srm materiali materiali di lavoro e rassegna stampa sull’immigrazione 2004 gennaio

 

 

 

Sommario           Il processo di armonizzazione delle politiche UE in materia di immigrazione e ASILO   (a cura dell'UNHCR)

Supplemento “Inform. Legge” n. 39 _________       a cura del:   SERVIZIO RIFUGIATI E MIGRANTI   della Federazione delle Chiese Evangeliche in Italia             Via Firenze 38, 00184 Roma tel. 06 48905101 Fax 06 48916959 E-mail: srm@fcei.it

 

 

 

 

 

 

 

Cari amici e care amiche,

 

a conclusione del semestre italiano di presidenza europea, dedichiamo questo numero del nostro bollettino al processo di armonizzazione delle politiche europee in materia di immigrazione ed asilo. Ringraziamo di cuore l'ACNUR che ha elaborato il materiale e ci ha gentilmente autorizzato al suo utilizzo. Le schede possono essere anche scaricate direttamente dal sito dell'Acnur (www.unhcr.it).

 

Le schede costituiscono un prezioso strumento di lavoro per tutti coloro che sono impegnati sui temi di immigrazione ed asilo, soprattutto in questo momento in cui è stata ripresa la discussione sul disegno di legge sull'asilo.

 

Il prossimo numero del nostro bollettino sarà, infatti, dedicato interamente alle tematiche dell'asilo in Italia ed in Europa.

 

Auguriamo a tutti e tutte un nuovo anno di lavoro insieme per costruire percorsi di pace e giustizia condivise.

 

Franca Di Lecce

Servizio Rifugiati e Migranti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

= Orientamenti politici su: Asilo, immigrazione, giustizia, lotta alla criminalità, e azione esterna

Principio generale: Rispetto assoluto del diritto di chiedere asilo e piena applicazione della Convenzione del 1951

Principio: Rispettare l’equilibrio tra la protezione dei rifugiati e la capacità di accoglienza dell’Unione

Adozione della Direttiva sulle Procedure di asilo entro la fine del 2003

 

 

 

 

 

. . . pur nel pieno rispetto della Convenzione di Ginevra e delle tradizioni umanitarie

 

 

 

 

UNHCR: J Giudizio generalmente positivo !

J Riconoscimento dei bisogni specifici delle categorie più deboli, in particolare dei minori non accompagnati:

 

 

Criterio principale preferibile: Responsabilità spetta allo Stato dove la domanda è stata fatta

 

 

 

in discussione nel gruppo asilo

LA PRESIDENZA ITALIANA (lug.-dic.2003)

• Verso la “Grande Europa”: = Completare il processo di unificazione + rapporti particolari con Balcani occidentali, Romania, Bulgaria, Turchia, Federazione Russa + rilanciare partenariato euro-mediterraneo + non trascurare: consolidare rapporti con Israele

 

• Riferimento alla Carta Europea dei diritti fondamentali, Art. 18: “Il diritto di asilo è garantito nel rispetto delle norme stabilite dalla Convenzione di Ginevra del 28 Luglio 1951 e dal Protocollo del 31 gennaio 1967 relativi allo status dei rifugiati, e a norma della Costituzione.”

• Bozza della Convenzione Europea, Art. III-67: “L’Unione sviluppa una politica in materia di asilo e di protezione temporanea, volta a offrire uno status appropriato a qualsiasi cittadino di un paese terzo che necessita di protezione internazionale e a garantire il rispetto del principio di non-refoulment. Detta politica deve essere conforme alla Convenzione di Ginevra del 28 Luglio 1951 ed al Protocollo del 13 gennaio 1967 relativi allo status dei rifugiati e agli altri trattati pertinenti.”

 

Ripartizione degli oneri e delle responsabilità anche oltre i confini dell’Unione: Migliorare le condizioni di protezione nelle regioni di origine

Riammissione e Rimpatrio: Legittimo interesse degli Stati di rimpatriare gli immigrati irregolari, compresi richiedenti asilo non accolti

	Rafforzare il partenariato tra UE ed UNHCR
		Offerta di collaborazione UNHCR/UE: ØAgenda per la protezione ØIniziativa “Convention plus” ØApproccio a tre componenti

 

 

L Effetto sospensivo di un appello/ricorso non sempre garantito + “stand-still clause”

G N.B.: l’UNHCR non si oppone all’uso di queste nozioni, purché applicate con adeguate garanzie procedurali

L Rischio di un impiego troppo schematico delle nozioni/liste di paese terzo sicuro e di paese di origine sicuro

 

. . . ma . . .

Direttiva definisce standard minimi >> possibilità per gli Stati di applicare standard più alti . . .

Direttiva definisce standard minimi >> possibilità per gli Stati di applicare standard più alti . . . ma . . . !