GUIDA ALL'ESAME DEGLI EMENDAMENTI PROPOSTI IN COMMISSIONE AFFARI COSTITUZIONALI IN RELAZIONE AL DDL IMMIGRAZIONE, A.C. 3240

Avvertenza: Per ciascun articolo e' riportato un quadro degli emendamenti (numerati conformemente con l'Edizione Provvisoria approntata dalla segreteria della Commissione affari costituzionali della Camera) la cui approvazione e' considerata raccomandabile o opportuna, con l'indicazione di possibili alternative. Per gli emendamenti "raccomandabili" e' riportato, in nota, un breve richiamo all'argomento trattato. Le raccomandazioni di maggior rilievo sono evidenzate in grassetto.

 

Art.1

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 1.7 (o, equivalentemente, 1.4 o 1.11 o 1.8), ovvero, preferibilmente, dell'emendamento successivo 45.2.

 

Art.2

Si raccomanda l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 2.2;

b) 2.7 (limitatamente all'ultimo periodo) o, in alternativa, 2.6;

c) 2.5 (limitatamente al comma 9).

Opportuna sarebbe poi l'approvazione dell'emendamento 2.4.

 

Art.3

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 3.10 (o, equivalentemente dell'emendamento 3.2).

Sarebbe opportuna anche l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 3.30;

b) 3.12 (o 3.7),

c) 3.34 (o 3.33);

d) 3.15.

 

Art.4

Si raccomanda l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 4.11 (sub-emendato, per quanto riguarda il secondo periodo, conformemente con l'emendamento 9.1 o, equivalentemente, 9.2);

b) 4.13 (sub-emendato nel modo indicato nella nota);

c) 4.5 (sub-emendato nel modo indicato nella nota);

d) 4.19;

e) 4.6 (o, equivalentemente, 4.10).

Opportuna sarebbe inoltre l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 4.7;

b) 4.16;

c) 4.4;

d) 4.9.

 

Art.5

Si raccomanda l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 5.14;

b) 5.15 (o, in subordine, il 5.11);

c) 5.16 (sub-emendato conformemente con l'emendamento 5.12);

d) 5.18;

e) 5.1 e 5.2;

f) 5.3;

g) 5.20;

h) 5.4;

i) 5.5;

l) 5.10 (come emendamento aggiuntivo anziche' sostitutivo).

Opportuna sarebbe inoltre l'approvazione dell'emendamento 5.13.

 

 

Art.6

Si raccomanda l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 6.6;

b) 6.7;

c) 6.8 (o, in subordine, 6.11);

d) 6.01, limitatamente ai commi 4 (se non e' stato precedentemente approvato l'emendamento 5.10), 5 e 6.

Opportuna sarebbe inoltre l'approvazione dell'emendamento 6.4 (o, piu' drasticamente, 6.10 o 6.12).

 

Art.7

Si raccomanda l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 7.11 (almeno per quanto riguarda i commi 3, 4 e 5);

b) 7.4 e 7.5 (o, in subordine, 7.10);

c) 7.1 (o, in subordine, 7.7);

d) 7.9 (sub-emendato nel modo indicato nella nota e sempre che non venga approvato, successivamente, l'ottimo emendamento 39.3);

e) 7.2.

Opportuna sarebbe inoltre l'approvazione dell'emendamento 7.16.

In alternativa si potrebbe considerare comunque come positiva l'approvazione dei soli emendamenti 7.11 e 7.01 (eventualmente sub-emendati conformemente con gli emendamenti 7.5, 7.1, 7.9).

 

 

Art.8

Si raccomanda l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 8.8, o, equivalentemente, 8.3 e 8.11 (ovvero, meno efficacemente, 8.4);

b) 8.5;

c) 8.1 (o, equivalentemente, 8.2).

Opportuna sarebbe inoltre l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 8.7;

b) 8.9;

c) 8.10;

d) 8.6.

