C.I.R.D.C.E.
Newsletter n.10
15 settembre 2008
Nel sito www.europeanrights.eu
disponibile laggiornamento degli atti e della giurisprudenza rilevanti per
la protezione dei diritti fondamentali in Europa.
Segnaliamo in particolare:
Per quanto riguarda gli atti dellUnione
europea:
. le Direttive 2008/50/CE del 21.5.2008 relativa alla
qualit dellaria (in vigore dall11.6.2008) e 2008/52/CE anchessa del
21.5.2008 (in vigore dal 13.6.2008) relativa a determinati aspetti della
mediazione in materia civile e commerciale, che cita la Carta dei diritti
fondamentali;
. lAzione comune 2008/487/PESC del 23.6.2008 a sostegno
delluniversalizzazione della convenzione del 1997 sul divieto di impiego,
stoccaggio, produzione e trasferimento di mine antipersona;
. lAgenda sociale rinnovata presentata dalla Commissione
europea il 2.7.2008;
. il Rapporto annuale
dell'Agenzia europea per i diritti fondamentali;
. la prima parte del
Rapporto dell'Agenzia europea per i diritti fondamentali sull'omofobia e la
discriminazione in base all'orientamento sessuale negli Stati membri dell'UE,
che contiene una analisi giuridica comparativa ad opera di Olivier de Schutter.
Per quanto riguarda gli atti del Consiglio
dEuropa:
. la Risoluzione 1624 dell'Assemblea Parlamentare del
27.06.08 per prevenire le violenze fatte ai bambini: Labbandono alla nascita;
. la Risoluzione 1625 dell'Assemblea Parlamentare del
27.06.08 su Gkeada (Imbros) et Bozcaada (Tndos): preservare il carattere
biculturale delle 2 isole turche come un modello di cooperazione tra la Turchia
e la Grecia nellinteresse delle popolazioni in questione;
. la Raccomandazione CM/Rec(2008)9 del Comitato dei
Ministri del 2.7.2008 sulla designazione di arbitri e conciliatori
internazionali;
. la Raccomandazione CM/Rec(2008)8 del Comitato dei
Ministri del 2.7.2008 relativa alla accettazione della giurisdizione della
Corte internazionale di giustizia;
. la Raccomandazione CM/Rec(2008)10 del Comitato dei
Ministri del 10.7.2008 relativa al miglioramento dellimpiego dei migranti e
delle persone che vengono dalla immigrazione.
Ricordiamo che il 18 giugno 2008 il Consiglio
dEuropa e lAgenzia dellUnione europea per i diritti fondamentali hanno
firmato un accordo di cooperazione.
Quanto alla giurisprudenza europea segnaliamo:
Per la Corte di Giustizia, le sentenze
. del 20.5.2008, Commissione c.Consiglio, C-91/05, sulla
ripartizione delle competenze tra Comunit e Unione europea;
. del 5.6.2008, James Wood, C-164/07, in tema di
divieto di discriminazione sulla base della nazionalit;
. del 24.6.2008, Comune de Mesquer, C-188/07, in materia di
rifiuti e di applicazione del principio chi inquina paga;
. del 1.7.2008, Svezia e Turco c. Consiglio, cause riunite C-39/05 e
C-52/05, sul diritto di accesso ai documenti;
. del 10.7.2008, Jipa, C-33/07, sulla cittadinanza
europea e diritto di circolazione e soggiorno;
. del 10.7.2008, Feryn, C-54/07, sul divieto di
discriminazione sulla base della razza e delletnia;
. dell'11.7.2008, Rinau, C-195/08 PPU, prima
pronuncia pregiudiziale durgenza nellambito dello spazio di libert,
sicurezza e giustizia;
. del 17.7.2008, Coleman, C-303/06, sulla non discriminazione
fondata sulla disabilit;
. del 17.7.2008, Raccanelli, C-94/07, sulla nozione
di lavoratore;
. del 17.7.2008, Corporacion
Dermoestetica SA, C-500/06, sulla libert di prestazione dei servizi, libert di
stabilimento e tutela della salute;
. del 17.7. 2008 Kozłowski, C-66/08, sul mandato
darresto europeo;
. del 25.7.2008, Metock
e a, C-127/08,
sul diritto di ingresso e soggiorno di un cittadino di un Paese terzo,
familiare di un cittadino UE.
per la Corte europea dei diritti umani, le sentenze
.
