SCHEDA

NUOVA DISCIPLINA SULL’ASILO: LE PREOCCUPAZIONI DEI COMUNI

La Commissione immigrazione dell’ANCI, riunitasi lo scorso 21 aprile, ha analizzato nello specifico la nuova disciplina sull’asilo, entrata in vigore lo scorso 21 aprile nell’ambito del regolamento attuativo della legge 30 luglio 2002 n. 189, nel quale vengono indicate anche le modalità di funzionamento dei centri di identificazione e delle Commissioni territoriali, nonché gli schemi di decreto del Ministro dell’Interno di istituzione dei centri di identificazione ex art. 5 D.P.R. 16 settembre 2004, n. 303.

La Commissione è giunta alle seguenti conclusioni:

- in riferimento alla nomina dei rappresentanti degli enti locali in seno alle Commissioni territoriali per il riconoscimento dello status di rifugiato, tanto il distacco di personale già impegnato in attività ordinarie quanto il conferimento di incarico ad hoc con gli ordinari stanziamenti di bilancio risultano strade non percorribili alle attuali condizioni. La mancata nomina di propri rappresentanti da parte dei Comuni nei cui territori verranno attivate le Commissioni ha portato l’ANCI a dover indicare temporaneamente i nominativi di proprio personale, già impegnato però a tempo pieno in importanti attività inerenti l’asilo, che non possono certo essere messe a repentaglio; 

- nell’esprimere la perplessità degli enti locali rispetto all’ipotesi di attivare le predette Commissioni territoriali presso i Centri di identificazione, i Comuni si dichiarano fin da ora disponibili ad ospitare i lavori delle Commissioni presso proprie strutture;

- rispetto all’attivazione dei Centri di identificazione, si esprime contrarietà in merito ai contenuti degli schemi di decreti del Ministero dell’Interno, istitutivi dei Centri stessi. Preoccupano in particolare la mancata concertazione con gli enti locali, la sostanziale coincidenza spaziale, in alcune province, tra Centri di identificazione e Centri di permanenza temporanea e assistenza e, più in generale, l’approccio “polifunzionale” che sottende la logica complessiva degli schemi di decreti che, si ritiene, possa non garantire il rispetto di diritti e standard minimi di accoglienza dei richiedenti asilo;

- in presenza di precise garanzie in ordine al carattere non restrittivo dei centri e ad un adeguato stanziamento di risorse che, si ritiene, sarebbero comunque inferiori ai costi previsti per la creazione di nuove strutture, può essere valutata l’opportunità di utilizzare a tale scopo alcuni dei centri di accoglienza facenti parte del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati, presenti sull’intero territorio nazionale.

Roma, 11 maggio 2005