 

Art.9

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 9.1 (o, equivalentemente, 9.2), a meno che si preferisca approvare, successivamente, l'emendamento (piu' completo) 17.10 (sub-emendato nel modo indicato nella nota corrispondente).

Puo' essere opportuna poi l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 9.8;

b) 9.4;

c) 9.5.

 

Art.10

Puo' essere opportuna l'approvazione dell'emendamento 10.5.

Sarebbe anche opportuna la presentazione ed approvazione di un emendamento che limiti l'applicazione delle sanzioni previste al comma 1 al caso in cui sia dimostrato lo scopo di lucro.

L'approvazione dell'emendamento 10.6 (eventualmente sub-emendato dall'emendamento 10.5) potrebbe essere utile qualora si volessero, con scelta comunque discutibile, inasprire sensibilmente le disposizioni contro l'impiego illegale di manodopera (il comma 5, in particolare, presenta aspetti interessanti).

 

 

Art.11

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 11.53 (qualora non siano stati approvati in precedenza gli emendamenti 11.9 o 11.21);

b) 11.1 (eventualmente come sub-emendamento dell'emendamento 11.9 o, equivalentemente, 11.21);

c) 11.13 (o, equivalentemente, 11.25) e 11.14 (o, equivalentemente, 11.28) sub-emendato nel modo indicato nella nota (ovvero, in alternativa agli emendamenti 11.13 e 11.14, l'emendamento 11.4, sub-emendato dall'emendamento 11.34 e accompagnato da 11.2, 11.5 e 11.6);

d) 11.34 (sempre che non siano stati precedentemente approvati gli emendamenti 11.13 o 11.25);

e) 11.19, ovvero 11.15 (o, equivalentemente, 11.29) sub-emendato nel modo indicato nella nota;

f) 11.16 (o, equivalentemente, 11.30) sub-emendato dalla prima parte dell'emendamento 11.18;

g) 11.17.

Opportuna sarebbe poi l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 11.8 (o, equivalentemente, 11.20);

b) 11.9 o, equivalentemente, 11.21 (sub-emendati con l'eliminazione delle lettere c) e d), conformemente con l'emendamento 11.1);

c) 11.32 (a condizione che sia approvato, successivamente, l'emendamento 12.6, eventualmente sub-emendato); d) 11.12 (o, equivalentemente, 11.24).

Non scandalizzerebbe, infine, l'approvazione dell'emendamento 11.10 (o, equivalentemente, 11.22).

 

Art.12

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento sostitutivo 12.3 (o, equivalentemente, 12.5), ovvero, in alternativa, 12.30 (sub-emendato nel modo indicato nella nota).

Qualora invece si preferisca adottare una linea di emendamenti correttivi, anziche' sostitutivi, si raccomanda l'approvazione dell'emendamenti seguenti:

a) 12.2;

b) 12.4.

Opportuna sarebbe poi, sempre nell'ipotesi di correzione del testo del ddl, l'approvazione dei seguenti emendamenti:

a) 12.6 (sub-emendato conformemente con quanto riportato nella nota corrispondente), sempre che sia stato precedentemente approvato l'emendamento 11.32;

b) 12.26.

Non scandalizzerebbe, infine, l'approvazione dell'emendamento 12.24.

 

Art.13

E' opportuna l'approvazione dell'emendamento 13.5 (o, equivalentemente, 13.3), eventualmente sub-emendato dall'emendamento 13.4.

 

Art.14

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 14.1.

 

Art.15

Potrebbe essere opportuna l'approvazione dell'emendamento 15.1 (o, equivalentemente, 15.2), anche limitatamente al comma 2 (come emendamento, cioe' aggiuntivo) opportunamente sub-emendato.

 

Art.16

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 16.3;

b) 16.1.

Opportuna poi sarebbe l'approvazione dell'emendamento 16.2.

 

 

Art.17

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 17.3 (eventualmente sub-emendato, conformemente con gli emendamenti 17.1 e 17.6) almeno con riferimento al comma 1 e alla lettera f) del comma 2;

b) 17.4;

c) 17.5;

d) 17.6 (limitatamente alla lettera e) qualora sia stato precedentemente approvato l'emendamento 17.3);

e) 17.7;

f) 17.10 (sub-emendato nel modo indicato nella nota) e, conseguentemente, 17.8.

