3) DIRITTO INTERNAZIONALE PRIVATO –
Riconoscimento in Italia di decisioni in materia matrimoniale provenienti
dallestero – Istituto del ripudio islamico.
Eefficace
nellordinamento italiano e deve essere trascritto nel registro dello stato
civile il provvedimento di divorzio ottenuto in Egitto attraverso la procedura
del talaq (ripudio), pur in
assenza della moglie. Tale procedura non contraria allordine pubblico, n
viola il diritto del contraddittorio, in quanto in essa stata salvaguardata
la possibilit della moglie di intervenire.
Corte dAppello di Cagliari, decisione
n. 198 del 16 maggio 2008, Pres. Ferrero Rel. Buttiglione.
Massima e/o decisione:
Nel procedimento iscritto al n. 24 del Ruolo Generale per lanno 2004, promossa
da:
M. residente in Cagliari ed ivi elettivamente domiciliato presso lo studio
dellavv. Giovanni Lo Schiavo che lo rappresenta e difende con procura speciale
a margine della comparsa di costituzione 25.02.2006. Ammesso al Patrocinio a
spese dello Stato con provvedimento del Consiglio dellordine n 194 del
21.10.2002
Contro
R, residente in Egitto (), contumace
E
Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore Generale
Intervenuto per legge
Alludienza collegiale del 18.04.2008, dopo la discussione orale, lattore ha
confermato le seguenti:
CONCLUSIONI
Nellinteresse dellattore:
LIll.ma Corte voglia:
dichiarare efficace nellordinamento italiano e disporre la successiva
trascrizione nei registri dello Stato civile del Comune di Cagliari del
provvedimento di divorzio tra M. e R., pronunciato in data 25.04.1995 dal
Tribunale di M – delegato canonico A della frazione di () - Stato civile
Egitto.
Nellinteresse del Pubblico Ministero:
la Corte voglia rigettare la domanda.
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con atto di citazione regolarmente notificato dopo vari tentativi il
26.08.2006, M., nato il () a () - Egitto, ha convenuto in giudizio, davanti a
questa Corte dAppello, R., nata il (), a () – Egitto, espondendo:
che aveva contratto matrimonio in Egitto, in data 10.11.1993, con la sig.ra R.,
cittadina egiziana e che dal matrimonio non erano nati figli;
che in data 25.4.1995 era stato pronunciato il loro divorzio in Egitto dal
delegato canonico di () del Tribunale Centrale per lo Stato civile di M.
(Egitto);
che il 22.10.1999 la sua ex moglie si era sposata con RA;
che il divorzio era diventato definitivo;
che, infine, anche lui si era risposato (come dal relativo certificato di
matrimonio) con H. (nata in Egitto ) con la quale aveva procreato 4 figli ()
(v. certificato di nascita allegati agli atti).
Tanto premesso, lattore ha dedotto che lUfficiale dello Stato Civile del
Comune di Cagliari aveva rifiutato la trascrizione della pronuncia di divorzio
pronunciata in Egitto il 25.04.1995 ed aveva trasmesso la relativa nota al
Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Cagliari, ritenendo non
sussistenti le condizioni richieste dallart. 64 lettere a), e) ed f) L. n.
218/1995 e che non risultasse provato che il provvedimento egiziano fosse
passato in giudicato. Inoltre, lUfficiale dello Stato Civile aveva rilevato
che la decisione era stata assunta in assenza della moglie e pertanto, non
erano state osservate le condizioni di cui alla lettere b) e c) del citato
articolo.
Quindi, lattore ha concluso chiedendo alla Corte, previo accertamento dei
requisiti di legge, il riconoscimento del provvedimento di divorzio, ex art. 67
L. n. 218/1995.
La causa, istruita con produzioni documentali, stata discussa oralmente nella
udienza del 18.4.2008, nella quale lattore ha insistito nella domanda.
