COMUNE DI MODENA

Prot. Gen: 2006 / 87386 - PS

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

L’anno duemilasei il giorno quattro del mese di luglio ( 04/07/2006 ) alle ore 09:00 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

PR. AS.

1 PIGHI Giorgio Sindaco Presidente SI NO

2 LUGLI Mario Vice Sindaco Assessore NO SI

3 GUERZONI Roberto Assessore SI NO

4 SITTA Daniele Assessore SI NO

5 QUERZÈ Adriana Assessore NO SI

6 MONTICELLI Gualtiero Assessore SI NO

7 PRAMPOLINI Stefano Assessore SI NO

8 ORLANDO Giovanni Franco Assessore SI NO

9 ARLETTI Simona Assessore SI NO

10 MALETTI Francesca Assessore SI NO

11 MARINO Antonino Assessore SI NO

12 FRIERI Francesco Raphael Assessore SI NO

13 ROMAGNOLI Elisa Assessore SI NO

TOTALE N. 11 2

Assenti giustificati: Lugli, Querzè

Assiste il Segretario Generale del Comune Pompeo Nuzzolo

Il Presidente pone in trattazione il seguente

OGGETTO n. 403

_____________________

Cittadini stranieri - Attestazione idoneità alloggio - Definizione modalità di rilascio - Modifiche e precisazioni

LA GIUNTA COMUNALE

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 22 del 20/1/2000 ad oggetto: “Ricongiungimenti familiari di cittadini stranieri – modalità di accertamento dei requisiti minimi di idoneità degli alloggi come da art. 27 Legge 40/98 e art. 6 DPR 31 Agosto 1999 n. 394”, esecutiva ai sensi di legge;

- n. 1255 del 19/12/2000 ad oggetto: “Cittadini stranieri - Rilascio della carta di soggiorno - accertamenti requisiti minimi di idoneità degli alloggi come da art. 9 e 29 del D.Lgs. n. 286 del 25 Luglio 1998 e art. 16 del DPR n. 394 del 31 Agosto 1999”, esecutiva ai sensi di legge;

- n. 71 del 6/2/2002 ad oggetto: “Cittadini stranieri- Accertamenti requisiti minimi di idoneità degli alloggi come da artt. 9 e 29 del D.lgs. n. 286 del 25/7/1998 e art. 16 del DPR n. 394 del 31/8/1999. Rilascio attestazione idoneità alloggio per esigenze sociali particolari”, esecutiva ai sensi di legge;

- n. 1186 del 20/12/2002 ad oggetto: “Cittadini stranieri - Accertamenti requisiti minimi di idoneità degli alloggi ”, esecutiva ai sensi di legge;

- n. 439 del 13/5/2003 ad oggetto: “Cittadini stranieri - Accertamenti requisiti minimi di idoneità alloggio – Integrazione procedura prevista dalla deliberazione della Giunta Comunale n. 1186 del 20/12/2002 ”, esecutiva ai sensi di legge;

- n. 356 del 7/6/2005 ad oggetto: “Cittadini stranieri - Attestazione idoneità alloggio - Definizione nuove modalità di rilascio” esecutiva ai sensi di legge;

Visti:

- la Legge 30 Luglio 2002, n. 189, “ Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo” e in particolare l’art. 6 ove è previsto che nella stipula del contratto di soggiorno per lavoro subordinato vi sia la garanzia da parte del datore di lavoro della disponibilità di un alloggio che rientri nei parametri minimi previsti dalla legge per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica;

- il DPR del 18 ottobre 2004, n. 334, “Regolamento Modifiche ed integrazioni al decreto Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, in materia di immigrazione”;

- la Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 08/03/2005 n. 9 avente per oggetto - DPR 18 ottobre 2004, n. 334 concernente "Regolamento recante modifiche ed integrazioni al DPR 31 agosto 1999, n. 394, in materia di immigrazione”, previsto dall'art. 34, comma 1, della legge Bossi - Fini – Sportello Unico per l'Immigrazione - Ulteriori immediate indicazioni.” che prevede nelle istruzioni per l’invio del contratto di soggiorno allo Sportello Unico presso la Prefettura - UTG il rilascio dell’idoneità dell’alloggio da parte del Comune;

