Dr. Jacopo Sce

Segretario particolare

del Sottosegretario al Ministero dell'interno

On. Adriana Vigneri

Roma, 16 Dicembre 1996

Caro Jacopo,

con riferimento al caso della Dr.ssa Loso Kwelusukila, desidero fare osservare quanto segue.

1) Il comma 7 dell'articolo 10 della legge 39/1990 stabilisce che l'iscrizione negli albi professionali e lo svolgimento delle relative attivita' sono consentiti anche prescindendo dai requisiti di reciprocita' e di possesso della cittadinanza. E' noto come una recente sentenza del Consiglio di Stato (5/4/1995) abbia stabilito che del beneficio di questa deroga possano usufruire solo coloro che erano presenti in Italia alla data del 31 dicembre 1989, dovendosi considerare la disposizione inclusa in una norma a carattere transitorio. La Dr.ssa Loso Kwelusukila comunque rientra nella categoria cosi' delimitata, essendo regolarmente presente in Italia dal 1981.

2) L'articolo 10, d'altra parte, non fa alcun riferimento al possesso, da parte degli interessati, di un permesso di soggiorno per lavoro autonomo. Per di piu', l'articolo 4, comma 5, della stessa legge dispone che il permesso di soggiorno possa essere utilizzato validamente anche per motivi diversi da quello originario quando sia stato rilasciato per lavoro subordinato, lavoro autonomo, studio o famiglia. Legittimamente quindi la Dr.ssa Loso Kwelusukila ha ottenuto l'iscrizione nell'albo dell'Ordine dei medici, pur essendo in possesso di un permesso per lavoro subordinato anziche' per lavoro autonomo.

3) E' quindi da ritenersi immotivata la richiesta da parte dell'Ordine di esibizione di un permesso per lavoro autonomo.

4) E' altresi' immotivato il diniego opposto dalla Questura di Perugia alla richiesta di conversione del permesso per lavoro subordinato in permesso per lavoro autonomo, sulla base della mancanza di un accordo di reciprocita' tra Italia e Zaire. La deroga dalle norme sulla reciprocita', infatti, sussiste a vantaggio della Dr.ssa Loso Kwelusukila in virtu' della norma transitoria ricordata, e non puo' considerarsi decaduta non essendo venuta meno in questi anni la regolarita' del soggiorno dell'interessata.

5) Merita attenzione, infine, in considerazione del fatto che la Dr.ssa Loso Kwelusukila e' comunque iscritta da molti anni nell'albo professionale, la sentenza del TAR del Veneto (segnalata dalla stampa del 19/12/1995) con la quale si accoglie il ricorso di un medico extracomunitario contro la mancara concessione del permesso per lavoro autonomo da parte della Questura di Verona, in quanto, essendo il medico "gia' inserito nel sistema socio-economico della Regione, sarebbe illogico e ingiusto applicare norme restrittive approvate negli ultimi anni".

Saluti e auguri di buone feste ad Adriana e a te,