COMUNE DI MODENA

Prot. Gen: 2000 / 4886 - PS

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

L’anno duemila il giorno venti del mese di gennaio ( 20/01/2000 ) alle ore 20:30 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

PR. AS.

1 BARBOLINI Giuliano Sindaco Presidente SI NO

2 COTTAFAVI Ennio Vice Sindaco Assessore SI NO

3 COLOMBO Alvaro Vito Giovanni Assessore SI NO

4 GALLERANI Nerino Assessore SI NO

5 MANFREDINI Morena Assessore SI NO

6 COSTI Palma Assessore SI NO

7 CALDANA Alberto Assessore SI NO

8 TESAURO Mauro Carmelo Assessore SI NO

9 COTTAFAVI Gianni Assessore SI NO

10 BONACCINI Stefano Assessore SI NO

11 CANDINI Raffaele Assessore SI NO

TOTALE N. 11

Assenti giustificati:

Assiste il Segretario Generale del Comune Stracuzzi dott. Carmelo

Il Presidente pone in trattazione il seguente

OGGETTO n. 22

_____________________

Ricongiungimenti familiari di cittadini stranieri - Modalità di accertamento dei requisiti minimi di idoneità degli alloggi come da art. 27 Legge 40/98 e art. 6 DPR 31 agosto 1999 n. 394"

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la propria deliberazione n. 837 del 9/6/1999 ad oggetto: “Ricongiungimenti familiari di cittadini stranieri – Modalità di accertamento dei requisiti minimi di idoneità degli alloggi come da art. 27 - Legge 40/98, in attesa del Regolamento attuativo della Legge 40/98 – Fase transitoria”;

Visto il D.P.R. 31 agosto 1999 n. 394 “Regolamento recante norme di attuazione del Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla collaborazione dello straniero, a norma dell’art. 1, comma 6, del D.Lgs. 25 luglio 1998 n. 286 con il quale, all’art. 6, viene ribadito che i cittadini stranieri che intendono ricongiungere i familiari all’estero devono presentare la documentazione attestante la disponibilità di un alloggio, a norma dell’art. 29, comma 3, lettera a) del Testo Unico e che a tal fine l’interessato deve produrre l’attestazione dell’ufficio comunale circa la sussistenza dei requisiti di cui al predetto articolo del Testo Unico, ovvero il certificato di idoneità igienico-sanitaria rilasciato dall’Azienda Unità Sanitaria locale competente per territorio;

Visto l’art. 29, comma 3, lettera a) del Testo Unico ove è previsto che lo straniero che richiede il ricongiungimento deve dimostrare la disponibilità di un alloggio che rientri nei parametri minimi previsti dalla legge regionale per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica, ovvero nel caso di un figlio di età inferiore agli anni 14 al seguito di uno dei genitori, del consenso del titolare dell’alloggio nel quale il minore effettivamente dimorerà;

Vista la Legge regionale n. 12 del 14 marzo 1984 “Norme per l’assegnazione, la revoca e la disciplina dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica ai sensi dell’art. 2, 2° comma, della Legge 5 agosto 1978 n. 457, in attuazione dei criteri generali emanati dal CIPE con deliberazione del 19 novembre 1981 e successive modificazioni, tabella C, definizione di un alloggio adeguato e tabella B, punto A-1.3, definizione sovraffollamento, nel quale vengono definiti i parametri per gli alloggi adeguati e per il sovraffollamento;

Ritenuto:

- che i ricongiungimenti familiari siano un aspetto del fenomeno immigratorio positivo che induce maggiore stabilità e integrazione e che come tale vada sostenuto;

- che il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio rilasciato dal Comune di residenza dello straniero sia uno strumento importante di governo dei flussi immigratori finalizzato ad accertare l’esistenza di un alloggio idoneo nel quale la famiglia straniera possa iniziare positivamente il proprio percorso di inserimento sociale nella realtà locale attivando meccanismi di controllo utili a prevenire situazioni di ricongiungimenti familiari effettuati in mancanza delle suddette condizioni ;

- che la valutazione complessiva dell’idoneità dell’alloggio debba rispondere a un principio di equità con la realtà in cui vive la stragrande maggioranza delle famiglie italiane;

Richiamato l'art. 35 della Legge 142/1990 e successive modificazioni;

Visto il parere favorevole del Capo Settore alle Politiche Sociali e Sanitarie, dott. Carlo Casari, espresso in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 53, comma 1°, della Legge 142/1990 e successive modificazioni;

Visto che il Dirigente di cui sopra attesta la non rilevanza contabile del presente atto ai sensi della deliberazione della Giunta comunale n. 914 del 29.7.1998;

Ad unanimità di voti espressi in forma palese;

D e l i b e r a

- di approvare la seguente procedura finalizzata al rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio per i ricongiungimenti familiari di cittadini stranieri residenti nel Comune di Modena ai fini dell’applicazione dell’art. 29, comma 3, lettera a), del D.Lgs. 25 luglio 1998 n. 286 di cui in premessa:

A. Lo straniero interessato al rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio deve fare domanda in carta semplice, come da modulo appositamente predisposto, indirizzata al Sindaco e consegnarla presso il Centro Stranieri del Comune di Modena.

