IL Consiglio regionale dell'Emilia-Romagna.

Considerato che

· sempre più la nostra regione, simi1mente a quanto accade nelle zone più produttive del Paese e dell'Unione Europea., è meta di cittadini stranieri, in maggioranza dì provenienza extra U.E., che cercano lavoro e una vita migliore, spesso fuggendo da situazioni dì gravi difficoltà -povertà, guerre e dittature- presenti nei Paesi di origine;

· in Emilia-Romagna vivono ora circa 200.000 immigrati (il 5% della popolazione), in gran parte regolarizzati, integrati nel sistema produttivo e inseriti in un nucleo familiare e che la nostra regione, quarta per presenza straniera, è la prima in Italia per numero di bambini e ragazzi inseriti nelle scuole, indicatore significativo di radicamento nella società;

· già significative sono le esperienze di consulte e rappresentanze non elette di immigrati nei consigli comunali delle nostre città, così come numerose le realtà associative che li integrano e coinvolgono nella vita sociale e politica delle comunità locali;

Ritenuto che

· tutte le azioni programmate e finanziate negli ultimi anni dalla Regione Emilia-Romagna, in collaborazione con gli Enti locali e il Terzo Settore, hanno contribuito a determinare questa realtà complessivamente positiva" puntando a contrastare ogni forma di sfruttamento e illegalità., all'informazione sui diritti/doveri, all'inserimento nella formazione e nel lavoro, alla facilitazione nell’accesso ai servizi socio-sanitari e alla partecipazione alla vita locale;

· se ad un cittadino viene richiesto il rispetto dei doveri della cittadinanza, a ciò dovrebbe corrispondere - in uno stato di diritto - l'attribuzione, a quello stesso cittadino di pieni diritti;

· il primo, e probabilmente più importante dei diritti in una democrazia rappresentativa, è il diritto di elettorato attivo e passivo;

Visto anche che

· la legge regionale in materia di immigrazione favorisce la realizzazione di percorsi partecipativi a livello locale con particolare riferimento a rappresentanze di immigrati nei Consigli degli Enti locali e, ove consentito, all'estensione del diritto di voto degli immigrati";

· diversi Consigli comunali d’Italia, fra cui quelli di Forlì e Cesena, hanno deciso di includere gli immigrati fra gli aventi diritto di elettorato attivo e passivo nelle elezioni dei Consigli circoscrizionali di quei Comuni;

· non è principio né dì legge né costituzionale la riserva del voto ai soli cittadini italiani, come dimostrato dal fatto che, secondo il decreto legislativo del 12 aprile 1996, possono già votare per le elezioni amministrative tutti i cittadini dell’Unione Europea che risiedono in Italia senza avere la cittadinanza

Constatato che

· La convenzione di Strasburgo del 5 febbraio 1992 permette di concedere il diritto di voto anche prima di 5 anni di residenza;

· i diritti di elettorato attivo e passivo alle elezioni amministrative a favore dei cittadini stranieri provenienti da Paesi non aderenti all’Unione europea sono già riconosciuti in Irlanda (dal 1963), in Svezia (dal 1975), in Danimarca (dal 1981) in Olanda (dal 1985) e in Norvegia (dal 1993);

· l’art.9 del Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), non modificato dalla legge Bossi-Fini, prevede espressamente il diritto di voto per gli stranieri extra UE;

· la proposta di direttiva dell’Europarlamento di Strasburgo del 5 febbraio 2002 si esprime a favore della concessione del diritto di voto alle elezioni locali ed europee ai cittadini extracomunitari residenti legalmente in un Paese UE;

Invita Parlamento, Governo ed Enti Locali della Regione

Ad attivarsi attraverso le opportune iniziative legislative ed amministrative, per concretizzare al più presto il riconoscimento a tutti gli stranieri residenti del diritto di voto alle elezioni amministrative e regionali;

Invita la Commissione “Revisione dello Statuto”

Ad approvare le opportune norme statutarie, per prevedere, nel rispetto della Costituzione, il diritto di voto e di elettorato passivo per tutti i cittadini stranieri alle elezioni regionali;

Impegna il Presidente e la Giunta

Ad attivare, nelle sedi istituzioni competenti, ogni iniziativa utile per raggiungere tale obiettivo.