Dott. Manfred Bergmann

Durata della missione:

dal 02/0/1999 al 13/08/1999

verificare le condizioni di vita e di assistenza umanitaria dei profughi presenti nei campi nomadi di Firenze, Pisa, Bologna, Brescia, Bergamo, Torino, Mestre, al fine di armonizzare le politiche dell’accoglienza.

-stabilire relazioni durevoli di consulenza e patrocinio con il gruppo bersaglio del progetto Azione Comune in transito nei campi nomadi

-stabilire contatti con le realtà e gli enti locali per facilitare la presa in carico e il corretto direzionamento dei profughi,

-riferire delle difficoltà riscontrate ai diretti interessati alla loro risoluzione

I Rom Kosovari in fuga dal proprio paese arrivano in minima parte in Italia dopo avere sborsato somme enormi ai trafficanti di immigrati che li depositano sulle spiagge della Puglia.

Per qualche decina di ore i Rom profughi vengono presi in carico dai locali centri di prima accoglienza, rifocillati, riconosciuti, regolarizzati con Permesso di Soggiorno valevole sino al 31/12/1999.

Successivamente vengono dismessi, ed avviene la loro trasformazione da Rom kosovari stanziali, a zingari indistinti che tentano di ricongiungersi ai loro parenti presenti nei campi nomadi alla periferia di alcune città italiane, in assenza di qualunque punto di riferimento alloggiativo, legale, sanitario, etc.

I Rom kosovari già presenti nei campi sono disposti a ospitare nelle proprie baracche i parenti profughi, e gli tramandano i semafori delle elemosine, stringendosi da tre ad undici all’interno delle baracche senza servizi, in campi dove sono presenti focolai di TBC, epatiti, dermatosi, etc.

Le autorità locali, in assenza di direttive centralizzate recepiscono il problema in termini di aumento incontrollato di popolazione a rischio di devianza. In questi casi molte persone che avrebbero diritto ad un Permesso di Soggiorno per protezione umanitaria, o all’iscrizione al Servizio Sanitario Nazionale, o alle scuole, o alti servizi diretti all’inclusione, ne rimangono escluse perché vivono nel terrore di esporsi ad espulsioni e allontanamenti dalle comunità di riferimento.

Questo il panorama che si ripete in tutti gli insediamenti che ho visitato, con le dovute differenze di accesso ai diritti che corrispondono alle modalità locali di organizzazione e/o disorganizzazione dell’accoglienza.

-segue descrizione emergenze nelle diverse città in costante aggiornamento

- alla fine di questo report troverete la lista dei testimoni privilegiati contattati nelle diverse città, i quali hanno unanimemente lamentato l’assenza di regole chiare, allego le loro coordinate perché possano stringere le maglie della rete di protezione sociale, a beneficio dei profughi

Vi invito inoltre a correggere e aggiornare mie eventuali imprecisioni dovute alle ristrettezze di budget e al contesto di marginalità nel quale tutti noi operiamo, per le quali mi scuso in anticipo.

Rimango a Vostra disposizione per ogni tipo di collaborazione.

Per ulteriori aggiornamenti:

Si parla di 400 nuovi arrivi, di cui molti si sarebbero già allontanati verso il Nord Europa

a)Poderaccio: 380 presenze, di cui 21 famiglie macedoni , 21 kosovare, 2 sloveni

b)Masini: 170 presenze Kosovari campo non autorizzato servizi insufficenti

c)Campo Olmatello:300 presenze di cui la maggior parte irregolari kosovari, di cui 69 presenti da giugno 99, tutti iscritti a scuola, presidio sanitario con vaccinazioni e servizi mirati, Wc quasi suffiicienti nel campo di conteiners.

Un caso di TBC, Dermatiti, situazione abitativa comunque a rischio di precipitazioni.

Gli elenchi delle presenze dei rom vengono stilati e forniti dal Comune, gli elenchi delle presenze dei profughi vengono stilati e forniti dalla Prefettura, rimangono in linea d’ombra quei profughi che non sono in possesso di Permesso di soggiorno e non trovano assistenza legale per l’interpretazione restrittiva della conferenza stampa della Ministra degli Interni Iervolino in data 19/07/1999

i kosovari non in possesso di permesso di soggiorno non ne hanno più diritto in base ad una circolare minint. del 5 o 6 agosto che revoca la protezione umanitaria.