 

Art.18

E' opportuna l'approvazione dell'emendamento 18.2.

 

Art.19

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 19.10;

b) 19.1 (anche come sub-emendamento dell'emendamento 19.10).

E' opportuna inoltre l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 19.11 (eventualmente trasformandolo in sub-emendamento dell'emendamento 19.10);

b) 19.9;

c) 19.8.

 

Art.20

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 20.8

In alternativa, si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 20.1;

b) 20.6;

c) 20.5.

 

Art.21

E' opportuna l'approvazione dell'emendamento 21.2 (sub-emendato, al comma 3, qualora non sia stato precedentemente approvato l'emendamento 19.10).

Puo' essere opportuno anche sub-emendare l'emendamento 21.2 con l'eliminazione del comma 6 (ovvero, in mancanza di approvazione dell'emendamento 21.2, approvare gli emendamenti 21.3 e 21.5).

 

Art.22

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 22.4, limitatamente al comma 10 (da sostituire, se non sono stati precedentemente approvati gli emendamenti 20.8 o 20.1, al comma 4 dell'articolo 22 del ddl), e al comma 8 (da introdurre come comma aggiuntivo);

b) 22.5.

 

Art.23

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 23.5;

b) 23.2.

E' opportuna l'approvazione dell'emendamento 23.3.

 

Art.24

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 24.4;

b) 24.2 (anche come sub-emendamento dell'emendamento 24.4);

c) 24.3 (anche come sub-emendamento dell'emendamento 24.4);

d) 24.1 (sempre che non sia stato precedentemente approvato l'emendamento 24.4).

 

Art.25

Puo' essere opportuna l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 25.1;

b) 25.2;

c) 25.3.

 

Art.26

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 26.3 (sub-emendato conformemente con l'emendamento 26.1);

b) 26.4 e, di conseguenza, 26.2.

 

Art.27

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 27.17 (o, equivalentemente, 27.5);

b) 27.6;

c) 27.4;

d) 27.7.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 27.3;

b) 27.11 (come emendamento aggiuntivo, anziche' sostitutivo);

c) 27.12.

 

Art.28

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 28.8 (o, in subordine, 28.4);

b) 28.5;

c) 28.7;

d) 28.9;

e) 28.10;

f) 28.6.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione dell'emendamento 28.1.

 

Art.29

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 29.3;

b) 29.1, eventualmente sub-emendato secondo quanto indicato in nota;

c) 29.01.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione dell'emendamento 29.2.

 

Art.30

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 30.01, 30.02 e 30.03.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 30.1;

b) 30.3.

 

Art.31

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 31.1.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 31.4;

b) 31.16 (con riferimento alla sola lettera a) del comma 4).

E' infine sicuramente raccomandabile l'approvazione dell'emendamento 31.2, che pero' deve riferirsi al comma 4 dell'articolo 32.

 

 

Art.32

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 31.2 (che si riferisce, in realta', al comma 4 dell'articolo 32);

b) 32.1 (sempre che non sia stato approvato, in precedenza, l'emendamento 31.1);

c) 32.2;

d) 32.3.

 

Art.33

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 33.1.

 

Art.34

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti: 34.1 e 34.3 (piu' preciso, quest'ultimo, degli emendamenti analoghi 34.2 e 34.5).

In alternativa, ma solo a condizione che successivamente sia approvato l'emendamento 39.3 (almeno limitatamente al comma 1), puo' essere raccomandabile l'approvazione dell'emendamento 34.4, sub-emendato, al comma 1, nel modo indicato nella nota.

