IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale Per La Sicilia, Sezione Staccata di Catania, Sezione Interna II^, composto dai Signori Magistrati:

- Dr. Salvatore Schillaci - Presidente;

- Dr.ssa Rosalia Messina – Consigliere;

- Dr. Michelangelo Francavilla – Referendario, relatore

ha pronunciato la seguente

SENTENZA

sul ricorso n. 2034/04 R.G. proposto da DI PAOLA SALVATORE e VERICUT GONZALES HECTOR EMILIO elettivamente domiciliati in Catania, via Asiago n. 23 presso lo studio dell’avv. Rosa Emanuela Lo Faro che li rappresenta e difende nel presente giudizio

CONTRO

- MINISTERO DELL’INTERNO, in persona del Ministro p.t. e

- QUESTURA DI CATANIA, in persona del Questore p.t.

entrambi elettivamente domiciliati in Catania, presso la Sede dell’Avvocatura Distrettuale dello Stato che ex lege li rappresenta e difende nel presente giudizio

per l’annullamento del decreto n. 19589117 IMM. emesso il 27/12/03 con cui il Prefetto di Catania ha respinto l’istanza di regolarizzazione relativa al lavoratore Vericut Gonzales Hector Emilio;

Visti gli atti e documenti contenuti nel fascicolo processuale;

Designato il Referendario dott. Michelangelo Francavilla quale relatore per l’udienza in Camera di Consiglio del 27/05/04 fissata per l’esame dell’istanza cautelare formulata dai ricorrenti;

Uditi gli Avvocati delle parti come da verbale;

Ritenuto di potere definire immediatamente il giudizio con sentenza emessa ai sensi degli artt. 21 comma 10° e 26 comma 4° L. n. 1034/71 consentendolo l’oggetto della causa e reputandosi integro il contraddittorio e completa l’istruttoria,

Avvisate le parti presenti all’udienza in Camera di Consiglio del 27/05/04 della possibilità di definizione immediata del giudizio ai sensi degli artt. 21 comma 10° e 26 comma 4° L. n. 1034/71,

Ritenuto, in FATTO, che i ricorrenti impugnano il decreto n. 19589117 IMM. emesso il 27/12/03 con cui il Prefetto di Catania ha respinto l’istanza di regolarizzazione relativa al lavoratore Vericut Gonzales Hector Emilio;

Considerato, in DIRITTO, che appare fondato il secondo motivo di ricorso con il quale è stato dedotto il vizio di eccesso di potere per erronea valutazione e travisamento dei fatti;

Rilevato, infatti, che, come si evince dall’esame del provvedimento impugnato, l’istanza di regolarizzazione è stata respinta in quanto il ricorrente Vericut Gonzales sarebbe stato deferito all’A.G. per sfruttamento della prostituzione e per violazione del foglio di via obbligatorio;

Considerato che dalla documentazione prodotta dall’amministrazione a seguito dell’ordinanza istruttoria n. 253/04 risulta che il procedimento penale scaturito dalla denuncia per sfruttamento della prostituzione, menzionato nell’atto impugnato, è stato definito con sentenza n. 1114/03, emessa in data 13/05/03 e divenuta irrevocabile il 28/06/03, con cui la Corte di Appello di Catania ha assolto Vericut Gonzales Hector Emilio dal reato a lui ascritto perché il fatto non sussiste;

Rilevato, altresì, che, alla luce dei certificati penali prodotti dai ricorrenti, deve essere esclusa la pendenza di un procedimento penale a carico del Vericut Gonzales in relazione alla dedotta violazione del foglio di via obbligatorio (la stessa amministrazione ha specificato di non potere fornire alcuna prova in contrario: si veda la nota A.12/04 Imm. del 26/04/04);

Ritenuta, pertanto, l’insussistenza e, comunque, l’errata valutazione dei presupposti di fatto sulla base dei quali è stato emesso il provvedimento impugnato;

Considerato, in particolare, che, ai sensi dell’art. 1 comma 8 lettera c) D.L. n. 195/02 come modificato dalla L. n. 222/02, la mera denuncia del lavoratore extracomunitario non giustifica il rigetto dell’istanza di regolarizzazione allorché il conseguente procedimento penale si sia concluso (nella fattispecie in esame addirittura in epoca precedente all’emissione dell’atto impugnato) con un provvedimento che abbia dichiarato che il fatto non sussiste;

Considerato che la ritenuta fondatezza della seconda censura del ricorso (con assorbimento, per ragioni di economia processuale, degli ulteriori motivi) impone al Tribunale di annullare l’atto impugnato e, quale risarcimento in forma specifica richiesto dai ricorrenti, di ordinare alle amministrazioni ed enti intimati di porre in essere, ciascuno per quanto di propria competenza, gli adempimenti necessari per l’accoglimento dell’istanza di regolarizzazione presentata in relazione al lavoratore Vericut Gonzales Hector Emilio;

Ritenuto di non potere accogliere l’ulteriore istanza di risarcimento per equivalente proposta dai ricorrenti non avendo gli stessi provato l’esistenza del danno patrimoniale dedotto;

Ritenuto, infine, che le spese processuali sostenute dai ricorrenti (il cui importo viene liquidato come da parte dispositiva) debbono essere poste a carico delle parti resistenti in quanto soccombenti;

P.Q.M.

il Tribunale Amministrativo Regionale della Sicilia – Sezione Staccata di Catania, Sezione Interna II^, definendo il giudizio con sentenza emessa ai sensi degli artt. 21 comma 10° e 26 comma 4° L. n. 1034/71:

1) accoglie il ricorso in epigrafe indicato e, per l’effetto, annulla l’atto impugnato;

2) ordina alle amministrazioni ed enti intimati di porre in essere, ciascuna per quanto di propria competenza, gli adempimenti necessari per l’accoglimento dell’istanza di regolarizzazione presentata in relazione al lavoratore Vericut Gonzales Hector Emilio;

3) rigetta la domanda di risarcimento del danno per equivalente presentata dai ricorrenti;

4) condanna le parti resistenti a pagare, in favore dei ricorrenti, le spese processuali da questi ultimi sostenute il cui importo si liquida in complessivi euro 1.200,00 (di cui euro 62,00 per spese ed il residuo per diritti ed onorari) oltre IVA e CPA come per legge;

5) ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’Autorità Amministrativa.

Così deciso in Catania nella Camera di Consiglio del 27/05/04.

L’ESTENSORE

F.to Michelangelo Francavilla

IL PRESIDENTE

F.to Salvatore Schillaci

Depositata in Segreteria il 16-06-2004