIVA IL CITATO ART. 1 BIS, CÒMMA 2. LETTERA A) DELLA LEGGE 39/90, DISPONENDO IL TRATTENIMENTO ANCHE NEI CONFRONTI DEGÙ STRANIERI CHE ANCORCHÉ IN POSIZIONE IRREGOLARE NEL TERRITORIO NAZIONALE, ABBIANO PRESENTATO SPONTANEAMENTE RICHIESTA DI ASILO

OCCORRE SOTTOLINEARE, TUTTAVIA, CHE TALE NORMA (ART. 1 BIS, COMMA 2, LETTERA
A. DELLA LEGGE 39/90) PREVEDE ESPRESSAMENTE IL TRATTENIMENTO DEGLI STRANIERI
CHE ABBIANO PRESENTATO UNA DOMANDA DI ASILO DOPO ESSKRE STATI FERMATI '”PER
AVERE ELUSO O TENTATO DIi ELUDERE IL CONTROLLO DI FRONTIERA O SUBITO DOPO O
COMUNQUE. IN CONDIZIONI DI SOGGIORNO IRREGOLARE”—————————

IL RIFERIMENTO ESPLICITO E’ ALLA CONDIZIONE DI "FERMATO" DELLO STRANIERO CUI SI
AGGIUNGE ALMENO UNA DELLE CONDIZIONI COLLEGATE ALLE MODALITÀ CON LE QUALI
È AVVENUTO IL RINTRACCIO ( «PER AVER- ELUSO..... JL COTTROLLO DI FRONTIERA--
"TENTATO DI ELUDERE IL CONTROLLO DI FRONTIERA"; "SUBITO DOPO....IL CONTROLLO
DI FRONTIERA"), CQSTITUISCE UNA "CONDITIO SINE QUA NON" PER L'ADOZIONE DEL
PROVVEDIMENTO DI TRATTENIMENTO.

ALLA LUCE DI QUANTO SOPRA ESPOSTO, SI RITIENE PERTANTO CHE LA POSIZIONE D'IRREGOLARITÀ DELLA PRESENZA DEL RICHIEDENTE ASILO NON POSSA COSTITUIRE, DA SOLA L’ELEMENTO UNICO E SUFFICIENTE PER DETERMINARE L’OBBLIGATORIETA’ DEL TRATTENIMENTO.

TALE IMPOSTAZIONE INTERPRERTATIVA TROVA CONFERMA NELLA LOGICA POSTA A
FONDAMENTO DELLA NUOVA DISCIPLINA DELL’ASILO INTRODOTTA CON LA LEGGE
189/2002, VOLTA A CONTRASTARE L'USO STRUMENTALE DELLE DOMANDE DI PROTEZIONE
INTERNAZIONALE NEL RISPETTO, COMUNQUE, DEI DIRITIII CHE DEVONO RICONOSCERSI AI
RICHIEDENTI ASILO "AUTENTICI", SULLA BASE DELLE NORME COSTITUZIONALI ED
INTERNAZIONALI VIGENTI.

PREMESSO QUANTO SOPRA, CODESTI UFFICI SONO PREGATI DI ASTENERSI DAL DISPORRE IL TRATTENIMENTO NEI CENTRI DEGLI STRANIERI, CHE PURE PRESENTI IRREGOLARMENTE RICHIEDONO SPONTANEAMENTE ASILO POLITICO.

PER IL DIRETTORE CENTRALE PANSA

VISTO:

SI AUTORIZZA LA TRASMISSIONE