Il P.M. ha confermato la richiesta di rigetto della domanda ritenendo che il
riconoscimento della sentenza straniera di cui trattasi sia impedito dal
mancato rispetto dei presupposti di cui allart. 65 della legge n. 218/1995; infatti,
secondo il P.M., la norma richiede che i provvedimento da riconoscere non
siano contrari allordine pubblico e siano rispettati i diritti essenziali
della difesa, mentre nella specie risulta violato il principio del
contraddittorio.
Quindi, la causa stata tenuta a decisione.
MOTIVI DELLA DECISIONE
1. Anzitutto, va dichiarata la contumacia della convenuta R. atteso che la
stessa non si costituita sebbene l'atto di citazione le sia stato notificato
mediante consegna di copia conforme al suo originale, in uno alla traduzione
giurata della stessa in lingua araba, a mani della sorella ai sensi della
Convenzione bilaterale Italia-Egitto del 2 aprile 1974 (ratificata dall'Italia
con legge 9 maggio 1977 n. 619).
2. Nel merito la domanda fondata.
2.1. - Risulta in atti, dalle produzioni regolarmente effettuate, che l'attore
ha contratto matrimonio in Egitto, in data , con la sig.ra R., cittadina
egiziana e che dal matrimonio non sono nati figli.
stata altres prodotta la copia conforme all'originale del certificato di
divorzio dal quale risulta che l'attore stesso, due anni dopo il matrimonio, ha
divorziato dalla propria moglie.
Il 25.4.1995, infatti, M., odierno attore, comparve di fronte a A., delegato
canonico di M, appartenente al Tribunale Centrale di M. per lo Stato civile
(Egitto) e, dopo avere mostrato il suo certificato di matrimonio, in assenza
della moglie, pronunci il testo del divorzio: Mia moglie R. divorziata da
me.
Si tratta della procedura del talaq, la pi diffusa forma di dissoluzione del
matrimonio secondo la legge egiziana n. 25/1920 e successive modifiche,
allegata agli atti.
Nello stesso documento si d atto che il certificato fu redatto in triplice
copia, delle quali la prima fu conservata dal Tribunale, la seconda al divorziato
mentre l'altra viene spedita alla divorziata. attestato, altres, che il
certificato di divorzio era stato regolarmente trascritto.
2.2. - Dall'estratto dell'atto di matrimonio in data 22.10.1999 prodotto in
causa, risulta che la ex moglie dell'attore, a seguito del divorzio ratificato,
si risposata con RA.
Nel certificato di matrimonio si d atto, in particolare, che R., divorziata
dal primo marito M. in maniera definitiva in data 25.04.1995 come da nota 4 del
delegato canonico A. della frazione di M., ove risulta che la moglie ha
ottenuto tutti i suoi diritti e spettanze.
2.3 - Tanto premesso, la Corte ritiene che l'attore, che risiede a Cagliari dal
14.7.1995 ed ha anche la cittadinanza italiana (v. certificato del Comune di
Cagliari 24.10.2002), abbia dimostrato la sussistenza dei presupposti per
ottenere nello Stato Italiano il riconoscimento della sentenza di divorzio
dalla prima moglie pronunciata dalla competente autorit egiziana.
2.4.- Si deve rilevare, anzitutto, che secondo i principi espressi dalla
Suprema Corte (v. Cass. n. 10378/2004), il nuovo complesso della disciplina del
riconoscimento delle sentenze straniere in Italia, cos come configurato dalla
legge di riforma del sistema di diritto privato italiano n. 218/95, non ha
delineato un trattamento esclusivo e differenziato delle controversie in tema
di rapporti di famiglia riconducendole obbligatoriamente nell'ambito operativo
della disciplina di cui all'art. 65 (e perci anche dei suoi presupposti), ma
ha descritto, con l'art. 64, un meccanismo di riconoscimento di ordine generale
(riservato in s alle sole sentenze), valido per tutti tipi di controversie,
ivi comprese perci anche quelle in tema di rapporti di famiglia e
presupponente il concorso di tutta una serie di requisiti descritti nelle
lettere da a) a g) di questa ultima disposizione normativa.
