Bozza di proposta superamento CPT

Nel contesto di una rivisitazione dei meccanismi d’ingresso sia di asilo che di lavoro, occorre superare l’esperienza negativa dei CTP (Centri di Permanenza temporanea) che sono ormai semplicemente e drammaticamente, luoghi di detenzione e di sospensione dei più fondamentali diritti umani senza avere nessuna efficacia per la gestione delle identificazioni e dei rimpatri.

Lo studio fatto da Medici senza frontiera ha oramai disgelato questa verità inoppugnabile.

In questa situazione è posizione di buon senso prendere una pausa di riflessione –che comporta almeno la non costruzione di nuovi CPTA- in funzione vista del superamento dell’Istituto stesso.

L’attuale gestione dei CTPA non risponde ai requisiti che erano ritenuti fondamentali nel quadro di

un corretto funzionamento della legge Turco-Napolitano. I CPTA, nell’impostazione originaria della legge quadro, dovevano essere:

residuali ultimo strumento per l’espulsione, e non passaggio “normale”, ad es. dal carcere al

CPTA;

efficaci preliminarmente erano necessari gli accordi di riammissione con gli stati d’origine

degli espellendi; altrimenti non bastavano né 30 giorni, né 60 per effettuare l’eplulsione

senza questa collaborazione;

efficienti non costare all’erario e per di più senza risultato;

garantisti i diritti fondamentali e i diritti della persona che non ha commesso reato –l’iimigrazione

irregolare è illecito amministrativo- devono essere tutelati; nell’attuale situazione, il

detenuto ha più diritto degli “ospiti” presso i CPTA.

Se si ridisegna tutto il percorso dell’immigrazione, ducendo l’area della irregolarità, è possibile un’alternativa concreta all’istituto del CPTA, perché nel nostro ordinamento è previsto il cosiddetto “trattenimento amministrativo” di 4 giorni dal comma 3 all’art, 13 della Costituzione,

Occorre invece ed inoltre, al posto dei CTPA inserire e strutturare una rete di Centri di’accoglienza, qualificati sotto la giurisdizione degli Enti Locali come luoghi d’informazione, formazione, assistenza psico-socio-sanitaria, mediazione culturale e tutela legale, con personale civile specializzato. Luoghi aperti, democratici, di vita sociale, collegati alla rete vasta di servizi all’immigrazione pubblici, e convenzionati, collegati ad un circuito di residenza. Ostelli che potrebbero rappresentare una offerta abitativa agevolata. A questo fine potrebbe essere utilizzato una parte delle strutture edilizie militari in disuso.

L’immigrato affrancato dalla clandestinità e dal circuito illegale dei flussi clandestini avrebbe anche le risorse per pagare questi servizi nei 6-12 mesi che gli servono per inserirsi nel mercato del lavoro.

Questa organizzazione, questo percorso legale di inserimento rappresenterebbe davvero un colpo al fenomeno della clandestinità ed al mercato speculativo degli alloggi in nero, sovraffollati che grava sugli immigrati ed inquina il mercato edilizio.