Provvedimenti conseguenti alla legge sull’immigrazione.
(legge 6 marzo 1998, n.40 pubblicata su G.U. n.50 S.O. del 12 marzo 1998; entrata in vigore 27 marzo 1998)
Ora Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero
Decreto legislativo 25 luglio 1998 n. 286 su Supplemento Ordinario della Gazzetta Ufficiale n.191 del 18 agosto 1998
(N.B. I numeri degli articoli sono riferiti al T.U.)
|
RIF. ART. |
ATTO |
COMPETENZE |
MODALITA` |
TERMINI |
FINALITA` |
STATO DI ATTUAZIONE |
|
1, c.6 e 7 (T.U.) |
Regolamento di attuazione |
Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.R.)
|
Parere delle Commissioni competenti per materia, entro 30 gg. Decorso tale termine il regolamento e` emanato anche in mancanza del parere. |
180gg. dall’entrata in vigore della legge. |
Attuazione legge |
Il 3 ottobre inviato al Consiglio di Stato. Il 20 ottobre il CdS chiede il parere della Conferenza Stato Regioni Al 27/11/98 e` ancora al CdS. (Dovra` tornare al Ministro che pare abbia intenzione di modificarlo). |
|
3, c.1, 2, 3 e 7 (T.U.) |
Documento programmatico |
Presidente del Consiglio dei Ministri predispone Il Presidente della Repubblica emana con decreto (DPR) |
Sentiti i ministri interessati, il CNEL, la Conferenza permanente Stato Regioni, le regioni e le provincie autonome di Trento e di Bolzano, la Conferenza Stato Città e autonomie locali, gli enti e associazioni nazionali maggiormente attivi nel settore, le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro maggiormente rappresentativi sul piano nazionale. Parere delle Commissioni entro 30gg. |
90gg. dall’entrata in vigore della legge . Poi ogni tre anni. |
Indica le azioni e gli interventi che lo Stato si propone di svolgere in materia di immigrazione. Individua i criteri generali per la definizione dei flussi di ingresso. Indica la data entro cui sono adottati i decreti annuali di definizione delle quote di ingresso. |
in Conferenza unificata il 25 giugno 1998; approvato Consiglio dei Ministri 26 giugno 1998, in pari data inviato al Parlamento. Parere favorevole I Commissione Senato il 16/7/98. Parere Camera il 30 luglio. Approvato definitivamente dal Consiglio dei Ministri del 31 luglio 1998. D.P.R 5 agosto 1998 su G.U. 15/9/98. |
|
3, c.4 (T.U.) 19, c.1 (lex n.40/98) corrispondente al 21, c.1 (T.U.) |
Decreti di definizione delle quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato italiano. |
Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) |
sentiti i ministri interessati e le competenti Commissioni parlamentari. |
Ogni anno |
Anche per la definizione dei flussi da Paesi con i quali siano stati stipulati accordi. |
Decreto integrativo flussi inviato al Parlamento l’11/9/98 Parere favorevole con osservazioni della I Commissione Senato il 1° ottobre 1998. Per la I Commissione Camera proroga di 10 gg. rispetto al termine del 5 ottobre 98 La I Commissione Camera non ha espresso il parere. Firmato da Prodi il 20/10/98. Pubblicato sulla G.U.il 24/10/98 come DPCM 16/10/98, "Integrazione al decreto interministeriale 24 dicembre 1997 recante programmazione dei flussi di ingresso per l’anno 1998 di cittadini stranieri non comunitari" |
|
43, 23,c.2 e 3 e 21, c.1 (lex n.40/98), corrispondenti al 45, 25,c. 2 e 3 e 21, c. 1 (T.U.) |
Decreti attuativi del Documento programmatico |
Ministri competenti |
non indicato |
Per definire i requisiti, gli ambiti e le modalità degli interventi di carattere socioassistenziale a favore dei lavoratori di cui all’art. relativo al Fondo nazionale per le politiche migratorie. Per stabilire le modalità dell’autorizzazione all’ingresso dello straniero nel caso di prestazione di garanzia per l’accesso al lavoro. |
||
|
3, c.6 (T.U.) |
Decreto di istituzione dei Consigli Territoriali per l’immigrazione. |
Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) |
Di concerto con il Ministro dell’Interno |
non indicato |
Analisi delle esigenze e promozione degli interventi da attuare a livello locale. |
|
|
18, c.1 (lex n.40/98) corrispondente al 20, c.1 (T.U.) |
Decreto che stabilisce le misure di protezione temporanea. |
Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) |
D’intesa con Esteri, Interno, Solidarietà sociale ed altri eventuali. Relazione annuale al Parlamento da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri o un Ministro da lui delegato. |
non indicato |
