srm materiali materiali di
lavoro e rassegna stampa sull’immigrazione 2003
giugno |
Sommario Decreto
del Presidente del Consiglio concernente
la programmazione transitoria
dei flussi d'ingresso dei lavoratori
extracomunitari nel territorio dello
Stato per l'anno 2003 (6 giugno
2003) Circolare
n. 25/2003 del Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali concernente
il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 6 giugno 2003 (20
giugno 2003) |
Supplemento
“Inform.
Legge”
n.
37
_________ a
cura del:
SERVIZIO
RIFUGIATI E MIGRANTI
della
Federazione delle Chiese Evangeliche in Italia Via Firenze 38,
00184 Roma tel. 06
48905101 Fax 06 48916959 E-mail: srm@fcei.it |
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL
CONSIGLIO DEI MINISTRI 6 giugno 2003
Programmazione transitoria dei flussi d'ingresso
dei lavoratori extracomunitari
nel
territorio dello Stato per l'anno 2003.
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, emanato con decreto
legislativo 25 luglio1998, n. 286, e successive modificazioni;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 4, del citato
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, relativo alla definizione annuale
delle quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato, come
modificato dall'art. 3, comma 2, della legge 30 luglio 2002, n. 189, il quale
prevede che, "in caso di mancata pubblicazione del decreto di
programmazione annuale, il Presidente del Consiglio dei Ministri può'
provvedere in via transitoria, con proprio decreto, nel limite delle quote
stabilite per l'anno precedente";
Visto il documento programmatico 2001-2003, relativo
alla politica dell'immigrazione e degli stranieri nel territorio dello Stato,
emanato, a norma dell'art. 3 della legge 6 marzo 1998, n. 40, con decreto del
Presidente della Repubblica in data 30 marzo 2001 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 16 maggio 2001, n. 112;
Visto che il decreto di programmazione annuale dei
flussi di ingresso di lavoratori extracomunitari nel territorio dello Stato per
l'anno 2003 non e' stato ancora emanato;
Visto il decreto di programmazione transitoria dei
flussi di ingresso di lavoratori extracomunitari nel territorio dello Stato per
l'anno 2002 del 15 ottobre 2002 e i decreti del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali del 4 febbraio 2002, 12 marzo 2002, 22 maggio 2002 e 16
luglio 2002, che hanno autorizzato complessivamente 79.500 ingressi;
Visto il decreto di programmazione transitoria dei
flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari nel territorio dello Stato per
l'anno 2003 del 20 dicembre 2002, che ha autorizzato 60.000 ingressi per lavoro
stagionale;
Tenuto conto che Ë emerso l'ulteriore fabbisogno
di manodopera extracomunitaria per l'anno 2003 sulla base delle segnalazioni
pervenute dagli Enti locali e delle indicazioni acquisite ad opera del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali dai propri uffici periferici e
dalle associazioni datoriali appositamente interpellate;
Tenuto conto, in particolare, che in alcune regioni e
province autonome le quote di lavoratori stagionali non comunitari assegnate
con il decreto del 20 dicembre 2002 sono risultate insufficienti rispetto al
reale fabbisogno precedentemente segnalato dalle rispettive Amministrazioni
regionali;
Tenuto conto che alcuni settori produttivi nazionali
richiedono lavoratori stranieri in posizione dirigenziale o altamente
qualificati;
Tenuto conto che alcuni settori produttivi nazionali,
quali turistico-alberghiero, agricolo e dei servizi, richiedono manodopera
straniera per lo svolgimento di lavori a tempo determinato e stagionale;
Tenuto conto che vi sono fabbisogni di lavoratori
autonomi, provenienti dall'estero, in particolari settori imprenditoriali,
professionali e della ricerca;
Considerato che l'art. 17, comma 1, lettera b), della
legge 30 luglio 2002, n. 189, prevede di istituire quote riservate a favore di
"lavoratori di origine italiana per parte di almeno uno dei genitori fino
al terzo grado in linea diretta di ascendenza, residenti in paesi non
comunitari, che chiedono di essere inseriti in un apposito elenco, costituito
presso le rappresentanze diplomatiche o consolari, contenente le qualifiche
professionali dei lavoratori stessi";
Considerato che la situazione economica e politica
dell'Argentina ha posto in condizioni difficili numerosi lavoratori di origine
italiana;
Ritenuto che il proseguimento di una politica di
incentivazione di un elevato grado di collaborazione da parte dei paesi vicini
di origine o di transito di importanti flussi migratori, richiede il
mantenimento di quote privilegiate a favore di paesi specificamente
individuati;
Considerata la necessità di stabilire, entro la
misura di 19.500 unità ancora utilizzabili in sede di programmazione
transitoria, ulteriori quote di ingressi al fine di soddisfare il fabbisogno
aggiuntivo di lavoratori extracomunitari;
Decreta:
Art. 1
1.