- la nota del Ministero dell’Interno del 28/10/2005 prot. 2768/2.2 avente per oggetto “Procedimenti di competenza dello Sportello Unico per l'Immigrazione – Chiarimenti”;

- il Regolamento sull’attività e sui procedimenti amministrativi del Comune di Modena approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 21/1/2002;

- la Legge Regionale n. 24 dell’8 Agosto 2001: “Disciplina generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo”, con la quale vengono introdotte modifiche sostanziali circa le norme pre-vigenti regolanti l’edilizia residenziale pubblica, assegnando ai comuni la competenza di regolamentare l’assegnazione degli alloggi, di definire i relativi criteri, anche quelli abitativi, e non fissa più parametri standard sugli alloggi;

- la deliberazione consiliare n. 64 dell’8/7/2002, ad oggetto: “Approvazione del regolamento comunale per l’assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica in attuazione della Legge Regionale 8 Agosto 2001, n. 24 - Art. 25 “Disciplina generale dell’intervento nel settore abitativo”, esecutiva ai sensi di legge;

Considerato:

- che la deliberazione della Giunta Comunale n. 356 del 7/6/2005, ha individuato le procedure per il rilascio dell’idoneità dell’alloggio relativamente al contratto di soggiorno, ricongiungimento familiare e carta di soggiorno, prevedendo che per il rilascio dell’idoneità dell’alloggio l’interessato richieda tale documento tramite una scheda di rilevazione nella quale descrive l’alloggio e l’esistenza di alcuni requisiti ed accorgimenti tecnici che possano garantire un livello minimo di sicurezza, e che per l’idoneità richiesta per il contratto di soggiorno, questa possa essere richiesta anche dal datore di lavoro;

- che la deliberazione della Giunta Comunale n. 1255 del 19/12/2000 prevede il rilascio dell’idoneità dell’alloggio per la carta di soggiorno in deroga alla valutazione del rapporto persone/mq;

- che la procedura indicata nella deliberazione della Giunta Comunale n. 356 del 7/6/2005, era stata individuata, per far fronte ad una situazione di urgenza, in quanto l’obbligo della presentazione dell’idoneità dell’alloggio al fine della presentazione della richiesta del contratto di soggiorno è risultato a seguito dell’emanazione di una circolare del Ministero dell’Interno che prevedeva l’obbligo dell’esistenza di tale documento;

- che dall’adozione della nuova procedura al 31/12/2005 si sono presentate al Centro Stranieri del Comune di Modena oltre 1200 cittadini stranieri solo per richiedere l’idoneità dell’alloggio legato al contratto di soggiorno superando, solo per questa procedura in sei mesi, le richieste presentate nel corso dell’intero anno 2004, per il ricongiungimento familiare e per la carta di soggiorno e che ad oggi sono state già presentate, esclusivamente per il contratto di soggiorno, oltre 700 richieste di idoneità dell’alloggio e che a seguito di tale situazione, il carico di lavoro degli operatori del Centro Stranieri, è stato incrementato in maniera esponenziale, rischiando di determinare una situazione di paralisi dell’attività dell’Ufficio di Accoglienza del Pubblico sia per quanto riguarda l’attività di ricevimento del pubblico che per quanto riguarda la gestione del back office in quanto la gestione delle richieste (controlli, richieste d’integrazione della documentazione,rilascio delle idoneità) sta assorbendo quasi per intero l’attività di tutti gli operatori coinvolti rallentando conseguentemente le altre attività di competenza di questo ufficio;

- che la nuova modulistica predisposta dal Governo non prevede più tale certificazione, ma esclusivamente una dichiarazione del datore di lavoro rispetto alla sussistenza di una “sistemazione alloggiativa del lavoratore indicata nel contratto conforme ai parametri di legge”;

- che tale dichiarazione risulta essere molto generica non specificando a quale normativa si debba fare riferimento;

- che sul territorio comunale già da anni vi è un controllo attento e puntuale rispetto alla messa in sicurezza degli impianti e che per poter ottenere l’allacciamento di nuove utenze è necessaria la messa a norma degli impianti domestici e dei rispettivi accorgimenti di sicurezza

- che la suddetta attestazione è richiesta per diverse procedure amministrative relative al soggiorno di cittadini stranieri non comunitari e in particolare per il contratto di soggiorno, i ricongiungimenti familiari e la carta di soggiorno;

- che la richiamata circolare del Ministero del Lavoro n 9 del 8/3/05, prevede che il datore di lavoro, ad ogni rinnovo del permesso di soggiorno del dipendente straniero o al momento dell’assunzione di un cittadino straniero, debba richiedere ed allegare al contratto di soggiorno il certificato di idoneità dell’alloggio rilasciato dal Comune ove il lavoratore risiede e che tale richiesta non trova riscontro nella legge sull’immigrazione e nel regolamento d’attuazione della medesima;

- che tale certificazione di idoneità dell’alloggio non è richiesta o prevista per l’accesso al lavoro per i cittadini italiani, comunitari e per i cittadini non comunitari quando titolari di permesso di soggiorno per un motivo diverso da quello di lavoro subordinato (es. famiglia, studio, asilo, carta di soggiorno, ecc.);

Rilevato:

- che la mancata dichiarazione di “sistemazione alloggiativa conforme ai parametri di legge” può seriamente compromettere l’assunzione o il rinnovo del permesso di soggiorno del lavoratore straniero;

- che sia prioritario sostenere la presenza regolare sul territorio dei cittadini stranieri non comunitari e in particolare agevolare e semplificare l’accesso degli stessi al lavoro e conseguentemente al contratto di soggiorno, introdotto dalla Legge n. 189/2002 quale presupposto obbligatorio per il rinnovo del permesso di soggiorno;

- che i criteri da utilizzare per il rilascio della attestazione comunale relativa al possesso di un alloggio idoneo debbano rispondere prioritariamente a criteri di trasparenza e di governo del fenomeno immigratorio, sostenendone la stabilità, senza introdurre elementi ulteriori di difficoltà e di destabilizzazione;

Ritenuto opportuno sostenere il processo di integrazione positiva dei cittadini stranieri residenti sul territorio comunale, prevenendo il verificarsi di situazioni di grave emergenza sociale;

Ritenuto opportuno, inoltre, per ragioni di semplificazione e omogeneità delle procedure, definire con un atto unico le diverse tipologie di situazioni per cui è attualmente richiesta l’attestazione di idoneità dell’alloggio;

Richiamato l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Visto il parere favorevole del Capo Settore Politiche Sociali, Abitative e per l’Integrazione, Dott. Carlo Casari, espresso in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Visto che il Dirigente di cui sopra attesta che il presente atto non comporta impegno di spesa nè diminuzione di entrata, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Ad unanimità di voti espressi in forma palese;

D e l i b e r a

- per le motivazioni espresse in premessa che il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio da parte del Comune di Modena venga previsto per le seguenti procedure alle condizioni di seguito elencate e descritte:

a) contratto di soggiorno per cittadini stranieri già presenti in Italia;

b) contratto di soggiorno per cittadini stranieri – Primo ingresso;

c) ricongiungimento familiare;

d) coesione familiare;

e) carta di soggiorno.

e dovrà tener conto della documentazione, delle verifiche e dei controlli, indicate nelle procedure di seguito riportate:

Procedura per il rilascio dell’attestazione d’idoneità dell’alloggio

A) Contratto di soggiorno per cittadini stranieri già presenti in Italia

Il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio a favore di un cittadino straniero già presente in Italia con regolare permesso di soggiorno che deve provvedere alla stipula del contratto di soggiorno o al rinnovo del permesso di soggiorno ai sensi degli artt. 8 bis, comma 1 e 13 comma 2 bis, del DPR 31 agosto 1999, n. 394 “Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero” e successive modificazioni, deve avvenire tramite richiesta presentata in carta semplice, come da modulo appositamente predisposto - Domanda idoneità contratto di soggiorno - indirizzata al Sindaco e consegnata presso il Centro Stranieri del Comune di Modena, dal datore di lavoro o dal lavoratore stesso, allegando la modulistica e la documentazione prevista per le diverse tipologie di soluzione alloggiative di seguito elencate:

a) Posto letto concesso da Enti pubblici, Associazioni di volontariato riconosciute, affittacamere autorizzati recuperati individualmente dal lavoratore straniero o dal datore di lavoro.

