TOSCANA

ORDINE DEL GIORNO SULL’IMMIGRAZIONE

Il IX Congresso della CISL-Toscana:

CONSIDERATO che gli stranieri regolarmente residenti in Toscana superano le 200.000 unità , rappresentando oltre il 5% della popolazione regionale e che, se si escludono minime percentuali presenti per altri motivi, tutti questi immigrati sono sul territorio per lavorare.

CONSIDERATO che col loro lavoro (nelle industrie tessili, metalmeccaniche, conciarie e calzaturiere, nell’edilizia, nel turismo, nelle famiglie come colf e badanti) gli immigrati contribuiscono al benessere della nostra società, che viene quindi arricchita – economicamente, socialmente e culturalmente – da questa presenza.

RITIENE che tale risorsa debba essere valorizzata attraverso il riconoscimento di pari diritti, pari doveri, pari opportunità con i cittadini residenti in Toscana. In questo senso l’integrazione si presenta meno come un rischio e più come un’importante opportunità di crescita umana, sociale ed economica.

I recenti interventi legislativi (legge Bossi-Fini sull’immigrazione e relativo regolamento di attuazione) stanno producendo gravi danni poiché complicano i processi di integrazione, rinunciano di fatto al governo del processo migratorio, producono ampie sacche di clandestinità nella quale trova un facile terreno la criminalità.

Lo stesso rapporto lavoro/immigrazione, che avrebbe potuto e dovuto essere una delle chiavi di volta per il governo del fenomeno, viene snaturato con procedimenti che non tengono conto delle reali esigenze e del concreto funzionamento del mercato del lavoro.

Su questo versante il Congresso RITIENE che la legge nazionale debba essere profondamente cambiata, anche attraverso:

• l’attribuzione alle Regioni della competenza nel definire le “quote” degli ingressi per motivi di lavoro sulla base dell’effettivo fabbisogno rilevato sul territorio di riferimento;
• l’attribuzione alle Autonomie locali delle competenze per il rilascio dei permessi e carte di soggiorno, fermo restando il nulla osta dell’Autorità di Pubblica Sicurezza;
• l’agevolazione dei ricongiungimenti familiari.

Di fronte quindi ad una legislazione nazionale non in grado di cogliere le opportunità e le complessità della questione, e che pertanto dovrà essere sostanzialmente ripensata e modificata, il Congresso CONSIDERA NECESSARIO che in Toscana si faccia il possibile per governare i processi migratori nel territorio, riconoscendo al contempo parità di diritti, doveri e opportunità agli stranieri, attraverso la c.d. “cittadinanza di residenza”, rivendicata dal Sindacato anche a livello europeo.

L’affermazione della “cittadinanza di residenza” non può essere solo di principio.

Essa deve concretizzarsi in tempi brevi:

• nel diritto di voto (attivo e passivo) per le elezioni degli amministratori locali (circoscrizioni, comuni, province, regione) e per le consultazioni popolari, in attesa che si arrivi al diritto di voto per gli stranieri non appartenenti all’UE anche a livello nazionale;
• in una legge quadro sull’immigrazione che garantisca in Toscana la più volte richiamata parità di diritti, doveri ed opportunità.

A tal fine il Congresso da mandato alla dirigenza che sarà eletta di adoperarsi in tal senso con uno specifico percorso interno, di definire una piattaforma sugli obiettivi specifici da raggiungere e su tale obiettivi avviare il confronto con CGIL e UIL, l’associazionismo, le Istituzioni.

Firenze, 28 maggio 2005

Approvato all’unanimità