Per
l'anno 2003 sono ammessi in Italia per motivi di lavoro subordinato, anche a
carattere stagionale, e di lavoro autonomo, i cittadini stranieri non
comunitari residenti all'estero, entro una quota massima di n.19.500
unità.
Art. 2
1.
Nell'ambito
della quota massima di cui all'art.1 sono ammessi in Italia per motivi di
lavoro subordinato stagionale, i cittadini stranieri non comunitari residenti
all'estero, entro una quota massima di 8.500 unità, da ripartire tra le
regioni e province autonome a cura del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali.
2.
2.
La quota di cui al comma 1 riguarda lavoratori subordinati stagionali non
comunitari di Paesi firmatari del trattato di adesione all'Unione europea
(Slovenia, Polonia, Ungheria, Estonia, Lettonia, Lituania, Repubblica Ceca,
Slovacchia), di Serbia, Croazia, Montenegro, Bulgaria e Romania, nonché
dei seguenti Paesi che hanno sottoscritto accordi di cooperazione in materia
migratoria: Tunisia, Albania, Marocco, Nigeria, Moldavia, Sri Lanka ed Egitto e
altresì i cittadini stranieri non comunitari titolari di permesso di
soggiorno per lavoro subordinato stagionale nell'anno 2001 o 2002.
Art. 3
1.
Nell'ambito
della quota massima di cui all'art. 1 Ë consentito l'ingresso di 800
cittadini stranieri non comunitari residenti all'estero, per motivi di lavoro
autonomo, appartenenti alle categorie di seguito elencate:
ricercatori;
imprenditori che svolgono
attività' di interesse per l'economia nazionale;
liberi professionisti;
soci e amministratori di
società' non cooperative;
artisti di chiara fama internazionale
e di alta qualificazione professionale ingaggiati da enti pubblici e privati.
2. All'interno di tale quota,
sono ammesse le conversioni di permessi di soggiorno per motivi di studio e
formazione
professionale in permessi di soggiorno per lavoro autonomo.
Art. 4
Per l'anno 2003 sono ammessi in Italia, per motivi di
lavoro subordinato, anche per esigenze di carattere stagionale, e di lavoro
autonomo, lavoratori di origine italiana per parte di almeno uno dei genitori
fino al terzo grado in linea retta di ascendenza, residenti in Argentina, che
chiedano di essere inseriti in un apposito elenco, costituito presso le
rappresentanze diplomatiche o consolari italiane in Argentina, contenente le
qualifiche professionali dei lavoratori stessi, entro una quota massima di 200
persone.
Art. 5
1.
Nell'ambito
della quota massima di cui all'art. 1 sono ammessi in Italia, per motivi di
lavoro subordinato non stagionale 10.000 cittadini extracomunitari residenti
all'estero, di cui 500 dirigenti o personale altamente qualificati e 3.600
cittadini di Paesi che hanno sottoscritto specifici accordi di cooperazione in
materia migratoria, come di seguito ripartiti:
1.000 cittadini albanesi;
600 cittadini tunisini;
500 cittadini marocchini;
300 cittadini egiziani;
200 cittadini nigeriani;
200 cittadini moldavi;
500 cittadini srilankesi;
300 cittadini del Bangladesh.
Roma, 6 giugno 2003
Il
Presidente: Silvio Berlusconi
Registrato alla Corte dei Conti il 19 giugno 2003, Ministeri istituzionali -
Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 6, foglio n. 342.
