RELAZIONE TECNICO-NORMATIVA
A). Analisi dellĠimpatto normativo delle norme proposte sulla legislazione vigente.
Il decreto modifica gli articoli 5 (diritto di ingresso), 7 (diritto di soggiorno per un periodo superiore a tre mesi), 9( formalit amministrative per i cittadini dellĠUnione e dei loro familiari), 18 (continuit del soggiorno) e sostituisce gli articoli 20 (limitazioni al diritto di ingresso e di soggiorno per motivi di ordine pubblico e di pubblica sicurezza) e 21 (allontanamento per cessazione delle condizioni che determinano il diritto di soggiorno) e 22 (ricorsi contro i provvedimenti di allontanamento) del decreto legislativo 6 febbraio 2007, n.30, di recepimento della direttiva europea 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dellĠUnione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente sul territorio degli Stati membri.. In particolare , le modifiche allĠarticolo 5 prevedono la possibilit per il cittadino dellĠunione di dichiarare la propria presenza sul territorio nazionale, presumendo in assenza della dichiarazione e salvo prova contraria, un soggiorno superiore a tre mesi. Quelle agli articoli 7 e 9 richiedeno che le risorse economiche, cui subordinare il soggiorno, provengano da fonti lecite e dimostrabili e, allĠarticolo 18, si prevede che lĠallontanameno sia causa di cancellazione anagrafica. La modifica allĠarticolo 20 attribuiscono al prefetto la competenza sui provvedimenti di allontanamento per motivi di pubblica sicurezza. Le modifiche allĠarticolo 21 introducono un obbligo di consegna di un attestato di ottemperanza dellĠordine di lasciare il territorio nazionale nei confronti dei destinatari di allontanamento per venir meno delle condizioni che legittimano il soggiorno. Le modifiche allĠarticolo 22 sono intese ad adeguare la procedura di ricorso giurisdizionale alle modifiche apportate alla disciplina sostanziale.
B).
Analisi del quadro normativo e delle situazioni di fatto che giustificano
lĠinnovazione della legislazione vigente; accertamento dellĠesistenza nella
materia oggetto di intervento di:
á
riserva assoluta o relativa di legge;
á precedenti norme di delegificazione.
LĠintervento normativo mira ad adeguare la .normativa sugli allontanamenti di cittadini comunitari o di loro familiari alle esigenze di celerit ed effettivit della loro esecuzione, in relazione a comportamenti incompatibili con lĠordinaria convivenza che rendono urgente lĠallontanamento dei responsabili di tali comportamenti.
C).
Analisi della compatibilit dellĠintervento con lĠordinamento comunitario.
LĠintervento normativo conforma alla normativa europea.
D).
Analisi della compatibilit con le competenze costituzionali delle regioni
ordinarie e a statuto speciale.
Non si ravvisano elementi di contrasto al riguardo.
E). Verifica della coerenza con le
fonti legislative primarie che dispongono il trasferimento di funzioni alle
regioni e agli enti locali.
Le disposizioni del provvedimento non inficiano lĠautonomia degli enti locali n si pongono in contrasto con le fonti primarie che dispongono il trasferimento di funzioni alle regioni e agli enti locali.
A). Ricognizione degli obiettivi del progetto e analisi dei tempi e mezzi individuati per il perseguimento.
Adeguamento immediato della normativa nazionale sul monitoraggio delle presenze dei comunitari e sugli allontanamenti di cittadini comunitari o loro familiari alle esigenze di effettivit dei relativi provvedimenti, in conformit alla direttiva europea che prevede le condizioni di esercizio del diritto di libera circolazione e soggiorno degli stessi.
B). Valutazione dellĠesistenza di oneri organizzativi a carico delle pubbliche amministrazioni.
Il provvedimento non comporta nuovi oneri organizzativi a carico delle pubbliche amministrazioni.
C). Valutazione dellĠeventuale previsione della creazione di nuove strutture amministrative.
Non prevista la creazione di nuove strutture amministrative.
D). Verifica dellĠesistenza a carico di cittadini e delle imprese di oneri finanziari, organizzativi ed adempimenti burocratici.
Il provvedimento non comporta oneri a carico dei cittadini o delle imprese.
Il provvedimento: