Landi di Chiavenna, Fontan, Giovanardi e Di Luca.

Paolo ARMAROLI (AN) chiede se, da un punto di vista procedurale, sia possibile procedere al conferimento del mandato al relatore a riferire in Assemblea nonostante la Commissione bilancio non abbia ancora espresso il prescritto parere sul provvedimento approvato dalla Commissione. Dichiara comunque che il gruppo di Alleanza nazionale, d'intesa con gli altri gruppi che si riconoscono nella Casa delle libertà, è contrario a conferire il mandato al relatore a riferire su un testo che ha oggettivamente stravolto l'originaria formulazione della proposta Fini C. 5808, e che configura, peraltro, interventi limitati ad aspetti specifici e circoscritti. Ritiene, in definitiva, che l'atteggiamento della maggioranza abbia finito per ledere il diritto dell'opposizione a discutere propri provvedimenti nell'ambito della quota di tempi e di argomenti ad essa riservata dal regolamento.

Rosa JERVOLINO RUSSO, presidente, ricorda che i gruppi di maggioranza sono stati concordi nel riconoscere la validità delle misure introdotte in materia di immigrazione dalla legge n. 40 del 1998, pur ritenendo che tale provvedimento debba essere integrato su taluni aspetti, cui si riferiscono gli emendamenti approvati dalla Commissione. In tale contesto, la procedura seguita è stata conforme alle disposizioni regolamentari, pur producendo un risultato che, evidentemente, può non essere condiviso dai rappresentanti dei gruppi di opposizione. Fa presente, inoltre che la Commissione bilancio ha espresso il prescritto parere, di cui si potrà tenere conto nelle successive fasi di esame del provvedimento.

Maria Celeste NARDINI (misto-RC-PRO), premesso che a suo avviso sarebbe opportuno modificare la legge n. 40 del 1998, della quale pure condivide l'impianto, in termini molto più incisivi rispetto a quelli proposti in Commissione dai gruppi di maggioranza, tenendo conto dell'esperienza maturata nel nostro e negli altri paesi, preannuncia voto favorevole sul conferimento del mandato al relatore Sinisi a riferire favorevolmente all'Assemblea. Auspica infine che quest'ultima respinga con fermezza le proposte contenute nei testi alternativi che saranno presentati dai relatori di minoranza.

Alberto DI LUCA (FI), espresse riserve sullo svolgimento complessivo dei lavori della Commissione, che ha portato a conferire l'incarico di relatore, su un testo iscritto nel calendario dei lavori su richiesta dei gruppi di opposizione nell'ambito delle quote ad essi riservate, ma completamente stravolto nel suo contenuto, ad un esponente della maggioranza, fa presente che la presentazione di quattro testi alternativi è legata all'esigenza dei gruppi della Casa delle libertà di acquisire una sufficiente visibilità nel corso dell'esame in Assemblea. Esprime infine auspicio che il dibattito in aula possa risultare più costruttivo di quello svoltosi in Commissione.

Rosanna MORONI (Comunista), nel dichiarare voto favorevole al conferimento del mandato al relatore Sinisi a riferire favorevolmente all'Assemblea sul testo approvato dalla Commissione, propone che, in sede di coordinamento formale, si introduca, all'articolo 6, un corretto riferimento al «Capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza».

Maretta SCOCA (UDEUR), rilevato che la possibilità di realizzare intese su un testo condiviso è stata di fatto preclusa dalla posizione assunta dai gruppi di opposizione, precisa che l'intento dei deputati della maggioranza, a fronte di una legislazione giudicata positivamente anche se perfettibile, è stato finalizzato ad introdurre puntuali modifiche alla legge n. 40 del 1998, senza realizzarne un complessivo stravolgimento, così come invece prospettato dalla proposta di legge Fini C. 5808.
Preannuncia il voto favorevole del gruppo dell'UDEUR sul conferimento del mandato al relatore Sinisi.

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Marco BOATO (misto-verdi-U) dichiara voto favorevole sul conferimento del mandato al relatore Sinisi a riferire favorevolmente all'Assemblea.

La Commissione delibera di dare mandato al relatore Sinisi a riferire favorevolmente sul testo da essa predisposto, e di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente e nomina il Comitato dei nove.

prevedere il conferimento di una delega al Governo per l'attività di coordinamento normativo.

Marco BOATO (misto-verdi-U) preannuncia voto favorevole sugli emendamenti del relatore.

Paolo ARMAROLI (AN) chiede che la norma di delega sia sottoposta alla valutazione del Comitato per la legislazione, denunciando il fenomeno legato al consolidarsi di una legislazione «a cascata» che, intervenendo su materie già disciplinate con decreti legislativi, comporta la necessità di emanare una pluralità di decreti correttivi.

La Commissione approva gli emendamenti 1.325 e 2.010 (nuova formulazione) del relatore.

Rosa JERVOLINO RUSSO, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.

di polizia, introduce il riferimento alle vigenti disposizioni generali in materia di semplificazione amministrativa, prevedendo in tal modo la possibilità per l'interessato di presentare autodichiarazioni. Rileva inoltre che nei casi in cui è consentita la rappresentanza nell'esercizio di un'autorizzazione di polizia, gli atti di consenso possono essere assunti davanti all'impiegato addetto a ricevere la documentazione.
Sempre con riferimento all'articolo 2, fa presente che il Consiglio di Stato ha considerato superflua l'espressione «salvo diversa specifica disposizione di legge anche regionale», inserita nel corpo del nuovo articolo 12-bis del regolamento di esecuzione del testo unico, laddove si prevede il subentro da parte dell'erede in caso di morte del titolare dell'impresa autorizzata.
Rilevato positivamente il recepimento nello schema di regolamento delle metodologie di carattere informatico per la tenuta dei registri, si sofferma sul contenuto dell'articolo 3, in materia di semplificazioni concernenti autorizzazione in materia di armi e di esplosivi, e, in particolare, sulla norma riguardante la domanda per la licenza per collezioni di armi, che attribuisce a tale licenza carattere permanente ed introduce la possibilità di utilizzarla anche per la detenzione di una sola arma, quando l'interessato non intenda avvalersi della facoltà di detenere l'arma stessa; suggerisce al riguardo la possibilità di specificare che all'uso introdurre uno specifico riferimento all'uso personale dell'arma.
Quanto all'articolo 4, che introduce semplificazioni concernenti i locali di pubblico spettacolo, osserva che la norma realizza una semplificazione, prevedendo in particolare, accanto alla commissione permanente a carattere provinciale, commissioni comunali o intercomunali di vigilanza. Ricorda, tra le semplificazioni introdotte, la sostituzione della verifica della commissione per l'accertamento dell'agibilità con una relazione tecnica di un professionista relativamente ai locali con una capienza complessiva pari od inferiore a 200 spettatori.
Con riferimento alla possibilità, disciplinata dal penultimo comma dell'articolo 41, di non ripetere la verifica nel caso di spettacoli temporanei se essa sia stata effettuata nella stessa provincia nei tre anni precedenti, esprime perplessità sul periodo di tempo considerato, che considera eccessivo sotto il profilo della sicurezza.
Invita altresì la Commissione a riflettere sulla composizione della commissione provinciale di vigilanza individuata dall'articolo 142 del testo unico; ritiene infatti che tale aspetto debba essere verificato alla luce delle modifiche introdotte in materia di ordinamento della Repubblica dal progetto di legge costituzionale di riforma del titolo V della parte seconda della Costituzione, con particolare riferimento al ruolo svolto dalle regioni e dalle province.
In merito al procedimento per l'attribuzione della qualifica di agente di pubblica sicurezza, osserva che all'articolo 4-bis la figura di guardia notturna dipendente da amministrazioni pubbliche non viene inclusa tra quelle cui viene attribuita tale qualifica.
Esprime conclusivamente una valutazione positiva sullo schema di regolamento in esame, riservandosi di presentare, in seguito a successivo approfondimento, una proposta di parere volta ad integrare il contenuto del provvedimento.

Giacomo GARRA (FI), riprendendo un'osservazione del relatore in merito alla composizione della commissione provinciale di vigilanza, evidenzia criticamente un'impostazione metodologica volta a privilegiare i componenti espressi dalle burocrazie rispetto a quelli elettivi.

Rosa JERVOLINO RUSSO, presidente, espresso un giudizio sostanzialmente favorevole sullo schema di regolamento in esame anche sotto il profilo delle ricadute

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positive che esso può avere sulla vita dei cittadini, sottolinea come il suo oggetto sia per certi versi analogo a quello delle proposte di legge all'esame della Commissione in materia di porto d'armi e di esplosivi.
Riprendendo un'osservazione contenuta nel parere del Consiglio di Stato, esprime perplessità in merito alla previsione di cui alla lettera b) dell'articolo 61 del testo unico, laddove si prevede che la licenza per il porto d'armi possa essere rilasciata anche nel luogo in cui il richiedente ha il domicilio, oltre che in quello di residenza. Rilevato che un'attività di controllo è più facilmente esperibile nel luogo di residenza, ricorda che la Commissione, nel corso dell'esame dei progetti di legge volti ad introdurre una nuova regolamentazione nell'uso delle armi, aveva espresso in proposito un orientamento restrittivo, nel tentativo di contrastare la tendenza a consentire con eccessiva facilità la vendita e il possesso di armi.

Il Sottosegretario Massimo BRUTTI prende atto delle osservazioni espresse, riservandosi di intervenire in una successiva fase dell'esame.

Rosa JERVOLINO RUSSO, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

di altri ministeri, si riserva, conclusivamente, di presentare una proposta di parere nella prossima seduta.

Rosa JERVOLINO RUSSO, presidente, dichiara di condividere le osservazioni del relatore, ricordando che il parere dovrà essere espresso nel corso della prossima settimana.

Marco BOATO (misto-verdi-U) si associa alle considerazioni espresse dal relatore.

Rosa JERVOLINO RUSSO, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.40.