Ministero
del Lavoro e
delle Politiche Sociali Direzione
Generale per l'Immigrazione Prot.
N. 1234 / SDG IMM / 03 Allegati
n. 3 |
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Roma, 20 giugno
2003
Alle
Direzioni Provinciali del Lavoro Regionali
del Lavoro Alla
Provincia Autonoma di Bolzano Alla
Provincia Autonoma di Trento Alla
Regione Autonoma Friuli V.G. Alla
Regione Siciliana Lavoro e,
p.c.: Agli
Assessorati
Regionali al
lavoro Al
Ministero degli Affari Esteri -D.G.I.E.P.M.-Uff. VI Centro Visti Roma Al Ministero dell'Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza Direz. C.le per la Polizia Stradale, Ferroviaria, di Frontiera e Postale -Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione Roma All'
INPS–Direzione Generale Roma |
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OGGETTO: Decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 6.6.2003 concernente
"Programmazione transitoria dei flussi d'ingresso dei lavoratori
extracomunitari nel territorio dello Stato per l'anno 2003". |
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CIRCOLARE
N. 25 / 2003 Allegato
2: tabella ripartizione Allegato
3: tabella ripartizione |
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Si comunica che in data 19.6.2003 è stato
registrato alla Corte dei Conti l' allegato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 06.06.2003 (allegato 1).
Il DPCM recante la programmazione transitoria dei
flussi d'ingresso dei lavoratori stagionali per l'anno 2003, fissa una quota
massima di 19.500 stranieri extracomunitari da ammettere nel territorio dello
Stato, ripartita tra ingressi per lavoro subordinato anche a carattere
stagionale, e per lavoro autonomo.
Nell'ambito della quota massima prevista sono ammessi,
all'art. 1, n. 8.500 lavoratori per le esigenze di carattere stagionale.
Le quote di lavoratori stagionali non comunitari
riguardano:
- cittadini provenienti da: Slovenia, Polonia, Ungheria,
Estonia, Lettonia, Lituania, Repubblica Ceca, Slovacchia, Serbia, Croazia,
Montenegro, Bulgaria e Romania;
- cittadini provenienti da Paesi che hanno
sottoscritto accordi di cooperazione in materia migratoria: Tunisia, Albania,
Marocco, Nigeria, Moldavia, Sri Lanka ed Egitto;
- tutti i cittadini stranieri non comunitari titolari
di permesso di soggiorno per lavoro subordinato stagionale per l'anno 2001 o
2002.
L'art. 3 prevede una quota di n. 800 ingressi per lavoro autonomo per:
ricercatori, imprenditori che svolgono attività di interesse per
l'economia nazionale, liberi professionisti, soci e amministratori di
società non cooperative, artisti di chiara fama internazionale e di alta
qualificazione professionale ingaggiati da enti pubblici e privati. Nella quota
prevista sono ammesse le conversioni del permesso di soggiorno per motivi di
studio in permessi di soggiorno per lavoro autonomo esclusivamente nell'ambito
delle tipologie indicate.
L'art. 4 prevede una quota massima di 200 ingressi per motivi di lavoro
subordinato, anche stagionale e di lavoro autonomo, riservata a lavoratori
argentini di origine italiana, inseriti in un apposito elenco dettagliato per
qualifiche professionali, costituito presso le rappresentanze diplomatiche o
consolari italiane in Argentina e visibile attraverso il sistema informatizzato
"SILES" di questo Ministero condiviso dalle Direzioni Provinciali del
Lavoro.
L'art. 5, infine, prevede una quota massima di 10.000 ingressi per lavoro
subordinato non stagionale ripartita come segue: 1. n. 500 per cittadini
stranieri extracomunitari residenti all'estero, appartenenti alla categoria dei
dirigenti o personale altamente qualificato; 2. n. 5.900 per cittadini
stranieri extracomunitari residenti all'estero di nazionalità non
predeterminata; 3. n. 3.600 ingressi riservata a cittadini di Paesi che hanno
sottoscritto specifici accordi di cooperazione in materia migratoria e
così ripartiti:
· 1.000 cittadini albanesi · 600
cittadini tunisini · 500 cittadini marocchini · 300 cittadini
egiziani · 200 cittadini nigeriani · 200 cittadini moldavi
· 500 cittadini cingalesi · 300 cittadini bangalesi
Ai fini dell'immediata attuazione del decreto in
oggetto, questo Ufficio ha curato, tenuto conto dei fabbisogni segnalati, la
distribuzione tra le Regioni e le Province Autonome della quota per lavoro
stagionale (All. 2)
e della quota per lavoro subordinato non stagionale (All.