i Rom kosovari sono ospitati in campi invivibili ed hanno ormai superato le 230 unità i profughi presenti nei campi

d) Sesto Fiorentino 125 vecchi rom serbi + non conosciuti nuovi

e) altri rom albanesi di albania orbitano nel territorio circostante gli argini, e sono stati allontanati l’11/08/99 dagli argini del fiume

- Campiglia Marittima 26 (Li)

- Vada 46(Li)

- ex ospedale Banti 90 (Fi)

Lunedì 11 persone saranno sistemate in Cda a Fucecchio (Fi)

Altri trasferimenti previsti: 9 a San Casciano, 50 ad Arezzo

-Sono state date espulsioni a persone provenienti dal kosovo

-e dal 5 agosto sono stati bloccati gli ingressi nei campi per impedire al gruppo di kosovari dei campi di crescere.

Chi arriva senza permessi di soggiorno non viene sanato all’arrivo

Anche qui Il Centro di Crotone è l’unica alternativa al Campo nomadi

L’ ordinanza del Sindaco del 15 agosto ordina l’abbattimento di alcune baracche e l’allontanamento dei nuovi rom nei campi

a) 20 ospiti albanesi del Comune in cda di Piazza Porta San Felice

b) +2 nuclei rom in centri acc. Tornati al campo scaduti i termini della convenzione

c) campi profughi: tre

Persicitana, 43 rom (10 nuclei) non tutti regolari, non tutti kosovari o serbi, vedi quartiere Borgo Panigale

Pianazze 65 persone (14 nuclei)

Trebo di Reno 91 persone (26 nuclei ) di cui 15 capifamiglia regolarmente assunti

d) Sconosciuto il numero nei campi, ci sono rom kosovari nuovi, ma poche unità a

e)Villa Sant’Anna, cda Caritas per profughi gestito con Prefettura

-Borgo Panigale (persecitana)

-Savena (sinti italiani)

-Navile (sinti italiani)

-Via Larga e Via Fiorini a San Donato (rom stranieri )

-Sasso Marconi (Pianazze)

-Trebo di Reno

-Casalecchio

-Castelmaggiore-Bologna

Assessorato Affari Sociali

250-260 i nuovi arrivi rom dal kosovo al 12/08/99

al campo labirinto i nuclei familiari in ricongiungimento ospitano sino a 15 persone in una baracca, in assenza di servizi igienici

al campo di Via Borgo Satollo, a quello di Via Chiappa e a quello di Via Labirinto, i profughi dell’ultima ondata contattati non possono contare solo sugli aiuti dei servizi offerti dall’Ufficio Immigrazione del Comune, per la prima assistenza, l’inserimento e la tutela serve una concertazione più profonda .

rom kosovari in due campi, nessuna ong

d) cda del CIS a Bibbione con 80 kosovari misti

e) alcuni ricongiungimenti creano sovraffollamento

f) domande di asilo filtrate dalla prefettura

g) direzionamento a Crotone dalla prefettura non incontrano il favore dei rom

f) problemi e polemiche anche per quanto riguarda

e prov. Livorno) da maggio 99 sostano ai margini del campo 300 persone di cui 50 kosovari vecchi e 18/20 nuovi minacciati di sgombero, al cui interno risiedono legalmente 13 nuclei storici

b)altri kosovari in ricongiungimento senza bisogno di aiuto specifico

Quelli che mi erano stati indicati come kosovari si sono rivelati in gran parte rom macedoni, la maggior parte in attesa di regolarizzazione per asilo politico.

Alcuni Rom del campo stanno aspettando i parenti dispersi tra il Montenegro e la Puglia.

i Kosovari albanesi sono ospitati in case e i kosovari rom nel campo

- i Kosovari rom che dal 92 alloggiavano in due case diroccate, sono stati trasferiti in un campo provvisorio a via Rovelli, abitato inizialmente solo da 60 single uomini, sino al 98, quando molti ricongiungimenti hanno portato la popolazione nel campo a 200 ( 300 secondo Caritas ). Entro marzo 2000 si sgombera il campo.

Il prefetto ha individuato un campo a Crotone per gli arrivi dopo febbraio (80 persone) che poi sono tornati a Bergamo e saranno riportati a Crotone dalla Questura.

- la Questura li riporta a Crotone,

- altro campo rom serbi (rumuni) dalle 80-100 presenze regolarizzate e non

-anche qui non si può ottenere l’iscrizione al Servizio Sanitario Nazionale per i profughi per ostacoli dovuti alla mancata applicazione della normativa nazionale, e l’iscrizione alle liste di collocamento

Contatti profughi Rom kosovari agosto 1999