CIR
Consiglio Italiano per i Rifugiati
Onlus
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NOTIZIARIO CIR
agosto - settembre 2004
Roma, 11 ottobre 2004
1.
EMERGENZA
SBARCHI, ACCORDO ITALIA-LIBIA: IGNORATO IL DIRITTO DASILO
I mesi di luglio e settembre sono stati caratterizzati
da un progressivo aumento di sbarchi sulle coste italiane. Sbarchi che hanno
reso impraticabile il centro di accoglienza di Lampedusa, del tutto inadatto ad
ospitare un cos grande numero di persone. Lentit del dramma apparsa ancor
pi chiara l8 agosto, quando 26
persone hanno trovato la morte nel corso di una durissima traversata mentre
altri 75, sopravvissuti agli stenti, sono arrivati a terra in gravissime
condizioni, completamente disidratati e semi-assiderati.
Il governo italiano ha risposto allemergenza cercando
un accordo con la Libia, paese da cui parte la quasi totalit di persone, nel
tentativo di regolamentare il flusso di immigrati.
Gli eventi degli ultimi giorni hanno per posto dei
seri problemi di carattere giuridico e umanitario, in quanto di fatto abbiamo
assistito ad un respingimento indiscriminato di tutti gli immigrati che sono sbarcati in Italia, quasi immediatamente caricati su un
aereo e inviati in Libia.
Il respingimento collettivo di centinaia di cittadini
africani verso la Libia costituisce infatti una netta violazione del diritto di
chiedere asilo, diritto consacrato nella Dichiarazione Universale dei Diritti
dellUomo. Viene inoltre violata la stessa Legge Bossi Fini, che prevede
(art.19) obbligatoriamente che la Questura valuti caso per caso, e prima che lo
straniero venga respinto, se la persona rischi di subire persecuzioni.
2. APPROVATO IL
DECRETO DI MODIFICA DELLA LEGGE BOSSI FINI
Il
Consiglio dei Ministri del 3 settembre ha approvato il decreto di modifica
della legge sullimmigrazione (la c.d. Bossi-Fini). Il decreto legge era stato presentato in Consiglio per
superare i rilievi mossi dalla Consulta contro lespulsione priva di convalida.
Le
novit riguardano il provvedimento di espulsione. Il nuovo comma 5-bis
dellart.13 stabilisce infatti che
il Questore debba comunicare immediatamente e, comunque, entro 48 ore dalla sua
adozione, al giudice competente il provvedimento con il quale disposto
laccompagnamento alla frontiera. Il provvedimento del Questore di
allontanamento dal territorio nazionale sospeso fino alla decisione sulla
convalida. Ludienza per la convalida si svolge con la partecipazione necessaria
di un difensore.
3.
DECRETO TRIBUNALE DI CATANIA:
DIVIETO DI ESPULSIONE PER I RICHIEDENTI ASILO AI SENSI DELLART. 10 DELLA
COSTITUZIONE
Il tribunale di Catania, con decreto cautelare ex art.69, ha stabilito il divieto di espellere dal territorio della Repubblica un cittadino palestinese in Italia fin quando non sar definito linstaurando giudizio per il riconoscimento del suo diritto allasilo nel nostro Paese, ai sensi dellart.10 della Costituzione.
Nonostante si tratti di un tribunale locale, il
decreto rappresenta un precedente di grande importanza per la giurisprudenza
legata al diritto dasilo. E infatti la prima volta che lespulsione nei
confronti dei richiedenti asilo viene considerata illegittima ai sensi
dellarticolo 10 della costituzione.
3. ROMA: CHIUSO LHOTEL AFRICA
Quasi cinquecento migranti di origine africana - quasi
tutti richiedenti asilo - sono
stati trasferiti lo scorso 18 agosto a Roma dagli ex magazzini delle FS della stazione Tiburtina,
denominato anche Hotel Africa, una struttura di seimila metri quadri occupata
dagli immigrati dal 2001 e organizzata come un vero e proprio centro
autogestito in cui sorgevano anche due ristoranti, un bar una lavanderia
gestiti dagli stessi profughi. Le persone sono state trasferite in centri di
accoglienza sparsi nel Lazio.
Un'operazione gestita direttamente dall'Assessorato
alle Politiche Sociali del Comune di Roma e sostanzialmente concordata con il
Coordinamento delle associazioni e degli occupanti che negli ultimi due anni ha
promosso forme di accoglienza autogestita, garantendo livelli minimi di
assistenza.