Kotsaftis c. Grecia (no 39780/06) del 12.6.2008, sullarticolo 3
della Cedu;
.
Meltex Ltd e Mesrop Movsesyan c. Armenia (no 32283/04) del
17.6.2008 sulla libert di espressione;
.
Riabikine c. Russia (no 8320/04) del 19.6.2008, quanto alla
possibile estradizione del ricorrente verso il Turkmnistan e alla assenza del
controllo giurisdizionale della sua detenzione in attesa di estradizione;
.
Maslov c. Austria (no 1638/03) del 23.6.2008, che riguarda
linterdizione di soggiornare in Austria per 10 anni pronunciata contro il
ricorrente quando aveva 16 anni;
.
Ādamsons c. Lettonia (no 3669/03) del 24.6.2008 sul diritto ad
elezioni libere;
. Isaak c. Turchia e
Solomou c. Turchia (no 44587/98 e no 36832/97) del 24.6.2008 in cui
la Corte ha concluso per la violazione
dellart. 2 (diritto alla vita), in ragione dellomesso svolgimento da parte
delle autorit nazionali di uninchiesta effettiva sulle circostanze del decesso delle persone oggetto del
ricorso;
.
Liberty e altre organizzazioni c. Regno Unito (no 58243/00), del
1.7.2008 sul rispetto della vita privata e familiare e della corrispondenza
.
Luciana Forgione c. Italia (n 62471/00)
dell8.7.2008 sul ritardo nel pagamento delle somme dovute a seguito di ricorso
presentato dalla ricorrente ai sensi della legge italiana sul risarcimento per
ritardata giustizia (legge Pinto);
.
Perre e altri c. Italia (no 1905/05) dell8.7.2008 sulla mancanza di pubblicit della
procedura per la sottoposizione a una misura di prevenzione;
.
Vajnai c. Ungheria (no 33629/06)
dell8.7.2008, sulla libert di espressione;
.
Kart c. Turchia (no 8917/05)
dell8.7.2008, sul diritto di accesso a un tribunale, in cui per la prima volta
dinanzi la Corte il beneficiario dellimmunit
parlamentare che si lamenta delle conseguenze di questa immunit sul diritto di
accesso a un tribunale;
.
Backes c. Luxemburgo (no 24261/05)
dell8.7.2008 sulla libert di espressione;
.
amdereli c. Turchia (requte no
28433/02) del 17.7.2008 sullarticolo 3 della Cedu;
.
NA. c. Regno Unito (no 25904/07) del 17.7.2008,
in cui la Corte ha concluso che la espulsione del ricorrente verso lo Sri lanka
comporterebbe violazione dellarticolo 3 della Cedu;
. X
c. Croazia, (no 1223/04),
del 17.7.2008, in cui la Corte ha concluso per la violazione dellarticolo 8 a
causa della esclusione della ricorrente dalla procedura che ha portato alla
adozione della figlia;
. Urcan
e altri c. Turchia, (no 23018/04,
23034/04, 23042/04, 23071/04, 23073/04, 23081/04, 23086/04, 23091/04, 23094/04,
23444/04 e 23676/04) del 17.7.2008, in cui a Corte ha concluso per la
violazione dellarticolo 11 (libert di riunione e associazione) perch i
ricorrenti erano stati condannati penalmente in ragione della loro
partecipazione a una manifestazione organizzata da un sindacato;
. Riolo
c. Italia (no 42211/07) del 17.7.2008, in cui
la Corte ha concluso per la violazione dellarticolo 10 (libert di espressione) a causa della
condanna del ricorrente per aver diffamato un politico locale di Palermo;
. Kononov
c. Lettonia, (no
36376/04) del 24.7.2008, in cui la Corte ha concluso
per la violazione dellarticolo 7 (pas de peine sans loi) perch il ricorrente era stato perseguito per crimini di
guerra presumibilmente commessi nel 1944, quando il territorio lettone era
sotto occupazione tedesca;
. Religionsgemeinschaft
der Zeugen Jehovas e altri c. Austria, (no 40825/98), del 31.7.2008, sul diritto alla libert di pensiero,
coscienza e religione, perch le autorit austriache hanno impiegato 20 anni a
concedere la personalit morale alla comunit religiosa dei testimoni di Geova,
e sul divieto di discriminazione, perch gli interessati sono stati trattati in
maniera diversa dalle altre comunit religiose;
. Vasil
Petrov c. Bulgarie, (no
57883/00), del 31.7.2008, sullarticolo 3 della Cedu.
