Motivazione: si consente la regolarizzazione di tutti coloro che, pur essendo privi dei requisiti di stabile inserimento lavorativo o familiare che giustificano il rilascio di un permesso di lunga durata, siano in grado di pervenire in tempi brevi alla produzione di un reddito, da fonti lecite, sufficiente al proprio sostentamento. Rientrano in questa categoria coloro che svolgono lavori saltuari o sono dediti ad attivita' di commercio. Il favorirne la regolarizzazione comporta diversi vantaggi per lo Stato e per il mercato del lavoro: si riportano alla regolarita' attivita' produttive finora svolte in condizioni di evasione fiscale e contributiva, si viene incontro alle esigenze dei titolari di piccole imprese caratterizzate da impegni di lavoro saltuari, si perviene ad uno svuotamento molto piu' efficace del bacino di irregolarita'. Si ottiene inoltre un censimento realistico della presenza straniera in Italia. A coloro che chiedono di emergere dall'irregolarita' e' rilasciato un permesso temporaneo che abilita all'instaurazione di rapporti di lavoro, allo svolgimento di attivita' di lavoro autonomo, anche in deroga alle disposizioni sulla condizione di reciprocita', alla costituzione di cooperative, etc.. Tale permesso puo' essere rinnovato, alle condizioni previste dalla legge 39/1990, ovvero convertito in altro permesso per il quale siano stati maturati i requisiti; in mancanza, l'uscita regolare da', in via transitoria, i diritti relativi al reingresso in qualita' di stagionale per l'anno successivo.

Motivazione: si corregge una disposizione che sta ostacolando, con danno generale, la regolarizzazione di molti rapporti di lavoro. E' frequente, infatti, il caso di datori di lavoro disonesti che procedono al licenziamento in tronco del lavoratore al fine di sottrarsi all'obbligo di versamento anticipato. Ma e' anche frequente il caso di datori di lavoro che si trovano nella oggettiva impossibilita' di procedere al versamento; si pensi, ad esempio, agli anziani e ai portatori di handicap bisognosi di assistenza domiciliare, alle famiglie giovani che necessitano di aiuto per la cura dei bambini, ai titolari di piccole imprese. In tali casi il lavoratore resta relegato in condizioni di irregolarita' o finisce per procedere egli stesso a versare quanto dovuto dal datore di lavoro, snaturando cosi' lo spirito della disposizione originaria.

Motivazione: si consente la stabile regolarizzazione del lavoratore che procede all'autodichiarazione prevista dal comma 1; si conferisce in questo caso la massima durata al permesso di soggiorno allo scopo di incentivare l'emersione dall'irregolarita', tenuto conto del fatto che allo strumento dell'autodichiarazione il lavoratore ricorre quando manchi la disponibilita' del datore di lavoro alla regolarizzazione del rapporto; si tratta quindi della situazione piu' delicata tra tutte quelle considerate dal decreto, e la previsione di una semplice possibilita' di iscrizione di breve durata nelle liste di collocamento non e' sufficiente a indurre il lavoratore a denunciare la propria condizione di sfruttamento.

Motivazione: si introduce la possibilita' di autocertificazione relativa all'identita' e al grado di parentela, accompagnata da testimonianza di due testimoni italiani o connazionali dell'interessato, in analogia con quanto previsto per la sanatoria del '90. In mancanza di tale possibilita', risulta spesso impossibile procedere alla regolarizzazione, soprattutto per la difficolta' di ottenere per tempo - dal paese d'origine - documenti attestanti le relazioni di parentela.

Motivazione: si limita l'esclusione dai benefici della regolarizzazione al caso di straniero condannato di recente a pene detentive di rilevante durata, allo scopo di evitare che risultino dannosamente condannati all'irregolarita' stranieri la cui pericolosita' sociale e' trascurabile o esaurita.

Motivazione: si consente la regolarizzazione ai familiari di stranieri regolarizzati per lavoro ai sensi dell'articolo 12 del decreto in esame. Coerentemente con questa disposizione si porta il termine per la regolarizzazione dei ricongiungimenti "di fatto" ai centoventi giorni previsti per la regolarizzazione dei lavoratori, in modo da non escludere i familiari di chi si regolarizzi per lavoro negli ultimi giorni utili. Si intende cosi' evitare che, nell'ambito di uno stesso nucleo familiare, la regolarizzazione riguardi solo alcuni membri; una regolarita' solo parziale, infatti, costringerebbe comunque la famiglia ad una condizione di nascondimento e non ne consentirebbe il pieno inserimento sociale.

Si prevede inoltre la possibilita' di regolarizzazione per i familiari di cittadini italiani, evitando cosi' che questi vengano danneggiati dalla mancanza di una previsione esplicita.

Motivazione: si introduce una moratoria delle espulsioni per ingresso o soggiorno irregolare valida fino al termine del periodo previsto per la regolarizzazione introdotta dal decreto in esame. La mancanza di una tale moratoria rischia di scoraggiare l'emersione di tutti quegli immigrati irregolari che nutrono dei dubbi sulla solidita' dei requisiti in loro possesso ai fini della regolarizzazione.