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello A - Posti letto);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del permesso di soggiorno e del passaporto del lavoratore.

b) Alloggio reperito personalmente dal lavoratore

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello B - Alloggio privato carta/contratto soggiorno - Italia);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del permesso di soggiorno e del passaporto del lavoratore;

§ copia del contratto d’affitto registrato o dichiarazione di proprietà; nel caso sia esclusa la possibilità di ospitare persone diverse da quelle indicate nel contratto d’affitto, bisognerà allegare la dichiarazione di consenso del proprietario dell’appartamento (allegando copia del documento d’identità se italiano o documento di soggiorno se straniero).

c) Alloggio messo a disposizione dal datore di lavoro

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modella C – Alloggio datore lavoro carta-contratto soggiorno - Italia);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del permesso di soggiorno e del passaporto del lavoratore;

§ copia del contratto d’affitto regolarmente registrato o dichiarazione di proprietà; nel caso sia esclusa la possibilità di ospitare persone diverse da quelle indicate nel contratto d’affitto, bisognerà allegare la dichiarazione di consenso del proprietario dell’appartamento (allegando copia del permesso di soggiorno del dichiarante se straniero o di un documento d’identità se italiano).

Parametri utilizzati

Per la procedura di rilascio di idoneità dell’alloggio per la stipula del contratto di soggiorno o per il rinnovo del permesso di soggiorno per cittadini stranieri già presenti in Italia, si ritengono idonei tutti gli alloggi che hanno regolare allacciamenti di utenza.

Questi casi sono inoltre assoggettati per il rilascio dell’idoneità dell’alloggio ai criteri previsti dalla propria deliberazione n. 1255 del 19.12.2000.

Requisiti richiesti e controlli per il rilascio dell’attestazione dell’idoneità dell’alloggio

Il Comune di Modena rilascerà l’idoneità dell’alloggio sulla base della documentazione ricevuta, sulle dichiarazioni rilasciate dagli interessati e dal riscontro positivo dei controlli.

L’ufficio preposto effettuerà i controlli relativi a:

- intestazioni delle utenze;

- destinazione d’uso dell’alloggio;

- abusi edilizi e/o altre irregolarità;

- verifica della validità del contratto e regolarità della registrazione.

- nel caso di alloggi ACER o del Comune di Modena, sarà verificata d’ufficio l’autorizzazione dell’ente assegnatario.

Controlli successivi

Il Comune di Modena si riserva di eseguire controlli a campione, o a seguito di segnalazioni, successivamente al rilascio della certificazione, tramite un sopralluogo che avviene con le modalità del controllo preventivo previsto con delibera di G.C. n. 22 del 20/1/2000. In particolare si verificherà quanto dichiarato nei Modelli D ed E.

B) Contratto di soggiorno – Primo ingresso

Il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio legato alla sottoscrizione del contratto di soggiorno a favore di un cittadino straniero proveniente dall’estero, deve avvenire tramite richiesta presentata in carta semplice, come da modulo appositamente predisposto - Domanda idoneità contratto di soggiorno - indirizzata al Sindaco e consegnata presso il Centro Stranieri del Comune di Modena, dal datore di lavoro o dal lavoratore stesso, allegando la modulistica e la documentazione prevista per le diverse tipologie di soluzione alloggiative di seguito elencate:

a) Posto letto concesso da Enti pubblici, Associazioni di volontariato riconosciute, affittacamere autorizzati recuperati individualmente dal lavoratore straniero o dal datore di lavoro.

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello A – Posti letto);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del passaporto del lavoratore, della richiesta di rilascio del permesso di soggiorno o del Nulla Osta all’ingresso per lavoro subordinato;

Parametri utilizzati

Questi casi sono assoggettati per il rilascio dell’idoneità dell’alloggio ai criteri previsti dalla propria deliberazione n. 1255 del 19.12.2000.

b) Alloggio reperito personalmente dal lavoratore

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello D – Alloggio privato ricongiungimento - contratto soggiorno - Estero);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del passaporto del lavoratore, della richiesta di rilascio del permesso di soggiorno o del Nulla Osta all’ingresso per lavoro subordinato;

