- All’interno dei quasi 1.000 posti letto che il nostro progetto ha offerto in diversi piccoli Centri di Accoglienza sparsi in tutta Italia ai rifugiati dal Kosovo, abbiamo reso disponibili più della metà dei posti (n° 618 al 10-11 99) per queste famiglie di rifugiati che avranno difficoltà a rimpatriare in Kosovo in tempi brevi, o medi, o come alcuni esperti e rifugiati dicono, mai. A questi vanno aggiunti i Rom contattati attraverso i servizi trasversali di Azione Comune che attualmente non sono stati presi in carico dal punto di vista alloggiativo, e si trovano soprattutto in Sicilia (2.000) e in misura minore in Toscana, Lombardia, Veneto, Puglia, perlopiù in condizioni di irregolarità e di esclusione urbana.

- La mancata presa in carico non riguarda solo i Rom kosovari ma comprende altre minoranze "deboli". Le percentuali di stanzializzazione dei profughi albanesi kosovari (3%) e dei curdi, caucasici e iraniani sono ancora più basse per l'assenza di parenti e comunità già residenti nel nostro paese. Forse questo è il dato da assumere per l'effettivo adempimento della Convenzione di Dublino in termini di "accoglienza adeguata".

- Dall'agosto 1999, in seguito ad un decreto ministeriale oggetto di molte critiche, i Rom kosovari vengono accolti in Puglia con l'intimazione di lasciare il territorio nazionale in 15 giorni, che viene spesso percepito come il termine improrogabile per recarsi in Nord Europa o entrare in condizioni di irregolarità nei campi nomadi italiani, presso le famiglie di Rom kosovari già presenti nei campi nomadi italiani dalla fine degli anni ottanta (nota bene: nell'89 i primi conflitti etnici in Kosovo), i quali ospitano nelle proprie baracche i parenti profughi, stringendosi all’interno delle baracche senza servizi, in campi dove sono presenti focolai di TBC, epatiti, dermatosi, in assenza di interessamento da parte di Comuni, scuole, ASL, operatori dei servizi di base e dell'asilo etc. Non aiutano le difficoltà e i tempi del riconoscimento dell'asilo da parte della Commissione Centrale, in contrasto con i comunicati di KFOR, OSCE, e delle ONG più competenti in materia. Va considerato che la maggior parte di queste famiglie di Rom in patria viveva in case, mischiata ai contadini e ai cittadini kosovari, sino all’inasprirsi delle tensioni tra albanesi e serbi, che li hanno allontanati sia dai primi che dagli altri. Queste persone non sono abituate alle durissime condizioni di vita dei campi nomadi italiani.

- Gli Enti Locali, in assenza di direttive centralizzate recepiscono il problema in termini di aumento incontrollato di popolazione a rischio di devianza, anziché accoglienza dei profughi di un esodo, accentuando il carattere repressivo delle misure necessarie al mantenimento dell’Ordine Pubblico. Il risultato è che molte persone che avrebbero diritto ad un Permesso di Soggiorno per protezione umanitaria, per richiesta asilo, o a cure mediche, all'Ufficio di Collocamento, o alle scuole, o altri servizi diretti all’inclusione, ne rimangono escluse, o sgomberate dal territorio.

- Ricordiamo allora a tutti gli operatori umanitari che l'insegnamento dell'italiano è irrinunciabile, i minori in età dell'obbligo devono frequentare la scuola pubblica, e gli adulti devono essere iscritti al Collocamento, agli EdA, e ai corsi professionali regionali, che le ASL e i comuni devono prendere in carico anche questa parte della popolazione, e che sull'inserimento territoriale si gioca la qualità dell'accoglienza, anche oltre il 30 giugno, per molti ospiti.