Il Gruppo di Lavoro si e' costituito con l'obiettivo di una revisione del testo approntato dalla Commissione Contri, alla luce delle proposte da piu' parti avanzate e delle novita' registrate negli ultimi anni riguardo all'andamento del fenomeno migratorio.

La dichiarazione, da parte del Governo, di voler procedere in tempi brevi alla definizione di un disegno di legge sulla materia unitamente all'accelerazione impressa nelle ultime settimane ai lavori della Commissione interministeriale incaricata di redigerne lo schema ha indotto il Gruppo di Lavoro ad abbandonare l'originario intento di pervenire ad una proposta - per quanto possibile - onnicomprensiva. Si e' preferito invece concentrare i lavori sugli argomenti che sono sembrati gli elementi essenziali di una riforma organica della normativa sull'immigrazione. Sono state cosi' elaborate proposte sui temi seguenti:

Tali documenti, pur essendo frutto di un approfondito dibattito, contengono alcuni punti sui quali non si e' riusciti ad individuare formulazioni unanimemente condivise. Si e' tentato, comunque, nelle note che corredano le proposte, di riportare traccia degli elementi di dissenso. Anche cosi', tuttavia, e' possibile che non risulti adeguatamente rappresentata l'opinione di ciascun membro del Gruppo di Lavoro.

Durante il corso dei lavori, e' stata condotta, parallelamente e indipendentemente, da parte del CIR una revisione delle proposte sul diritto di asilo che ha condotto alla definizione di una proposta dettagliata di articolato di imminente divulgazione. Data la solidita' di questa e delle altre proposte comunque presenti (incluse quelle contenute nel Testo Contri), si e' ritenuto pleonastico uno specifico approfondimento del tema da parte del Gruppo di Lavoro. Si ritiene, in ogni caso, di primaria importanza che il tema dell'asilo goda della dovuta attenzione nell'ambito della prospettata riforma legislativa sulla condizione dello straniero in Italia.

Certamente, la necessita' di concentrare la riflessione su un insieme limitato di argomenti ha indotto, forse impropriamente, a tralasciare tematiche non prive di rilievo. Tra queste, quelle legate a

Si ritiene comunque che questi argomenti trovino gia' una soddisfacente sistemazione nel Testo Contri, necessitando al piu' di correzioni minori. Meriterebbero invece di essere fatti oggetto di una attenta riflessione i seguenti temi:

Il risultato della attivita' del Gruppo di Lavoro e' ora proposto all'esame dei membri della Consulta per l'Immigrazione, auspicando che esso possa, perfezionato dal vaglio critico dei soggetti attivi nel settore, fornire un contributo significativo al dibattito in corso.