DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 aprile 1994
, n. 389
Regolamento recante semplificazione dei procedimenti di
autorizzazione al funzionamento di scuole e di istituzioni culturali
straniere in Italia.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed in particolare
l'articolo 2, commi 7, 8 e 9;
Vista la legge 30 ottobre 1940, n. 1636;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 febbraio 1994;
Acquisito il parere delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 31 marzo 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro della
pubblica istruzione e con il Ministro dei beni culturali e
ambientali;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. I cittadini e gli enti appartenenti a Paesi extra comunitari,
che intendono istituire o gestire, nel territorio italiano, scuole di
qualunque ordine e grado ed organismi culturali di qualunque tipo
(accademie, corsi di lingue, istituti di cultura e d'arte,
doposcuola, convitti, collegi, corsi di conferenze e simili) devono
essere autorizzati rispettivamente dal Ministero della pubblica
istruzione, ovvero dal Ministero per i beni culturali ed ambientali.
2. I cittadini e gli enti appartenenti alla Comunita' europea, che
intendono istituire o gestire, nel territorio italiano, scuole di
qualunque ordine e grado ed organismi culturali di qualunque tipo,
hanno l'obbligo di presentare rispettivamente al Ministero della
pubblica istruzione, ovvero al Ministero per i beni culturali ed
ambientali, una denuncia di inizio dell'attivita' attestante
l'esistenza dei presupposti e dei requisiti di legge. La denuncia di
inizio dell'attivita' sostituisce l'atto di consenso
dell'amministrazione competente. L'amministrazione verifica
d'ufficio, entro e non oltre sessanta giorni dalla denuncia,
l'esistenza dei presupposti richiesti dal presente regolamento,
disponendo, se del caso, il divieto di prosecuzione dell'attivita'.
3. Gli attestati rilasciati da scuole o organismi culturali
stranieri in Italia non hanno il valore legale dei titoli di studio
rilasciati dalle scuole statali pareggiate o legalmente riconosciute
italiane.
4. Le disposizioni del presente regolamento si applicano, altresi',
alle scuole ed agli organismi culturali di proprieta' o di diretta
emanazione di persone o enti italiani indirettamente promossi da
persone o enti stranieri, o da essi controllati, o che comunque
abbiano con essi rapporti amministrativi.
Art. 2.
Presentazione della domanda
1. I cittadini e gli enti stranieri ai fini di cui al precedente
articolo 1, devono presentare domanda al Ministero della pubblica
istruzione, ovvero al Ministero per i beni culturali ed ambientali,
corredata dall'indicazione del grado e del tipo di scuola o di
istituzione culturale che si intende istituire e dall'indicazione
della sede ove si intende istituirla.
Art. 3.
Procedimento di autorizzazione
al funzionamento di istituzioni extra comunitarie
1. L'autorizzazione prevista dall'articolo 1, comma 1 del presente
regolamento, e' concessa previo parere del Ministero degli affari
esteri, che si intende favorevolmente acquisito decorsi inutilmente
quarantacinque giorni dalla richiesta.
2. Le domande presentate dai soggetti indicati nell'articolo 1,
comma 1 del presente regolamento, si considerano accolte, ai sensi
dell'articolo 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241, qualora non venga
comunicato agli interessati un provvedimento di diniego entro
centoventi giorni dalla presentazione della domanda di cui
all'articolo 1, comma 1.
Art. 4.
Attivita' di vigilanza
1. La vigilanza ed il controllo sulle scuole e sugli organismi
culturali di cui al precedente articolo 1 spettano rispettivamente al
Ministero della pubblica istruzione ovvero al Ministero per i beni
culturali ed ambientali. Il Ministero competente puo' richiedere ai
soggetti interessati di fornire le notizie necessarie allo
svolgimento dell'attivita' di vigilanza e di controllo.
2. Il Ministero competente ai sensi del comma 1 puo', con
provvedimento motivato, ordinare la soppressione di quegli organismi
culturali e la chiusura di quelle scuole che non fossero ritenute
idonee a continuare la propria attivita' qualora vengano accertate
violazioni delle disposizioni delle leggi o dei regolamenti vigenti.
3. In casi di urgenza determinata da particolari contingenze, il
prefetto competente per territorio puo', con provvedimento motivato,
ordinare la chiusura provvisoria di scuole ed organismi di cui al
precedente articolo 1, informandone immediatamente il Ministero della
pubblica istruzione ovvero il Ministero per i beni culturali ed
ambientali, per gli accertamenti previsti dal comma 2 di
quest'articolo. In tali casi, il Ministero competente ai sensi del
comma 1 puo' ordinare la soppressione o la chiusura definitiva entro
trenta giorni dall'adozione del provvedimento prefettizio, trascorsi
i quali il provvedimento prefettizio si intende revocato.
Art. 5.
Verifiche periodiche
1. Il Ministro della pubblica istruzione ed il Ministro per i beni
culturali ed ambientali verificano periodicamente la funzionalita',
la trasparenza e la speditezza dei procedimenti disciplinati dal
presente regolamento e adottano tutte le misure di propria competenza
per l'adeguamento della relativa disciplina ai principi ed alle
disposizioni delle leggi 7 agosto 1990, n. 241, 24 dicembre 1993, n.
537 e a quelle del presente regolamento.
2. Ai fini delle verifiche di cui comma precedente, i Ministri
della pubblica istruzione e per i beni culturali ed ambientali
promuovono iniziative dirette ad acquisire la valutazione dei
cittadini interessati ai servizi resi dall'amministrazione.
3. I risultati delle verifiche svolte e le misure adottate in esito
ad esse sono illustrate in una apposita relazione che viene inviata,
entro il 31 marzo di ciascun anno, alla Presidenza del Consiglio -
Dipartimento della funzione pubblica.
Art. 6.
Modificazioni ed abrogazioni
1. Il Ministro della pubblica istruzione ed il Ministro per i beni
culturali ed ambientali hanno facolta' di fissare, ai sensi
dell'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, termini
procedimentali inferiori a quelli massimi previsti dal presente
regolamento.
2. Dall'entrata in vigore del presente regolamento, e' abrogata, ai
sensi dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, la legge
30 ottobre 1940, n. 1636, recante: "Disciplina delle scuole e delle
istituzioni culturali straniere in Italia".
Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore centottanta giorni dopo
la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi 18 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
JERVOLINO RUSSO, Ministro della
pubblica istruzione
RONCHEY, Ministro per i beni
culturali ed ambientali
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 3 giugno 1994
Atti di Governo, registro n. 92, foglio n. 24