 

Art.35

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 35.2.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione dell'emendamento 35.1

 

 

Art.36

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 36.2;

b) 36.3;

c) 36.4 (sempre che non sia approvato, successivamente, l'emendamento 45.2);

d) 36.11;

e) 36.5 (anche come sub-emendamento dell'emendamento 36.11);

f) 36.6 (se non e' stato precedentemente approvato l'emendamento 36.11);

g) 36.7;

h) 36.8.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 36.9 (provvedendo a trasformare gli emendamenti 36.2, 36.3, 36.4 e l'ultimo periodo dell'emendamento 36.7 in sub-emendamenti dell'emendamento 36.9);

b) 36.1;

c) 36.10;

d) 36.14 (anche come sub-emendamento dell'emendamento 36.10).

 

Art.37

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 37.2.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 37.4;

b) 37.1;

c) 37.4;

d) 37.23;

e) 37.3.

 

Art.38

Puo' essere opportuna l'approvazione dell'emendamento 38.01 sull'accesso alla cittadinanza.

In alternativa si puo' preferire, in relazione allo stesso argomento, l'approvazione dell'emendamento 44.01, eventualmente sub-emendato conformemente al comma 1 dell'emendamento 38.01 (introduzione nell'ordinamento dello jus soli).

 

 

Art.39

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 39.3 (almeno in relazione al comma 1, che potrebbe essere aggiunto al testo dell'articolo in esame del ddl; a maggior ragione nel caso in cui, in precedenza, non siano stati approvati gli emendamenti 7.9 o 7.8, nonche' gli emendamenti 34.1 e 34.3).

Puo' essere opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 39.2;

b) 39.1.

 

Art.40

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 40.2 o, equivalentemente, dell'emendamento 40.1.

 

Art.41

Si raccomanda l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 41.5;

b) 41.8.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 41.10 (o, in subordine, 41.11);

b) 41.1.

 

Art.42

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 42.5 (eventualmente sub-emendato in caso di mancata approvazione degli emendamenti 30.01, 30.03 o 39.3).

E' opportuna, inoltre, l'approvazione dell'emendamento 42.6.

E' discussa l'opportunita' dell'approvazione dell'emendamento 42.4 (o, equivalentemente degli emendamenti 42.1 e 42.2).

 

Art.43

Puo' essere opportuna l'approvazione degli emendamenti seguenti:

a) 43.1;

b) 43.2;

c) 43.02.

 

Art.44

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 44.3 (sub-emendato, nel caso non siano stati, in precedenza, approvati gli emendamenti 30.01, 30.02 e 30.03, escludendo, alla lettera c) del comma 1 dello stesso emendamento 44.3, l'abrogazione dell'articolo 1 della legge 39/90) o, in subordine, dell'emendamento 44.2.

E' opportuna, inoltre, l'approvazione dell'emendamento 44.02 (qualora non sia stato in precedenza approvato l'emendamento 38.01).

E' discussa infine l'opportunita' dell'approvazione dell'emendamento 44.1 (eventualmente come sub-emendamento dell'emendamento 44.3).

 

Art.45

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 45.2.

In mancanza di tale approvazione sarebbe raccomandabile l'approvazione dell'emendamento 45.3, ovvero, con un approccio meno drastico, dell'emendamento 45.1.

 

Art.46

Si raccomanda l'approvazione dell'emendamento 46.01 (o, almeno, il raggiungimento di un accordo tacito per la sua approvazione in extremis).

 

Art.4 (sub-emendamenti)

Puo' essere opportuna, qualora il corrispondente emendamento 4.16 sia stato approvato, l'approvazione dell'emendamento 0.4.16.1.

 

Art.5 (sub-emendamenti)

Puo' essere opportuna l'approvazione dei seguenti sub-emendamenti:

a) 0.5.13.1 (qualora il corrispondente emendamento 5.13 sia stato approvato);

b) 0.5.14.1 (qualora il corrispondente emendamento 5.14 sia stato approvato e l'emendamento 45.2 non sia stato approvato).

 

Art.6 (sub-emendamenti)

Puo' essere opportuna l'approvazione del sub-emendamento 0.6.18.1 (qualora il corrispondente emendamento 6.18 sia stato approvato).