In vista della presentazione, da parte del Governo, di un disegno di legge sull'immigrazione, e' sembrato opportuno definire alcune proposte atte, a giudizio di un gran numero di associazioni di ispirazione laica e religiosa impegnate nel settore, a migliorare il quadro legislativo esistente.

Si ritiene che i temi circa i quali non si possa prescindere da un aggiornamento normativo siano i seguenti:

Circa il primo di questi temi, le proposte sono presentate nella forma di emendamenti alla Legge 39/1990 e alla Legge 943/1986, allo scopo di massimizzarne l'utilizzabilita' in sede legislativa e di metterne in luce il carattere correttivo, piuttosto che negativo, rispetto alla normativa esistente.

Per il secondo tema si e' fatto riferimento ad una bozza di disegno di legge elaborata, nel Maggio 1992, dai Ministeri dell'Immigrazione, del Lavoro e degli Affari Esteri. Le proposte hanno anche qui forma di emendamenti, anche se in questo caso corrispondono, di fatto, ad una radicale revisione del testo originario.

A riguardo del tema dell'assistenza sanitaria, si e' tenuto conto dei risultati apprezzabili raggiunti con la stesura del Disegno di Legge 5353/1990 e si e' provveduto ad indicarne, sempre in forma di emendamenti, alcuni possibili miglioramenti. Si e' ritenuto opportuno, poi, estendere l'analisi critica del testo ad altre sezioni del disegno di legge in questione: quelle, in particolare, riguardanti

A fronte dell'intenzione, manifestata dal Governo,di riproporre, nel disegno di legge in preparazione, un inasprimento delle norme relative all'espulsione di cittadini extra-comunitari dal territorio dello Stato, il quadro delle proposte e' completato da un'accurata revisione del decaduto Decreto Legge 323/1992, di cui tale materia costituiva l'argomento principale. Se ne propongono sostanziali modifiche, sulla base di imprescindibili rilievi concernenti l'incompatibilita' del testo originario con il dettato costituzionale. E' da notare come modifiche analoghe siano state richieste dalla Commissione Giustizia della Camera, allorche' si e' dovuta pronunciare sulla convertibilita' in legge del decreto.

Complessivamente, quindi, si propone che il nuovo disegno di legge contenga

Si allegano le proposte di emendamento e i testi originari cui tali proposte fanno riferimento.