3). Con riguardo al prospetto relativo ai lavoratori stagionali
sottolineiamo che la quota prevista in Campania è interamente destinata
alla provincia di Caserta.
Le restanti quote previste dal D.P.C.M, agli articoli
3, 4 e 5, nella parte riguardante i dirigenti o lavoratori altamente
qualificati, non sono state ripartite. Le Direzioni Provinciali del Lavoro
comunicheranno settimanalmente alle Direzioni Regionali di appartenenza il
numero delle autorizzazioni al lavoro rilasciate a valere sulle quote previste
dagli articoli 4 e 5, nonchè il numero delle attestazioni di
disponibilità in quota per le conversioni del permesso di studio in permesso
di soggiorno per lavoro autonomo. Le D.R.L. inoltreranno i dati così
raccolti al Servizio lavoratori extracomunitari (fax n.: 06 3675 5891) che
terrà il computo generale dell'utilizzo di tali quote.
Le Direzioni Regionali assegnatarie delle quote
attribuite come da prospetti allegati devono ripartirle fra le singole
province, secondo i fabbisogni, al fine di consentire l'avvio immediato dei
lavoratori subordinati extracomunitari tramite il rilascio delle relative
autorizzazioni.
In conformità a quanto previsto dalla circ.
4/2002 del Servizio lavoratori extracomunitari, a partire dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del DPCM, è consentita
l'acquisizione delle domande di autorizzazione al lavoro che i datori di lavoro
devono presentare presso codeste sedi provinciali.
Le domande da presentare presso le Direzioni
Provinciali del Lavoro devono essere corredate dalla prescritta documentazione.
Per la esatta rilevazione del raggiungimento della
quota locale assegnata per lavoro stagionale, codeste Sedi devono applicare
quanto già definito con la circ. n. 104/98, secondo la quale nel caso in
cui il lavoratore straniero svolga attività lavorative stagionali in
Italia per ulteriori periodi con nuove autorizzazioni collegate alla prima, pur
sempre nell'ambito del periodo massimo stagionale di 9 mesi, codeste sedi
devono considerare una sola volta le diverse autorizzazioni rilasciate al
medesimo lavoratore, ai fini del calcolo dell'esaurimento della quota massima
sopraindicata.
Ai fini della corretta attuazione degli adempimenti
finalizzati alla conversione del permesso di studio in permesso di soggiorno
per lavoro autonomo, precisiamo che codeste Direzioni provinciali del lavoro
devono verificare unicamente che l'istante sia in possesso di un permesso di
soggiorno per studio in corso di validità, senza accordare alcuna
rilevanza alla data di ingresso nel territorio nazionale.
Si ricorda a codesti Uffici la necessità
dell'invio mensile dei dati relativi alle autorizzazioni al lavoro subordinato,
anche a carattere stagionale, secondo le modalità in uso.
IL
DIRETTORE GENERALE firmato: Giuseppe Maurizio Silveri
Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali
ALLEGATO 2
RIPARTIZIONE QUOTE LAVORATORI STAGIONALI
Lombardia.... 700
Bolzano....
1.300
Trento 400
Veneto
1.000
Friuli-Venezia Giulia.... 200
Liguria.... 100
Emilia-Romagna....
1.000
Toscana.... 300
Marche.... 450
Lazio.... 500
Abruzzo.... 200
Molise... 50
Puglia....
400
Campania-destinati
alla D.P.L. di Caserta 1.500
Calabria.... 400
Totale..................................
8.500
L'ALLEGATO N.3
"RIPARTIZIONE QUOTA
LAVORO SUBORDINATO NON STAGIONALE"
vi sarà inviato
come attachment