Rispetto ad un tale modello operativo di ordine generale, la legge ha affidato
poi, all'art. 65, la predisposizione di un meccanismo complementare pi agile
di riconoscimento – allargato, di per s e questa volta, alla pi
generale categoria dei provvedimenti - riservato all'esclusivo ambito delle
materie della capacit delle persone, dei rapporti di famiglia o dei diritti
della personalit – il quale, nel richiedere il concorso dei soli
presupposti della non contrariet all'ordine pubblico e dell'avvenuto
rispetto dei diritti essenziali della difesa, esige tuttavia il requisito
aggiuntivo per cui i provvedimenti in questione siano stati assunti dalle
autorit dello Stato la cui legge sia quella richiamata dalle norme di
conflitto.
2.5. - Il P.M. ha concluso nel senso che nella specie manchino proprio i
presupposti di cui all'art. 65 citato, in quanto nel caso in esame paiono
violati i principi del contraddittorio.
2.6.- Ritiene, invece, la Corte che, per quanto sopra rilevato, il
provvedimento di divorzio egiziano, pronunciato dalla competente autorit a
seguito della procedura ufficialmente riconosciuta dallo Stato Egiziano, in
tale stato ha efficacia legale definitiva, come emerge dallo stesso certificato
del secondo matrimonio della moglie.
Quanto al rispetto dei diritti di difesa della moglie e del principio del
contraddittorio, la manifestazione della volont del marito di divorziare
stata portata a conoscenza della sig.ra R. che ha cos avuto la possibilit, in
conformit a quanto previsto dalla legge egiziana, di portare alla cognizione
dell'autorit competente e di far valere nella sede processuale le sue ragioni
economiche e di provocare la riconciliazione con il marito.
2.7.- Va rilevato in merito che il divorzio stato pronunciato secondo il
procedimento del talaq disciplinato dalla legge egiziana applicabile nella
specie che questo giudice ha accertato con l'aiuto delle parti, ex art. 14
della l. n. 218/1995.
Per verificare la non contrariet allordine pubblico interno del provvedimento
di cui si chiede il riconoscimento, opportuno descrivere quale sia la
procedura del talaq.
Il talaq pronunciato dallattore (una sola volta ed in assenza della moglie:
Mia moglie R. divorziata da me) revocabile e comporta un effetto che pu
essere comparato a quello della separazione dei corpi nel diritto occidentale.
Il matrimonio permane ed i suoi effetti rimangono sospesi fino allaccertamento
delleffettiva assenza di gravidanza.
Durante questo periodo di continenza, la moglie ha diritto ad un assegno
alimentare da parte del marito. A questultimo riservato lo ius poenitendi,
con ripresa della convivenza e della normale vita coniugale, oppure la
possibilit di pronunciare un altro talaq ancora revocabile.
Il divorzio diventa irrevocabile se il marito non ha esercitato lo ius
poenitendi, n ha pronunciato un nuovo talaq revocabile, oppure ha pronunciato
per tre volte la formula del talaq.
Il talaq, se non avvenuto in presenza della moglie, come nel caso di specie,
deve essere portato a conoscenza di questultima attraverso la trasmissione di
una copia della dichiarazione dello sposo. Tale adempimento serve non soltanto
ad informare la moglie dellavvenuta decisione del marito e dellinizio del
periodo di ritiro legale (idda) che la moglie dovr trascorrere prima di
risposarsi, ma anche al fine di consentirle di dare o meno il suo consenso. La
mancanza del consenso della moglie importante, in quanto le riserva il
diritto ad unindennit di consolazione (la mutah) che tiene conto della
situazione finanziaria del marito, delle circostanze del divorzio, della durata
del matrimonio e viene calcolata sulla base di un assegno alimentare di almeno
due anni. Tale indennit dovuta dal marito alla fine del ritiro legale,
durante il quale lo stesso obbligato, comunque, a corrispondere alla moglie
un assegno per il suo mantenimento. Oltre a tale indennit, alla moglie
dovuta anche la parte residua della dote (mahr o sadaq).
