(Sergio Briguglio 12/10/1995)

 

IPOTESI DI MEDIAZIONE SUGLI EMENDAMENTI AL TESTO NESPOLI

 

 

LINEA DI AVANZAMENTO MINIMO

 

Regolarizzazione

- Regolarizzazione con rilascio di un permesso di soggiorno della durata di due anni a coloro che sono inseriti nel mercato del lavoro (anche sulla base di autocertificazione).

- Regolarizzazione dei ricongiungimenti familiari "di fatto" col rilascio di un permesso di soggiorno per motivi di famiglia.

- Regolarizzazione di coloro che chiedono di emergere dall'irregolarita' non potendo pero' vantare inserimento stabile: rilascio di un permesso stagionale della durata di sei mesi.

- Annullamento dei provvedimenti di espulsione adottati per soggiorno irregolare.

 

Programmazione dei flussi

- Istituzione di liste di prenotazione per aspiranti migranti presso i consolati: costituisce titolo l'anzianita' di iscrizione.

- Programmazione annuale dei flussi con indicazione del fabbisogno di manodopera straniera stimato per ciascuna mansione.

- Per le mansioni in corrispondenza alle quali e' indispensabile un incontro diretto tra datore di lavoro e lavoratore ai fini dell'instaurazione del rapporto di lavoro (es.: collaborazione familiare, assistenza domiciliare, etc.), l'ingresso e' consentito senza bisogno di una preventiva chiamata da parte di un datore di lavoro, sulla base della graduatoria nelle liste, fino a completamento delle quote fissate dalla programmazione (con scaglionamento del contingente nel corso dei dodici mesi): di fatto si entra per cercare lavoro.

 

Lavoro stagionale

- Durata del permesso: sei mesi.

- Diritto di reingresso per l'anno successivo per lo stagionale che esca regolarmente allo scadere del permesso.

- Possibilita' di conversione del permesso in permesso per lavoro subordinato in presenza di offerta di lavoro a tempo indeterminato.

- Possibilita' di proroga del permesso in presenza di offerta di lavoro a tempo determinato.

 

 

LINEA DI ARRETRAMENTO MASSIMO

 

Espulsioni per chi commetta reati

- Espulsione di chi e' arrestato in flagranza di reato, per un ristretto novero di reati gravissimi, successiva alla convalida dell'arresto da parte del giudice, sentito lo straniero assistito dal difensore di fiducia (accesso al gratuito patrocinio).

- Espulsione di chi sia stato condannato in primo grado per un reato gravissimo, adottata discrezionalmente dal giudice, tenendo conto della effettiva pericolosita' dello straniero.

 

Espulsioni per ingresso clandestino e per soggiorno irregolare

- Espulsione con accompagnamento alla frontiera.

- Custodia per un massimo di trenta giorni in centri appositamente attrezzati (non in carcere) dell'espulso che voglia ricorrere contro l'espulsione.

- Esame del ricorso da parte del Pretore (o simili), con valutazione della legittimita' del provvedimento e della congruita' della sanzione. Revoca del provvedimento in caso di lesione di diritti fondamentali (salute, famiglia, minori, etc.).

- Rilascio di un permesso per motivi di giustizia in caso di superamento dei limiti di tempo per la custodia.

- Interruzione del procedimento in caso di espressa accettazione, da parte dello straniero, del provvedimento di espulsione con accompagnamento alla frontiera.