§ copia del contratto d’affitto registrato o dichiarazione di proprietà; nel caso sia esclusa la possibilità di ospitare persone diverse da quelle indicate nel contratto d’affitto, bisognerà allegare la dichiarazione di consenso del proprietario dell’appartamento (allegando copia del documento d’identità se italiano o documento di soggiorno se straniero);

c) Alloggio messo a disposizione dal datore di lavoro

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello E – Alloggio datore di lavoro ricongiungimento - contratto soggiorno - Estero);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del passaporto del lavoratore, della richiesta di rilascio del permesso di soggiorno o del Nulla Osta all’ingresso per lavoro subordinato;

§ copia del contratto d’affitto regolarmente registrato o dichiarazione di proprietà; nel caso sia esclusa la possibilità di ospitare persone diverse da quelle indicate nel contratto d’affitto, bisognerà allegare la dichiarazione di consenso del proprietario dell’appartamento (allegando copia del permesso di soggiorno del dichiarante se straniero o di un documento d’identità se italiano).

Parametri utilizzati

Nei casi previsti ai precedenti punti b) e c), il rapporto relativo alla superficie dell’alloggio e al numero di persone abitanti è di 10 mq a persona, così come previsto dalla propria deliberazione n. 1186 del 20.12.2002 e si terrà conto di quanto dichiarato nella specifica dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello D o E)

Requisiti richiesti e controlli per il rilascio dell’attestazione dell’idoneità dell’alloggio

Il Comune di Modena rilascerà l’idoneità dell’alloggio sulla base della documentazione ricevuta, sulle dichiarazioni rilasciate dagli interessati e dal riscontro positivo dei seguenti controlli:

- numero dei residenti nell’alloggio (qualora nell’alloggio risultino residenti altre persone non più presenti, l’interessato potrà documentarne la non presenza delle stesse attraverso un atto notorio o autocertificazione, assumendosene le relative responsabilità);

- intestazioni delle utenze;

- destinazione d’uso dell’alloggio;

- abusi edilizi e/o altre irregolarità;

- superficie dell’alloggio, utilizzando eventuali banche dati del Comune di Modena o di altri enti ad esso collegati e/o qualora non fosse possibile tramite planimetrie dell’unità abitativa;

- verifica della validità del contratto e regolarità della registrazione;

- nel caso di alloggi ACER o del Comune di Modena, sarà verificata d’ufficio l’autorizzazione dell’ente assegnatario.

Rispetto alle condizioni alloggiative dell’appartamento è necessario che questo abbia:

- la disponibilità di un servizio igienico;

- il regolare allacciamento elettrico, idrico e fognario ed eventualmente del gas;

- l’altezza minima media dei locali di 2,4 metri;

- in caso di utilizzo di impianti a gas, sia per uso cucina che per riscaldamento (acqua e ambienti), il/i locale/i nel quale/i sono installati il/gli impianto/i deve essere dotato di aerazione diretta e/o di ventilazione permanente verso l’esterno così come previsto dalla normativa in materia;

- l’impianto elettrico deve essere dotato a valle del contatore di interruttore magnetotermico differenziale (salvavita) da 30’A e non devono essere presenti parti elettriche in tensione a vista e accessibili.

Controlli successivi

Il Comune di Modena si riserva di eseguire controlli a campione, o a seguito di segnalazioni, successivamente al rilascio della certificazione, tramite un sopralluogo che avviene con le modalità del controllo preventivo previsto con delibera di G.C. n. 22 del 20/1/2000. In particolare si verificherà quanto dichiarato nei Modelli D ed E.

Inoltre saranno verificati:

- il numero dei residenti nell’alloggio;

- la superficie dell’alloggio;

C) Ricongiungimento familiare

Il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio per richiedere il nulla osta al ricongiungimento familiare a favore di cittadino/i straniero/i residente all’estero, deve avvenire tramite richiesta in carta semplice, come da modulo appositamente predisposto - Domanda idoneità - Ricongiungimento familiare - Carta di soggiorno - indirizzata al Sindaco e consegnata presso il Centro Stranieri del Comune di Modena da parte del familiare che richiede il nulla osta al ricongiungimento, allegando la modulistica e la documentazione prevista per le diverse tipologie di soluzione alloggiative di seguito elencata.

