COMUNE DI MODENA
Prot. Gen: 2002 / 164177 - PS
DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
Lanno duemiladue il
giorno venti del mese di dicembre ( 20/12/2002 ) alle ore 15:00 nella Residenza
Comunale di Modena, si riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:
PR.
AS.
1 BARBOLINI
Giuliano Sindaco
Presidente
SI
NO
2 COTTAFAVI Ennio Vice
Sindaco Assessore
SI
NO
3 COLOMBO Alvaro
Vito Giovanni Assessore
SI
NO
4 GALLERANI Nerino Assessore
SI
NO
5 MANFREDINI Morena
Assessore
SI
NO
6 COSTI Palma Assessore
NO
SI
7 CALDANA Alberto Assessore
SI
NO
8 TESAURO Mauro
Carmelo Assessore
SI
NO
9 COTTAFAVI Gianni Assessore
SI
NO
10 BONACCINI Stefano Assessore
SI
NO
11 CANDINI Raffaele Assessore
SI
NO
TOTALE
N. 10 1
Assenti giustificati:
Costi
Assiste il Vice
Segretario Generale del Comune Maria Teresa Severini
Il Presidente pone in
trattazione il seguente
OGGETTO n. 1186
_____________________
Cittadini
stranieri - Accertamenti requisiti minimi di idoneit degli alloggi
LA GIUNTA COMUNALE
Viste:
- la propria deliberazione n. 22 del 20/1/2000 ad oggetto: Ricongiungimenti familiari di
cittadini stranieri modalit di accertamento dei requisiti minimi di idoneit
degli alloggi come da art. 27 Legge 40/98 e art. 6 DPR 31 Agosto 1999 n. 394,
esecutiva ai sensi di legge;
- la propria deliberazione n. 1255 del 19/12/2000 ad oggetto:
Cittadini stranieri- Rilascio della carta di soggiorno- accertamenti requisiti
minimi di idoneit degli alloggi come da art. 9 e 29 del DLgs n. 286 del 25
Luglio 1998 e art. 16 del DPR n. 394 del 31 Agosto 1999, esecutiva ai sensi di
legge;
- la propria deliberazione n. 71 del 6/2/2002 ad oggetto: Cittadini
stranieri- Accertamenti requisiti minimi di idoneit degli alloggi come da
artt. 9 e 29 del Dlgs n. 286 del 25/7/1998 e art. 16 del DPR n. 394 del
31/8/1999. Rilascio attestazione idoneit alloggio per esigenze sociali
particolari, esecutiva ai sensi di legge;
- la Legge 30 Luglio 2002, n. 189, Modifica alla normativa in materia
di immigrazione e di asilo e in particolare lart. 6 ove previsto il
contratto di soggiorno per lavoro subordinato e che il datore di lavoro attui
la garanzia della disponibilit di un alloggio che rientri nei parametri minimi
previsti dalla legge per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica;
- la Legge Regionale n. 24 dell 8 Agosto 2001: Disciplina generale
dellintervento pubblico nel settore abitativo, con la quale vengono
introdotte modifiche sostanziali circa le norme pre-vigenti regolanti
ledilizia residenziale pubblica, assegnando ai comuni la competenza di
regolamentare lassegnazione degli alloggi, di definire i relativi criteri,
anche quelli abitativi, e non fissa pi parametri standard sugli alloggi;
- la deliberazione consiliare n. 64 dell 8/7/2002, ad oggetto:
Approvazione del regolamento comunale per lassegnazione di alloggi di
edilizia residenziale pubblica in attuazione della Legge Regionale 8 Agosto
2001, n. 24- Art. 25 Disciplina generale dellintervento nel settore
abitativo, esecutiva ai sensi di legge;
Considerato:
- che le nuove norme in materia di immigrazione e di edilizia
residenziale pubblica hanno
introdotto modifiche sostanziali alle normative pre-vigenti e pertanto si
rende opportuno provvedere ad adeguare anche le procedure previste per il
rilascio della certificazione comunale attestante il possesso di un alloggio
idoneo;
- che la suddetta attestazione richiesta per diverse procedure
amministrative relative al soggiorno di cittadini stranieri non comunitari e in
particolare per i ricongiungimenti familiari, il contratto di lavoro e la carta
di soggiorno;
Ritenuto:
- che la valutazione complessiva dellidoneit dellalloggio debba
rispondere a un principio di equit rispetto alla realt in cui vive la
stragrande maggioranza delle famiglie;
- che debba essere riconosciuto pienamente agli stranieri regolarmente
soggiornanti il diritto allunit familiare tenendo in considerazione con carattere di priorit il superiore
interesse del fanciullo, conformemente a quanto previsto dallart. 3, comma 1,
della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 Novembre 1989, ratificata e
resa esecutiva ai sensi della Legge 27 Maggio 1991, n. 176;
- che sia prioritario sostenere la presenza regolare sul territorio dei
cittadini stranieri non comunitari e in particolare agevolare e semplificare
laccesso degli stessi al
contratto di soggiorno, introdotto dalla Legge n. 189/2002 quale presupposto
obbligatorio per il rinnovo del permesso di soggiorno;
- che la norma preveda la dimostrazione della disponibilit di un
alloggio idoneo quale requisito per il ricongiungimento familiare, quale
alloggio di residenza abituale del richiedente e dei familiari ricongiunti e
non quale luogo di transito temporaneo degli stessi;
Ritenuto pertanto che i criteri da utilizzare per il
rilascio della attestazione comunale relativa al possesso di un alloggio idoneo
debbano rispondere prioritariamente a criteri di trasparenza e di governo del
fenomeno immigratorio, sostenendone la stabilit, senza introdurre elementi
ulteriori di difficolt e di destabilizzazione;
Ritenuto infine opportuno sostenere il processo di
integrazione positiva dei cittadini stranieri residenti sul territorio
comunale, prevenendo il verificarsi di situazioni di grave emergenza sociale;
Richiamato
l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visto il
parere favorevole del Capo Settore Politiche Sociali e Sanitarie, dott Carlo
Casari, espresso in ordine alla regolarit tecnica ai sensi dell'art. 49, comma
1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visto che il
Dirigente di cui sopra attesta che il presente atto non comporta impegno di
spesa n diminuzione di entrata, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del T.U. n.
267/2000 ordinamento EE.LL.;
Ad unanimit
di voti espressi in forma palese;
D e l i b e r a
- di stabilire che, per le motivazioni espresse in premessa, il
rilascio dellattestazione di idoneit dellalloggio debba avvenire come segue:
1. per la carta di soggiorno, sulla base dei criteri definiti con propria deliberazione n. 1255 del 19.12.2000;
2.
per i
ricongiungimenti familiari:
a)
per il
ricongiungimento familiare di figli minori di anni 18 o di figli maggiorenni a
carico, sulla base dei criteri definiti con propria deliberazione n. 1255 del
19.12.2000;
b)
per il
ricongiungimento familiare in
tutti gli altri casi in cui consentito dalle norme vigenti, sulla base dei
criteri definiti con propria deliberazione n. 22 del 20.01.2000 modificando il
punto C) come segue:
di ritenere idoneo un alloggio che rientri nei parametri rapporto superficie alloggio/n. persone presenti pari a:
|
per 1 persona e mini- alloggi |
da 20 mq in poi |
|
per 2 persone |
da 27 mq in poi |
|
per 3 persone |
da 40 mq in poi |
|
per 4 persone |
da 50 mq in poi |
|
per ogni persona successiva |
10 mq in pi |
3.
per le procedure
legate al contratto di soggiorno per motivi di lavoro: 10 mq a persona;
ritenendo altres idonei alloggi o posti letto assegnati a cittadini
stranieri da Enti pubblici e Associazioni di volontariato, posti letto
recuperati individualmente dal lavoratore straniero presso affittacamere
autorizzati, assoggettando in questi casi il rilascio dellidoneit
dellalloggio ai criteri previsti
dalla propria deliberazione n. 1255 del 19.12.2000 ;
4.
di prevedere,
per le procedure relative al ricongiungimento familiare, il diniego
dellidoneit dellalloggio qualora venga riscontrato un uso temporaneo e
strumentale inferiore ad 1 anno dello stesso alloggio per avviare pratiche di
ricongiungimento familiare da parte di capi famiglia diversi;
5.
di mantenere
attive le disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 71 del 6/2/
2002;
- di
dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile stante lurgenza
di provvedere al rilascio delle certificazioni in oggetto.
Letto, approvato e sottoscritto
Il
Sindaco Il
Vice Segretario Generale
f.to Giuliano Barbolini f.to
Maria Teresa Severini
===============================================================
La presente deliberazione immediatamente
eseguibile ai sensi dellart. 134, comma 4, del T.U. 267/2000 ordinamento
EE.LL.
Il
Vice Segretario Generale
f.to
Maria Teresa Severini
===============================================================
Si certifica che la presente
deliberazione stata pubblicata allAlbo Pretorio di questo Comune il
09/01/2003 per 15 giorni
consecutivi e contro di essa non sono state presentate opposizioni.
Il
Segretario Generale
Data, 24 gennaio 2003 f.to
Pompeo Nuzzolo
C O M U N E DI M O D E N A
Settore POLITICHE SOCIALI E SANITARIE
Servizio Stranieri
Allegato alla
deliberazione della Giunta comunale n. 1186 del 20/12/2002
Oggetto: Cittadini stranieri - Accertamenti requisiti
minimi di idoneit degli alloggi
- Si esprime parere
favorevole in ordine alla regolarit tecnica della presente proposta di
deliberazione ai sensi dellart. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.
Il
Dirigente Responsabile
f.to
Carlo Casari
Modena, 17.12.2002
- Si attesta che il
presente atto non comporta impegno di spesa n diminuzione di entrata, ai sensi
dellart. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.
Il
Dirigente Responsabile
f.to
Carlo Casari
Modena, 17.12.2002
LAssessore proponente
f.to
Alberto Caldana