In ambito extraeuropeo segnaliamo:
. la risoluzione ONU 1820 del 19.6.2008 sullo stupro di
guerra come crimine contro lumanit;
. la Declaration on social Justice for a fair
globalization
dellOrganizzazione internazionale del lavoro del giugno 2008;
. la sentenza della Corte Suprema Indiana del
10.04.2008 sul sistema delle quote, riservate ad una data categoria di persone
per laccesso agli istituti educativi, come strumento di promozione
delluguaglianza sociale;
. la sentenza della Corte suprema canadese del 23.5.2008,
che accorda ad un detenuto di Guantanamo il diritto di accedere a documenti
segreti canadesi;
. la sentenza della Corte Suprema della California del
15.05.2008, che sancisce lincostituzionalit dei limiti legislativi posti al
matrimonio di coppie dello stesso sesso;
. la sentenza della Corte Suprema Usa del 25.6.2008
sullimpossibilit di stabilire la pena capitale per reati che non hanno
causato (e i cui autori non volevano causare) la morte della vittima;
. la sentenza della Corte Suprema Usa del 12.6.2008 sul diritto dei detenuti
di Guantanamo a adire le Corti ordinarie;
Per quanto riguarda le giurisprudenze nazionali meritano di essere
ricordate:
per l Austria, la sentenza della Corte
costituzionale del 6.3.2008 sulla libert di espressione, che richiama la Cedu;
per il Belgio, le sentenze della Cour
Constitutionnelle del 27.05.2008, in tema di principio di legalit in materia
penale, che richiama le norme CEDU, e del 26.06.2008 sulla compatibilit delle
disposizioni della legge 15 settembre 2006, riguardante laccesso al
territorio, il soggiorno, lo stabilimento e lallontanamento dello straniero,
con la CEDU e la disciplina comunitaria;
per l Estonia, la sentenza della Vabariigi
Riigikohus (Corte costituzionale) del 5.02.2008 sul diritto ad un rimedio
effettivo di fronte allautorit giudiziaria, che menziona la CEDU;
per la Francia, le decisioni del Conseil dEtat
del 9.05.2008, che analizza la libera prestazione di servizi sulla base delle
disposizioni del Trattato Istitutivo della Comunit Europea; del 21.05.2008 in
tema di espropriazione per pubblica utilit, che esamina il caso anche alla
luce della normativa comunitaria; del 6.06.2008, con la quale viene annullata
una precedente sentenza che escludeva dai concorsi per lamministrazione
penitenziaria i candidati affetti da malattia evolutiva; le sentenze della
Cour de Cassation del 8.04.2008 sullutilizzo illecito di un marchio di
societ, che menziona le norme della CEDU in tema di libert di espressione;
del 28.05.2008, che ha riconosciuto il diritto ad ottenere una perizia
biologica nei procedimenti di contestazione di paternit naturale; del
17.06.2008, sul reato di diffamazione nei confronti di pubblica autorit, che
risolve la questione applicando le disposizioni della CEDU; la decisione del
Conseil Constitutionnel del 19.06.2008 sugli organismi geneticamente
modificati, che richiama la normativa comunitaria;
per la Germania, la sentenza del
Bundesverfassungsgericht del 7.5.2008, che dichiara lillegalit della
partecipazione delle forze armate tedesche ad azioni preliminari allinvasione
dellIraq e quella del 26.2.2008, che ribadisce il ruolo preminente della
Costituzione tedesca nella tutela dei diritti fondamentali;
per la Gran Bretagna, le sentenze dellAsylum and
Immigration Tribunal del 9.06.2008 in materia di asilo e protezione umanitaria,
che richiama le norme CEDU, e del 25.06.2008 sulle modalit di ammissione del
familiare di cittadino dellArea Economica Europea entro il territorio dello
Stato, alla luce della normativa comunitaria; le sentenze della High Court del
13.06.2008, in tema di diritti del richiedente asilo in relazione allemissione
da parte dellautorit statale di un safe third country certificate; del