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello D – Alloggio privato ricongiungimento - contratto soggiorno – Estero o Modello E – Alloggio datore di lavoro ricongiungimento - contratto soggiorno - Estero);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del contratto d’affitto regolarmente registrato o dichiarazione di proprietà, nel caso sia esclusa la possibilità di ospitare persone diverse da quelle indicate nel contratto d’affitto, bisognerà allegare la dichiarazione di consenso del proprietario dell’appartamento (allegando copia del documento d’identità se italiano o documento di soggiorno se straniero). Se l’abitazione è messa a disposizione dal datore di lavoro o dalla ditta, dichiarazione di consenso da parte del datore di lavoro al ricongiungimento ed all’ospitalità dei familiari (allegando copia di un documento d’identità se italiano, o del documento di soggiorno se straniero);

§ copia del permesso di soggiorno e di un documento d’identità del richiedente;

§ copia della pagina del passaporto riportante i dati anagrafici del famigliare che si intende ricongiungere.

Parametri utilizzati

per 1 persona e mini- alloggi	da 20 mq in poi
per 2 persone	da 27 mq in poi
per 3 persone	da 40 mq in poi
per 4 persone	da 46 mq in poi
per ogni persona successiva	10 mq in più

per il ricongiungimento familiare di figli minori di anni 18 o di figli maggiorenni a carico, restano validi i parametri e i criteri così come definiti con propria deliberazione n. 1186 del 20/12/2002 e si terrà conto di quanto dichiarato nella specifica dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello D o E).

Requisiti richiesti e controlli per il rilascio dell’attestazione dell’idoneità dell’alloggio

Il Comune di Modena rilascerà l’idoneità dell’alloggio sulla base della documentazione ricevuta, sulle dichiarazioni rilasciate dagli interessati e dal riscontro positivo dei seguenti controlli:

- residenza nell’alloggio del richiedente;

- numero dei residenti nell’alloggio (qualora nell’alloggio risultino residenti altre persone non più presenti, l’interessato potrà documentarne la non presenza delle stesse attraverso un atto notorio o autocertificazione, assumendosene le relative responsabilità);

- intestazione delle utenze;

- destinazione d’uso dell’alloggio;

- abusi edilizi e/o altre irregolarità;

- superficie dell’alloggio, utilizzando eventuali banche dati del Comune di Modena o di altri enti ad esso collegati e/o qualora non fosse possibile tramite planimetrie dell’unità abitativa;

- verifica della validità del contratto e regolarità della registrazione;

- nel caso di alloggi ACER o del Comune di Modena, sarà verificata d’ufficio l’autorizzazione dell’ente assegnatario.

Rispetto alle condizioni alloggiative dell’appartamento è necessario che questo abbia:

- la disponibilità di un servizio igienico;

- il regolare allacciamento elettrico, idrico e fognario ed eventualmente del gas;

- l’altezza minima media dei locali di 2,4 metri;

- in caso di utilizzo di impianti a gas, sia per uso cucina che per riscaldamento (acqua e ambienti), il/i locale/i nel quale/i sono installati il/gli impianto/i deve essere dotato di aerazione diretta e/o di ventilazione permanente verso l’esterno così come previsto dalla normativa in materia;

- l’impianto elettrico deve essere dotato a valle del contatore di interruttore magnetotermico differenziale (salvavita) da 30’A e non devono essere presenti parti elettriche in tensione a vista e accessibili.

Controlli successivi

Il Comune di Modena si riserva di eseguire controlli a campione, o a seguito di segnalazioni, successivamente al rilascio della certificazione, tramite un sopralluogo che avviene con le modalità del controllo preventivo previsto con delibera di G.C. n. 22 del 20/1/2000. In particolare si verificherà quanto dichiarato nei Modelli D ed E.

L’ufficio preposto effettuerà inoltre i controlli relativi a:

- numero dei residenti nell’alloggio;

- superficie dell’alloggio.

D) Coesione Familiare

Qualora l’attestazione di idoneità dell’alloggio sia richiesta per ottenere il rilascio del permesso di soggiorno per motivi familiari così come previsto dal T.U. 286/98 e successive modifiche in base all’art. 19 comma 2 lettera a) o per procedere alla conversione di un permesso di soggiorno diverso da quello per famiglia in uno per famiglia così come previsto dal T.U. 286/98 e successive modifiche in base all’art. 30 lettera c., questa sarà rilasciata sulla base di quanto previsto al successivo punto E, e sulla base della delibera di Giunta Comunale n. 1255 del 19/12/2000.

La domanda del rilascio dell’attestazione dell’idoneità dell’alloggio deve avvenire tramite richiesta in carta semplice, come da modulo appositamente predisposto - Domanda idoneità - Ricongiungimento familiare - Carta di soggiorno - indirizzata al Sindaco e consegnata presso il Centro Stranieri del Comune di Modena da parte del familiare che ha i requisiti per richiedere il ricongiungimento familiare col parente già presente in Italia ad altro titolo, allegando la modulistica e la documentazione prevista per le diverse tipologie di soluzione alloggiative di seguito elencata.

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (Modello D – Alloggio privato ricongiungimento - contratto soggiorno – Estero o Modello E – Alloggio datore di lavoro ricongiungimento - contratto soggiorno - Estero);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia del contratto d’affitto regolarmente registrato o dichiarazione di proprietà, nel caso sia esclusa la possibilità di ospitare persone diverse da quelle indicate nel contratto d’affitto, bisognerà allegare la dichiarazione di consenso del proprietario dell’appartamento (allegando copia del documento d’identità se italiano o documento di soggiorno se straniero). Se l’abitazione è messa a disposizione dal datore di lavoro o dalla ditta, dichiarazione di consenso da parte del datore di lavoro al ricongiungimento ed all’ospitalità dei familiari (allegando copia di un documento d’identità se italiano, o del documento di soggiorno se straniero);

§ copia del permesso di soggiorno e di un documento d’identità del richiedente;

§ copia della pagina del passaporto (e della copia del permesso di soggiorno precedentemente posseduto, nel caso previsto dall’art 30 lett. c) riportante i dati anagrafici del famigliare per il quale si intende richiedere il permesso di soggiorno per motivi familiari.

Parametri utilizzati

Come previsto da precedente delibera di G.C. i parametri utilizzati sono quelli definiti dalla delibera di Giunta Comunale n. 1255 del 19/12/2000

Requisiti richiesti e controlli per il rilascio dell’attestazione dell’idoneità dell’alloggio e controlli successivi

Il Comune di Modena rilascerà l’idoneità dell’alloggio per la coesione familiare utilizzando gli stessi requisiti richiesti e controlli precedentemente indicati al paragrafo Ricongiungimento familiare, salvo la superficie dell’alloggio e il numero dei residenti.

E) Carta di soggiorno

Il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio per richiedere la carta di soggiorno, avviene a seguito di richiesta presentata in carta semplice, come da modulo appositamente predisposto - Domanda idoneità - Ricongiungimento familiare - Carta di soggiorno - indirizzata al Sindaco e consegnata presso il Centro Stranieri del Comune di Modena dal richiedente stesso o suo familiare allegando la modulistica e la documentazione prevista per le diverse tipologie di soluzione alloggiative di seguito elencata.

Documentazione richiesta

§ dichiarazione in sostituzione di atto di notorietà (modelli A/B/C a seconda della soluzione alloggiativa) allegando copia di un documento d’identità del dichiarante (copia del documento di soggiorno se straniero);

§ copia di un documento d’identità del dichiarante (se straniero, copia del documento di soggiorno);

§ copia della concessione o del contratto d’affitto registrato o dichiarazione di proprietà;

§ copia del documento di soggiorno e di un documento d’identità del richiedente;

§ copia dei permessi di soggiorno o della pagina del passaporto riportante i dati anagrafici del/dei famigliare/i per cui si intende richiedere la carta di soggiorno.

Parametri utilizzati

Si stabilisce che per le motivazioni espresse in premessa, il rilascio dell’attestazione di idoneità per la richiesta della carta di soggiorno restano salve le disposizioni così come definite con propria deliberazione n. 1255 del 19.12.2000;

Requisiti richiesti e controlli per il rilascio dell’attestazione dell’idoneità dell’alloggio

Il Comune di Modena rilascerà l’idoneità dell’alloggio sulla base della documentazione ricevuta, sulle dichiarazioni rilasciate dagli interessati e dal riscontro positivo dei seguenti controlli:

- residenza nell’alloggio;

- intestazioni delle utenze;

- destinazione d’uso dell’alloggio;

- abusi edilizi e/o altre irregolarità;

- verifica della validità del contratto e regolarità della registrazione;

- nel caso di alloggi ACER o del Comune di Modena, sarà verificata d’ufficio l’autorizzazione dell’ente assegnatario.

