ORDINANZA N.408

ANNO 2004

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:

- Valerio         ONIDA        Presidente

- Carlo           MEZZANOTTE     Giudice

- Guido           NEPPI MODONA      "

- Piero Alberto   CAPOTOSTI         "

- Annibale        MARINI            "

- Franco          BILE              "

- Giovanni Maria  FLICK             "

- Francesco       AMIRANTE          "

- Romano          VACCARELLA        "

- Paolo           MADDALENA         "

- Alfio           FINOCCHIARO       "

- Alfonso         QUARANTA          "

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo), promossi, nell'ambito di diversi procedimenti penali, dal Tribunale di Roma con due ordinanze del 16 gennaio 2003 (iscritte ai numeri 292 e 293 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 22, prima serie speciale, dell'anno 2003), con quattro ordinanze del 19 marzo 2003 (iscritte ai numeri da 294 a 297 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 22, prima serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 21 marzo 2003 (iscritta al n. 298 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 22, prima serie speciale, dell'anno 2003), con quattro ordinanze del 20 marzo 2003 (iscritte ai numeri da 376 a 379 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 25, prima serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 20 maggio 2003 (iscritte ai numeri 545 e 546 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 33, prima serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 23 maggio 2003 (iscritte ai numeri 547 e 548 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 33, prima serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 22 maggio 2003 (iscritte ai numeri 561 e 562 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 34, prima serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 23 maggio 2003 (iscritte ai numeri 684 e 685 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 37, prima serie speciale, dell'anno 2003), con quattro ordinanze del 18 settembre 2003 (iscritte ai numeri da 886 a 889 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 45, prima serie speciale, dell'anno 2003), con otto ordinanze del 19 settembre 2003 (iscritte ai numeri da 969 a 976 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 47, prima serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 20 settembre 2003 (iscritte ai numeri 1036 e 1037 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 49, prima serie speciale, dell'anno 2003), con cinque ordinanze del 9 settembre 2003 (iscritte ai numeri da 1065 a 1069 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 50, prima serie speciale, dell'anno 2003), con cinque ordinanze del 19 settembre 2003 (iscritte ai numeri da 1070 a 1074 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 50, prima serie speciale, dell'anno 2003), con tre ordinanze del 18 novembre 2003 (iscritte ai numeri da 70 a 72 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, prima serie speciale, dell'anno 2004), con quindici ordinanze del 20 novembre 2003 (iscritte ai numeri da 76 a 90 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, prima serie speciale, dell'anno 2004), con quattro ordinanze del 22 novembre 2003 (iscritte ai numeri da 95 a 98 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, prima serie speciale, dell'anno 2004), con sei ordinanze del 26 gennaio 2004 (iscritte ai numeri da 362 a 367 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 19, prima serie speciale, dell'anno 2004), con sette ordinanze del 29 gennaio 2004 (iscritte ai numeri da 370 a 376 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 19, prima serie speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 31 gennaio 2004 (iscritte ai numeri 387 e 388 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 19, prima serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 29 marzo 2004 (iscritta al n. 498 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 23, prima serie speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 1° aprile 2004 (iscritte ai numeri 499 e 500 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 23, prima serie speciale, dell'anno 2004), con tre ordinanze del 29 marzo 2004 (iscritte ai numeri da 529 a 531 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 24, prima serie speciale, dell'anno 2004).

    Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;

    udito nella camera di consiglio del 1° dicembre 2004 il Giudice relatore Guido Neppi Modona.

    Ritenuto che con ottantasei ordinanze di analogo contenuto il Tribunale di Roma ha sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 13, terzo comma, della Costituzione, questione di legittimità costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo), nella parte in cui prevede per il reato di cui al comma 5-ter della medesima disposizione l'arresto obbligatorio dell'autore del fatto;

    che il rimettente procede all'udienza di convalida nei confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del 1998, perché sorpresi nel territorio dello Stato dopo la scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto;

    che nei giudizi iscritti ai numeri da 292 a 298, 684, 886 del registro ordinanze del 2003 e ai numeri da 362 a 367, da 370 a 376, 387, 388, da 498 a 500, da 529 a 531 del registro ordinanze del 2004 è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, chiedendo che le questioni siano dichiarate inammissibili o infondate.

    Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta la riunione dei relativi giudizi;

    che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del 1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge 14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre 2004, n. 271;

    che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo è obbligatorio l'arresto dell'autore del fatto;

    per questi motivi

    LA CORTE COSTITUZIONALE

    riuniti i giudizi,

    ordina la restituzione degli atti al Tribunale di Roma.

    Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il13 dicembre 2004.

    F.to:

    Valerio ONIDA, Presidente

    Guido NEPPI MODONA, Redattore

    Giuseppe DI PAOLA, Cancelliere

    Depositata in Cancelleria il 21 dicembre 2004.

    Il Direttore della Cancelleria