19.06.2008, relativa ad investigazioni per reati di terrorismo, che applica le
disposizioni della CEDU; del 20.06.2008 in tema di estradizione, che esamina il
caso anche alla luce delle norme CEDU, e del 25.06.2008 relativa allutilizzo
del referendum ai fini della ratifica del Trattato di Lisbona;
per l Irlanda, la sentenza della High Court del
30.05.2008 sul mandato di arresto europeo, con ampi riferimenti alla
giurisprudenza della Corte di Strasburgo, e la sentenza della Supreme Court del
1.05.2008, che annulla un ordine di deportazione nei confronti di un cittadino
nigeriano per violazione dei diritti del figlio, cittadino irlandese;
per la Lettonia, le sentenze della Satversmes
tiesa (Corte costituzionale) del 18.10.2007 in tema di carriera dei giudici,
che menziona le norme CEDU sullimparzialit dellorgano giudiziario; del
21.12.2007, che analizza il dovere di protezione dellambiente nelluso e nella
gestione del territorio, e del 12.02.2008, che considera illegittimi i limiti
posti al versamento di sussidi sociali a beneficio di persone che assistono
bambini con gravi disabilit;
Per la Spagna, la sentenza del Tribunal Supremo
del 18.03.2008 che nega lottenimento del sussidio di disoccupazione allo
straniero irregolare, e lordinanza del Tribunal Supremo del 8.02.2008 con cui
dispone misure cautelari nei confronti del partito ANV per legami con il
terrorismo dell ETA;
Per l Italia:
. le sentenze della Corte costituzionale n.143/08 del
16.5.2008 sul mandato di arresto europeo e n. 219/08 dell11.6.2008 sul
risarcimento del danno per ingiusta detenzione, che richiama la giurisprudenza
della Corte di Strasburgo;
. le sentenze della Corte di cassazione n. 12985/08 del
21.5.2008 sui contratti a termine, che utilizza i principi fissati dalla
giurisprudenza della Corte di giustizia; n. 14201/08 del 6.5.2008, che
stabilisce il diritto al risarcimento dei danni dei cittadini italiani
schiavizzati in Germania nellultimo conflitto e il principio della inesistenza
di una immunit per lo stato quando lesercizio della sovranit abbia assunto
caratteristiche di abnormit, e lordinanza n. 10651/08 del 24.4.2008 in
materia di diritti del consumatore, che richiama la Carta dei diritti
fondamentali;
. lordinanza del Tribunale amministrativo regionale del
Veneto del 18.6.2008, che blocca i lavori della base militare USA di Vicenza
perch, in contrasto con quanto previsto dalle norme comunitarie, non sono
state consultate le popolazioni locali;
. lordinanza del Tribunale di Bologna del 25.10.2007 in
materia di diniego di accesso ad un cittadino non comunitario, che richiama
lart. 21 della Carta dei diritti fondamentali.
Quanto ai commenti, tra i documenti di interesse
europeo segnaliamo il documento di Amnesty international del giugno 2008 Dieci
proposte per la Presidenza francese;
il Report Protecting women from the new crime of stalking: a
comparison of legislative approaches within the European Union dellaprile 2007,
redatto dallUniversit di Modena
per la Commisione europea, il documento del giugno 2008 di Magistratura
democratica e dellAssociazione studi giuridici sullimmigrazione sulla
normativa italiana in corso di approvazione in materia di immigrazione che
denuncia un contrasto tra alcune sue disposizioni con la giurisprudenza della
Corte di Strasburgo e le norme comunitarie.
Abbiamo inoltre inserito i seguenti articoli:
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democratica nel dopo referendum irlandese
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giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo
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davanti alla Corte di Strasburgo di una legge contraria ai diritti delluomo
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