Nella domanda devono essere indicati i dati anagrafici del richiedente completi degli estremi di un documento di riconoscimento e del permesso di soggiorno, il nome, cognome e grado di parentela dei familiari che si intendono ricongiungere e i dati identificativi dell’alloggio per il quale si richiede il rilascio dell’attestazione di idoneità.

Alla domanda deve essere allegata copia del contratto di affitto o di proprietà che documenti il possesso dell’alloggio da parte del richiedente.

B. Operatori della Polizia Municipale e del Centro Stranieri effettueranno un sopralluogo congiunto nell’alloggio indicato al fine di accertare i seguenti requisiti minimi di abitabilità redigendo il verbale del sopralluogo e dei relativi accertamenti su apposito modulo:

- accesso all’edificio e all’abitazione sicuro sotto l’aspetto statico ed illuminato;

- disponibilità di un servizio igienico dotato almeno di lavabo, wc, areato direttamente (o con ventilazione forzata se cieco) e dotato di allacciamento idrico e alla fognatura nera;

- altezza minima media dei locali 2,4 metri;

- il locale cucina sia dotato di areazione diretta e, in caso di uso di gas, di ventilazione permanente verso l’esterno;

- l’alloggio nel suo complesso deve essere dotato di allacciamento idrico, elettrico e fognario;

- l’impianto elettrico deve essere dotato a valle del contatore di interruttore magnetotermico differenziale (salvavita) da 30’A e non devono essere presenti parti elettriche in tensione a vista e accessibili;

- in presenza di riscaldamento autonomo di qualsiasi natura il locale dove è installato l’apparecchio deve essere dotato di ventilazione permanente verso l’esterno e, fatta eccezione di quelli elettrici, di condotto di evacuazione dei fumi all’estrerno;

L’accertamento dei suddetti requisiti fa riferimento alla loro esistenza, ma non alla loro funzionalità.

C. Ritenere adeguato un alloggio che rientri nei seguenti parametri:

- inferiore ai 30 mq. per 1 persona

- dai 30 ai 45 mq. max per 2 persone

- dai 46 ai 60 mq. max per 4 persone

- dai 61 ai 75 mq. max per 5 persone

- dai 76 ai 95 mq. max per 6 persone e oltre

- dai 95 mq., per ogni persona ulteriore alle 6 previste, si conteggeranno in più 9 mq., definendo che, rispetto a questo punto, per i figli minori di anni 14 si procederà alla sola verifica del consenso del titolare dell’alloggio nel quale il minore dimorerà effettivamente dando atto che, per titolare, si intende la proprietà.

D. L’ufficio preposto effettuerà i controlli relativi ai residenti nell’alloggio e alle intestazioni delle utenze . Qualora nell’alloggio risultino residenti altre persone non più presenti, l’interessato potrà documentarne la non presenza delle stesse attraverso un atto notorio o autocertificazione, assumendosene le relative responsabilità.

Verranno inoltre richiesti i consensi alla ricongiunzione degli Enti gestori degli alloggi interessati, nonché di eventuali cointestatari del contratto di affitto.

- di prevedere che il Centro Stranieri presterà la necessaria collaborazione con l’AUSL – Ufficio Igiene Pubblica, al fine di agevolare i cittadini stranieri che opteranno per la certificazione di idoneità igienico-sanitaria dell’alloggio nello svolgimento delle relative pratiche, nella direzione di realizzare forme adeguate di collaborazione integrata tra Enti;

- di dare atto che il responsabile del procedimento è il Dirigente Responsabile del Settore Servizi Sociali;

- di dare altresì atto che la presente deliberazione non comporta impegni di spesa conseguenti;

- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile vista l’urgenza di avviare la presente procedura.

Letto, approvato e sottoscritto.

Il Sindaco Il Segretario Generale

f.to Barbolini Giuliano f.to Stracuzzi Carmelo

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Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune il 5 febbraio 2000 e per 15 giorni consecutivi e contro di essa non sono state presentate opposizioni.

Il Segretario Generale

Data, 20 febbraio 2000 f.to Stracuzzi Carmelo

Divenuta esecutiva in data 15 febbraio 2000 ai sensi dell’art. 47, co. 2°, della Legge 142/1990.

Il Segretario Generale

f.to Stracuzzi Carmelo

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Copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Il Segretario Generale/

Il Funzionario incaricato