Stabilisce le misure da adottarsi di fronte a rilevanti esigenze umanitarie, in occasione di conflitti, disastri naturali o altri eventi di particolare gravita` in Paesi non appartenenti all’Unione Europea. |
|
|
31, c.1 e 2 (lex n.40/98) corrispondente al 33, c.1 e 2 (T.U.) |
Decreto per la definizione dei compiti del Comitato per i Minori stranieri. |
Presidente del Consiglio dei Ministri o ministro delegato |
Sentiti Esteri, Interno e Grazia e Giustizia |
non indicato |
Per la tutela dei diritti dei minori stranieri e per stabilire le regole e le modalita`per l’ingresso ed il soggiorno nel territorio nazionale dei minori stranieri (inferiori ai 6 anni e che entrano in Italia attraverso programmi solidaristici di enti, associazioni o famiglie), nonche` per l’affidamento temporaneo o per il rimpatrio dei medesimi. |
|
|
43, c.1 (lex n.40/98) corrispondente al 45, c.1 (T.U.) |
Decreto per la ripartizione del Fondo Nazionale per le politiche migratorie. |
Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) |
Di concerto con i ministri interessati |
non indicato |
Il Fondo e` destinato al finanziamento delle iniziative di cui agli artt.20, 38, 40, 42 e 46 (T.U.) inserite nei programmi annuali o pluriennalidello Stato, delle regioni, delle provincie e dei comuni. |
|
|
44, c.3 (lex n.40/98) corrispondente al 46, c.3 (T.U.) |
Decreto di nomina della commissione per le politiche di integrazione. |
Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) |
Sentito il ministro per la solidarietà Sociale |
non indicato |
La Commissione ha compiti di predisporre per il Governo il rapporto annuale sullo stato di attuazione delle politiche per l’integrazione degli immigrati, di formulare proposte di interventi di adeguamento di tali politiche, nonche` di fornire risposte a quesiti del Governo concernenti: le politiche per l’immigrazione, interculturali e gli interventi contro il razzismo. |
Decreto n.15227 del 6 luglio 1998 per la composizione della Commissione (non siamo sicuri che sia quello istitutivo ma probabile). Questa si e` insediata il 7 luglio 1998. Un altro decreto del 28 settembre prevede la nomina di altri membri. |
|
36, c.6 (lex n.40/98) cprrispondente al 38, c.7 (T.U.) |
Regolamento ai sensi l.400/88 per stabilire le disposizioni in materia di istruzione e diritto allo studio e professione. |
Decreto del Presidente della Repubblica (D.P.R.) |
non indicato |
|||
|
4, c.3 (T.U.) |
Direttiva per definire i mezzi di sussistenza occorrenti per il soggiorno. |
Ministro dell’Interno |
non indicato |
|||
|
9, c.3 (lex n.40/98) corrispondente 11, c.3 (T.U.) |
Coordinamento dei controlli di frontiera. |
Prefetti |
Nell’ambito delle direttive del Ministro dell’Interno |
non indicato |
||
|
9, c.4 (T.U.) |
Iniziative occorrenti per accelerare le procedure necessarie per migliorare l’efficacia della legge. |
Ministri degli Esteri e dell’Interno |
D’intesa con i Paesi interessati |
non indicato |
Al fine di accellerare l’espletamento degli accertamentied il rilascio dei documentieventualmente necessariper migliorare l’efficacia dei provvedimenti previsti dal T.U. |
|
|
12, c.11 (lex n.40/98) cprrispondente al 14, c.1 (T.U.) |
Decreto di costituzione dei centri di permanenza temporanea. |
Ministro dell’Interno |
Di concerto con i Ministri per la solidarietà sociale e Tesoro, del bilancio e della programmazione economica |
non indicato |
Per il trattenere lo straniero, per il tempo strettamente necessario, nel caso in cui, per diversi motivi, risulti impossibile eseguire con immediatezza l’espulsione ovvero il respingimento |
I centri sono stati costituiti e/o individuati, quelli ufficiali sono 15, il primo a Trapani 3 luglio ‘98, ma il decreto o I decreti costitutivi quali sono ? sono stati emanati ? |
|
3, c.1 (T.U.) |
Relazione al Parlamento sui risultati raggiunti attraverso i provvedimenti attuativi del documento programmatico. |
Ministro dell’Interno |
Ogni anno |
|||
|
9, c.1 (lex n.40/98) corrispondente al 11, c.1 (T.U.) |
Piano generale degli interventi per il potenziamento delle misure di controllo. (nell’ambito della compatibilita` con I sistemi informativi di ivello extranazionale) |
Ministro dell’Interno e Ministro degli Esteri |
non indicato |
|||
|
4, c.5 (T.U.) |
Provvedimenti di revisione dell’elenco dei Paesi i cui cittadini sono soggetti ad obbligo di visto. |
Ministro degli Esteri |
Dandone tempestiva comunicazione alle competenti Commissioni parlamentari |