Rispetto alle condizioni alloggiative dell’appartamento è necessario che questo abbia:

- la disponibilità di un servizio igienico;

- il regolare allacciamento elettrico, idrico e fognario ed eventualmente del gas;

- l’altezza minima media dei locali di 2,4 metri;

- in caso di utilizzo di impianti a gas, sia per uso cucina che per riscaldamento (acqua e ambienti), il/i locale/i nel quale/i sono installati il/gli impianto/i deve essere dotato di aerazione diretta e/o di ventilazione permanente verso l’esterno così come previsto dalla normativa in materia;

- l’impianto elettrico deve essere dotato a valle del contatore di interruttore magnetotermico differenziale (salvavita) da 30’A e non devono essere presenti parti elettriche in tensione a vista e accessibili.

Controlli successivi

Il Comune di Modena si riserva di eseguire controlli a campione, o a seguito di segnalazioni, successivamente al rilascio della certificazione, tramite un sopralluogo che avviene con le modalità del controllo preventivo previsto con delibera di G.C. n. 22 del 20/1/2000. In particolare si verificherà quanto dichiarato nei Modelli D ed E.

- di dare atto che:

- laddove venga richiesto il rapporto mq/persone, questo tenga conto della superficie realmente abitabile, escludendo pertanto dal computo, la superficie dei vani destinati a garage, cantine e soffitte; balconi, logge e terrazzi

- nel caso l’alloggio sia già stato controllato per altre pratiche nelle quali è previsto il rilascio dell’idoneità dell’alloggio da parte del Comune di Modena, sarà sufficiente acquisire la dichiarazione da parte dell’inquilino che “Nulla è variato” rispetto al precedente sopralluogo.

- di prevedere, per tutte le procedure sopra riportate, il diniego dell’idoneità dell’alloggio qualora venga riscontrato un uso temporaneo e strumentale inferiore ad 1 anno dello stesso alloggio per avviare pratiche di ricongiungimento familiare da parte di capi famiglia diversi;

- di riservarsi di procedere a richiedere documentazione integrativa nel caso di dichiarazioni non sufficientemente chiare;

- di mantenere attive le disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 71 del 6/2/2002;

- di prevedere la seguente modulistica che, in allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale:

§ All. 1 Domanda idoneità contratto di soggiorno;

§ All. 2 Domanda idoneità – ricongiungimento familiare – carta di soggiorno

§ All. 3 Modello A – Posti letto

§ All. 4 Modello B – Alloggio privato carta-contratto soggiorno – Italia

§ All. 5 Modello C – Alloggio datore di lavoro carta-contatto soggiorno – Italia

§ All. 6 Modello D – Alloggio privato ricongiungimento – contratto soggiorno – Estero

§ All. 7 Modello E – Alloggio datore di lavoro ricongiungimento – contratto soggiorno - Estero

- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile stante l’urgenza di provvedere al rilascio delle certificazioni in oggetto.

Letto, approvato e sottoscritto

Il Sindaco Il Segretario Generale

f.to Giorgio Pighi f.to Pompeo Nuzzolo

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La presente deliberazione è immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. 267/2000 ordinamento EE.LL.

Il Segretario Generale

f.to Pompeo Nuzzolo

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Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune il 10/07/2006

C O M U N E DI M O D E N A

Settore Politiche Sociali, Abitative e per l’integrazione

Servizio Area Integrazione Sociale

Allegato alla deliberazione della Giunta comunale n. 403 del 04/07/2006

Oggetto: Cittadini stranieri - Attestazione idoneità alloggio - Definizione modalità di rilascio - Modifiche e precisazioni

- Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione ai sensi dell’art. 49, comma 1°, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.

Il Dirigente Responsabile

f.to CASARI Carlo

Modena, 26 giugno 2006

- Si attesta che il presente atto non comporta impegno di spesa né diminuzione di entrata, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.

Il Dirigente Responsabile

f.to CASARI Carlo

Modena, 26 giugno 2006

Assessore proponente

f.to MALETTI Francesca