2.8.- Tutti i requisiti richiesti dalla legge egiziana per la validit e
l'irrevocabilit del divorzio (...) risultano essere stati adempiuti
dall'attore, come accertato in occasione del secondo matrimonio della sig.ra R.
laddove si d atto che la moglie ha ottenuto tutti i suoi diritti e spettanze.
2.9.- Da quanto detto discende che non pu ritenersi sussista alcuna
incompatibilit con l'ordine pubblico italiano, neppure sotto il profilo della
violazione del contraddittorio, come assunto dal P.M. perch il contraddittorio
ed il diritto di difesa della moglie risultano assicurati secondo la legge
egiziana.
Va premesso che, in generale, si intende per ordine pubblico il complesso dei
principi fondamentali che caratterizzano la struttura etico-sociale della
comunit nazionale in un determinato momento storico, ed i principi
inderogabili immanenti nei pi importanti istituti giuridici.
Tuttavia, la Corte osserva che ai sensi dell'art. 10 della convenzione dell'Aja
1.6.1970, applicabile nella specie, lo Stato contraente pu rifiutare di
riconoscere un divorzio o una separazione solo se sono manifestamente
incompatibili con l'ordine pubblico. Conseguentemente, nel caso in esame, il
concetto di ordine pubblico deve intendersi ridotto al suo nucleo essenziale,
cio correlato ai principi veramente irrinunciabili e fondamentali.
Certamente deve considerarsi irrinunciabile la salvaguardia del principio del
contraddittorio relativamente ad una pronuncia di divorzio giudiziale.
Ma nella fattispecie in esame non vi stata una violazione di quel principio
perch la legge egiziana non disciplina, come in altri ordinamenti, un modello
di divorzio affidato ai principi del processo monitorio puro, in cui l'attore
si limita ad esprimere – in modo puramente assertivo – la propria
pretesa di scioglimento caso di divorzio ed alla stessa consegue immediatamente
la pronuncia di divorzio.
Come si visto, il provvedimento di divorzio di cui trattasi interviene al
termine di una procedura in cui salvaguardata la possibilit della moglie di intervenire;
si accerta la irreversibile dissoluzione del vincolo, ovvero il venir meno
della comunione di vita e di affetti tra i coniugi; e si regolano i diritti
economici della stessa moglie.
Peraltro utile ricordare che nel diritto civile egiziano la moglie ha un
uguale diritto (unilaterale) di sciogliersi dal vincolo matrimoniale anche in
mancanza del consenso del marito, secondo la procedura del cd. Khola, per cui
non vi sarebbe violazione neppure del principio di uguaglianza tra i generi.
2.10.- Da quanto detto consegue che la Corte:
dichiara efficace nell'ordinamento italiano il provvedimento di divorzio tra M.
e R., pronunciato in data 25.04.1995 dal Tribunale centrale E – delegato
canonico A. della frazione di M. - Stato civile Egitto;
ordina la trascrizione del provvedimento egiziano nel Registro dello Stato
civile del Comune di Cagliari.
Lesclusivo interesse dellattore, unico residente in Italia, alla pronuncia;
la mancata contestazione della convenuta; la natura della controversia che
impone il ricorso al giudice a prescindere dalla posizione processuale della
controparte; costituiscono giusti motivi per compensare tra le parti le spese
processuali.
Le competenze relative al Patrocinio a Spese dello Stato saranno oggetto di
separata liquidazione ove richieste con apposita separata istanza.
P.Q.M.
La Corte
definitivamente pronunciando, accogliendo la domanda dellattore:
- dichiara efficace nell'ordinamento italiano il provvedimento di divorzio tra
M. e R., pronunciato in data 25.04.1995 dal Tribunale centrale E –
delegato canonico A. della frazione di M. - Stato civile Egitto;
- ordina la trascrizione del provvedimento egiziano nel Registro dello Stato
civile del Comune di Cagliari.
- dichiara compensate tra le parti le spese processuali.
Cos deciso in Cagliari, nella camera di consiglio della Sezione Civile della
Corte dAppello, il 18.4.2008.