In questo periodo centinaia di cittadini eritrei,
etiopi, sudanesi, magrebini, fuggiti da guerre civili sanguinose, avevano
trovato una sistemazione precaria nelle strutture.
3.
Incontro Diritto dasilo - una questione di civilt
Il 30 settembre si svolto ad Ancona , presso la Sala del Consiglio lincontro Diritto dasilo - una questione di civilt, promosso dallAssessorato alle Politiche Sociali della Solidariet della Pace e dellImmigrazione della Provincia di Ancona. Con la collaborazione del CIR, di Amnesty International e del Consorzio Italiano di Solidariet.
L'evento stato articolato in due diversi momenti:
la mattina ha avuto luogo un
incontro con gli studenti delle Scuole Medie Inferiori di Ancona, che hanno
ascoltato alcune testimonianze dirette di rifugiati politici, il pomeriggio si svolto il dibattito con gli
amministratori locali, le associazioni e la cittadinanza. Il dibattito ha visto
gli interventi del Presidente del CIR, Rino Serri, del Sindaco di Ancona Fabio
Sturani, del Vice Presidente della Provincia di Ancona e Assessore alle
Politiche Sociali, Giancarlo Sagramola, del funzionario dellUNHCR Alto
Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati - addetto alla Protection, Jrgen Humburg, dei rappresentanti del CIR
di Ancona, Matteo Paoltroni, e del Consorzio Italiano di Solidariet, Maria
Silvia Olivieri.
3.
PROGETTO
VI.TO: LANCIO DELLA CAMPAGNA SOS TORTURA
Il Progetto "VI.TO. continua le sue attivit di cura, assistenza e
protezione per i rifugiati e i richiedenti asilo vittime di tortura e realizza
"S.O.S. TORTURA", una campagna di sensibilizzazione tabellare,
radiofonica e televisiva realizzata dall'agenzia pubblicitaria Fagan+Reggio+Del
Bravo, che sar lanciata dal mese di ottobre.
Il tema della tortura purtroppo sempre drammaticamente attuale. Da una parte,
infatti, siamo stati costretti a confrontarci con notizie ed immagini
agghiaccianti, dall'altra abbiamo assistito all'approvazione da parte della
Camera del vergognoso emendamento alla legge sul reato di tortura.
In tale contesto il Venerd di Repubblica del 13 settembre ha dedicato al
Progetto VI.TO. un ampio articolo, che, a giudicare dal riscontro di pubblico,
ha fatto crescere linteresse per le attivit portate avanti dal Progetto
stesso
Lannuncio stampa della campagna sar disponibile a breve sul sito del CIR.
7. NUOVO SITO INTERNET PER
IL CIR
Dai prossimi giorni il sito del CIR (www.cir-onlus.org) si presenter agli utenti con una veste grafica completamente rinnovata.
Si tratta di un restyling grazie al quale il sito stato
reso pi leggibile, pi elegante e pi facile da consultare.
Seguendo i nuovi menu risulter infatti pi semplice ed immediato trovare
le informazioni ricercate e conoscere tutte le attivit presenti e passate del
CIR a Roma e sul territorio nazionale,
entrare nei dettagli dei progetti, visionare le campagne di comunicazione,
informarsi sulle pubblicazioni e i corsi universitari.
La nuova veste grafica sar inoltre anche accompagnata da un consistente
aumento di notizie e informazioni: tra le numerose novit la rubrica Vademecum, nata per offrire un servizio on-line di assistenza nel disbrigo delle
diverse pratiche burocratiche che si presentano a un richiedente asilo in
Italia, una sezione Archivio Giuridico ampliata,
dove sar possibile consultare tutta la normativa e la giurisprudenza
internazionale, europea e italiana sull'asilo, e una pagina Ufficio Stampa, di particolare utilit per i giornalisti.
8. CAP ANAMUR: NUMERO SPECIALE DEL CIR NOTIZIE
La rivista mensile del Consiglio Italiano per i Rifugiati CIRNotizie uscita nel mese di settembre con un numero speciale dedicato completamente alla vicenda della Cap Anamur.
Oltre a un lungo articolo di commento del direttore del CIR, Christopher Hein, la rivista presenta un elenco cronologico dettagliato dei fatti e, in esclusiva, la riproduzione del verbale di consegna delle richieste dasilo.