Riunione di coordinamento NGOs, esperti e UNHCR

9 novembre 2004

Ordine del Giorno:

1) Attuazione della legge Bossi-Fini;

2) Proposta Parlamentare sulla Legge sul Diritto d'Asilo;

3) Varie ed eventuali.

Premessa:

Il Delegato UNHCR ribadisce il concetto secondo il quale e’ importante che nel corso di queste riunioni si cerchi di dare spazio a discussioni ampie e non troppo specializzate. I singoli argomenti possono essere esaminati in maniera piu’ tecnica in altre sedi.

Il Delegato suggerisce inoltre di adottare un sistema rotativo per quanto riguarda la sede di svolgimento delle riunioni cosi’ da conoscere ancora meglio il lavoro di ogni organizzazione.

Svolgimento riunione:

1) Per quanto riguarda la legge Bossi Fini la situazione attuale e’ ambigua, manca ancora il regolamento di attuazione. La creazione delle Commissioni Territoriali potrebbe costituire un’importante occasione di miglioramento. Ognuna delle 7 Commissioni dovrebbe avere all’interno un membro rappresentante dell’UNHCR pagato dal Governo Italiano (Ministero dell’Interno) ma ancora non e’ chiaro se vi siano o meno fondi a disposizione. Nel caso in cui il Governo non concedesse finanziamenti per coprire i costi dei rappresentanti presso le Commissioni l’UNHCR non potrebbe comunque sostenere tali spese.

2) In merito alla proposta parlamentare sul diritto d’asilo ad oggi si sa che e’ stata calendarizzata per il 23 Novembre p.v. In questo momento all’interno dell’opposizione non vi e’ terreno fertile. Vi e’ assenza di accordo anche all’interno della maggioranza e Forza Italia potrebbe non sostenere l’emendamento di Alleanza Nazionale. Sara’ necessario aggiornarsi dopo l’inizio della discussione.

3) Ci sono altri 3 temi interessanti da trattare:

- la questione dei Curdi arrivati il 9 ottobre a Gioia Tauro

- la situazione dei Somali all’interno dell’ex Ambasciata Somala a Roma

- le condizioni dei Richiedenti Asilo a Malta

Ø Per quanto riguarda i Curdi la situazione e’ la seguente: il 3 ottobre e’ partita una nave dalla Turchia con 13 persone nascoste in un container e arrivate il 9 ottobre a Gioia Tauro in situazioni mediche precarie. Hanno tentato di fare domanda d’asilo ma non c’era nemmeno un interprete ad assisterli. Su di essi oltretutto sono stati riscontrati dai medici evidenti segni di violenze. Il capitano della nave a bordo della quale erano arrivati e’ stato intimidato ed e’ dovuto ripartire per Malta. Anche a Malta si e’ tentato di fare domanda d’asilo ma per vari problemi non e’ stata accettata dalle autorita’ maltesi. Successivamente si e’ ottenuto l’accesso alla procedura d’asilo in Italia solo grazie all’intervento dell’UNHCR presso le autorita’ italiane e alla forte mobilitazione anche da parte della stampa.

Ø La situazione dei Somali all’interno dell’ex Ambasciata Somala a Roma in Via dei Villini e’ drammatica, soprattutto sotto il profilo delle condizioni materiali. Sono quasi tutti “casi Dublino” e vivono in una palazzina nel cuore di Roma in condizioni terribili. E’ una situazione che dura da piu’ di un anno. Inizialmente era stato subito attivato il PNA e sono state sistemate 22 persone in un momento in cui erano a disposizione 700 posti. Questa situazione fa scaturire diversi interrogativi. Quali sono i meccanismi che di fatto influenzano le decisioni e gli interventi del PNA? Per quali motivi esistono di fatto delle “discriminazioni” fra rifugiati ed alcuni vengono aiutati piu’ di altri? Il PNA attualmente e’ saturato da richiedenti asilo e non da rifugiati, per quale motivo?

Ø Per quanto attiene alle condizioni di detenzione a Malta la situazione e’ inammissibile. All’interno dei centri di detenzione non vi e’ ad esempio un presidio medico, le condizioni di vita sono estremamente pesanti e del tutto assurde. E’ intollerabile una tale situazione all’interno dell’Unione Europea. Tra l’altro Malta e’ ormai uno snodo molto importante anche per l’Italia. Il problema risiede anche nel fatto che le Autorita’ maltesi seguono da vicino la situazione italiana e la utilizzano come giustificazione. Malta e Italia hanno spesso in comune le lungaggini dovute alle procedure legali. E’ necessario far si’ che la situazione cambi al piu’ presto.

Conclusioni:

Nel corso della riunione di oggi sono stati lanciati nuovi spunti ed interrogativi che aprono la strada ad un nuovo percorso di lavoro. D’ora in poi si cerchera’ di dare a questi incontri un taglio meno tecnico in modo da affrontare di volta in volta nuovi temi su cui lavorare.

La prossima riunione e’ fissata per il giorno 14 Dicembre alle ore 10.00 presso il Centro Astalli in Via del Collegio Romano.