Non indicato |
||
|
19, c.1 (lex n.40/98) corrispondente al 21, c.1 (T.U.) |
Accordi con Paesi extracomunitari finalizzati alla regolamentazione dei flussi di ingresso e delle procedure di riammissione. |
Ministro degli Esteri |
Di concerto con Ministro Interno e Ministro Lavoro e della previdenza sociale |
Non indicato |
Accordi del genere sono stati conclusi con l’Abania (si veda legge 21 maggio 1998), rinnovato 11/11/98, prima della scadenza. Con la Repubblica di Uzbekistan (si veda legge 23 aprile 1998). Con il Marocco alla fine del luglio’98 e con la Tunisi il 7 agosto ‘98 |
|
|
37, c.4 (lex n.40/98) corrispondente al 39, c.4 (T.U.) |
Decreto per determinare il numero massimo dei visti di ingresso e dei permessi di soggiorno per l’accesso di stranieri alle Università. |
Ministro degli Esteri |
Di concerto con i Ministri dell’Universitàe dell’Interno previo parere delle commissioni parlamentari, espresso entra 30 gg. |
Ogni anno |
Per il 1998 ? |
|
|
21, c.1 e 2 (lex n.40/98) corrispondente al 23, c.1 e 2 (T.U.) |
Decreto di adozione del regolamento volto ad individuare i requisiti patrimoniali ed organizzativi occorrenti agli enti, associazioni e sindacati, per la prestazione della garanzia allo straniero per il suo inserimento nel mercato del lavoro. Puo` prevedere la formazione e le modalita` di tenuta di un elenco degli enti e delle associazioni ammesse a prestare la suddetta garanzia. |
Ministro della Solidarietà sociale |
Di concerto con i Ministri dell’Interno, del lavoro e della previdenza sociale |
Non indicato |
||
|
32, c. 3 (lex n.40/98) corrispondente al 34, c.3 (T.U.) |
Decreto per determinare il contributo annuale dovuto dallo straniero per l’iscrizione al servizio sanitario nazionale. |
Ministro della sanità |
Di concerto con il Ministro del Tesoro |
Non indicato |
||
|
47,c.1 (lex n.40/98) |
Testo Unico contenente le disposizioni concernenti gli stranieri |
Governo |
parere delle commissioni |
Entro 120gg. dall’entrata in vigore della legge. |
Approvato dal Consiglio dei ministri in data 9 giugno 1998; inviato al parlamento il 10 giugno; parere positivo I Commisione Senato 16 luglio 1998. Decreto legislativo n.286 del 25/7/98 su G.U. 18/8/98 |
|
|
45,c.1 (lex n.40/98) |
Decreto legislativo contenente la disciplina organica dell’ingresso, soggiorno e allontanamento dei cittadini appartenenti agli altri Stati dell’Unione Europea |
Governo |
Parere delle commissioni parlamentari e trasmissione alla Commissione Europea (60gg prima dell’emanazione) |
Entro un anno (27 marzo 1999) |
L’art. non e` nel T.U., che cosa vuol dire ? |
|
|
47,c.2 (lex n.40/98) |
Uno o più decreti legislativi recanti eventuali disposizioni correttive della legge. |
Governo |
Entro 2 anni (27 marzo 2000) |
Correttivo per gli aiuti ai Paesi a più forte pressione migratoria: Parere favorevole senza osservazioni delle Commissioni Camera e Senato. In diramazione per il prossimo Consiglio dei Ministri. |
Un primo decreto legislativo e` stato approvato il 19/10/98 ed ha sostituito I comma 4 e 5 dell’art.11 del T.U. n. 286 (trasformando il comma 5 in comma 6 e creando ex novo il 5) |
|
|
38, c.1 e 2 (lex n.40/98) corrispondente al 40, c.1 e 2 (T.U.) |
Predisposizione di centri di accoglienza per stranieri impossibilitati a provvedere autonomamente al sostentamento. |
Regioni |
D’intesa con provincie e comuni |
Destinati ad ospitare stranieri regolarmente soggiornanti per motivi diversi dal turismo, che siano temporaneamente impossibilitati a provvedere autonomamente alle proprie esigenze alloggiative e di sussistenza. Il sindaco in determinate situazioni puo` puo` disporre l’alloggiamento in tali centri di stranieri non in regola con le disposizionisull’ingresso e sul soggiorno nel territorio dello Stato. I centri sono finalizzati a rendere autosufficenti gli stranieri ivi ospitati nel piu` breve tempo possibile |
Centri del genere sono sorti in molte regini italiane, in particolare in quelle maggiormente soggette ad intensi flussi migratori. |
|
|
9, c.5 (lex n.40/98) corrispondente al 11, c.5 (T.U.) |
Servizi di accoglienza presso i valichi di frontiera per informazioni e assistenza. |
Non indicato A chi spetta ? |
??? |
Un ordine del giorno approvato dal Senato impegna il Governo a presentare, entro 3 mesi dall’approvazione della legge, una relazione sul fenomeno dell’irregolarità. (presentato 26 maggio 1998.)