- Agli amministratori locali della Toscana

- All’assessore regionale alle politiche sociali

- Alle organizzazioni datoriali e sindacali

- All’associazionismo ed alle organizzazioni del volontariato

- Alle realtà autorganizzate dei migranti

Oggetto: incontro sulle problematiche relative all’attuazione del “contratto di soggiorno”

Le conseguenze drammatiche del “contratto di soggiorno”

Si sta consumando in questi giorni una vicenda che può avere conseguenze drammatiche nella vita di migliaia di cittadini migranti, e gravi ripercussioni sulle economie locali di tutta la Toscana.

Il 25 Febbraio scorso è entrato in vigore il Decreto 334/04, vale a dire il Regolamento Attuativo della legge “Bossi-Fini”, che definisce le procedure per l’ingresso in Italia, il rilascio e il rinnovo del permesso di soggiorno, il ricongiungimento familiare.

Secondo le nuove norme, ogni datore di lavoro che intenda assumere alle proprie dipendenze uno straniero deve garantire per il nuovo assunto un alloggio “idoneo”, cioè sufficientemente grande e non sovraffolato. Secondo le tabelle in vigore per la Toscana, un immigrato che abita da solo, o con il proprio coniuge, dovrà disporre di un appartamento di almeno 45 metri quadri, che diventano 65 se è presente un altro familiare, e addirittura 95 con altri coinquilini.

Se il datore di lavoro non è in grado di garantire l’idoneità dell’alloggio, non si può procedere alla stipula del “contratto di soggiorno” (cioè lo speciale contratto di lavoro per gli stranieri, introdotto dalla legge “Bossi-Fini”), e conseguentemente lo straniero non può rinnovare il proprio permesso di soggiorno.

Da più parti si è sostenuta l’incostituzionalità di queste norme: esse prevedono infatti regole diverse per l’assunzione di lavoratori, a seconda che questi siano italiani o stranieri. Si viola dunque il principio di uguaglianza giuridica, previsto dalla Costituzione e dalle norme internazionali sulla tutela del lavoro.

Oggi, però, si scopre anche che queste norme sono irrealistiche e insostenibili sul piano operativo. E’ fin troppo evidente, infatti, che i datori di lavoro non sono in grado di fornire garanzie sulle abitazioni dei loro operai stranieri. Ed è altrettanto evidente che gran parte dei migranti – come del resto molti lavoratori italiani – abitano in alloggi fatiscienti o sovraffollati, non certo per loro responsabilità.

L’esito di tutto questo è oggi facilmente intuibile: migliaia di stranieri regolari in Toscana finiranno per non rinnovare il proprio permesso di soggiorno, e per diventare clandestini.

Le conseguenze rischiano di essere disastrose non solo per i diritti dei migranti, ma anche per il territorio toscano. Nei distretti industriali della Regione lavorano moltissimi lavoratori stranieri, e interi comparti della nostra economia rischiano di essere privati della manodopera necessaria. I Comuni delle zone più colpite – nella sola area pratese si parla di 8.000 permessi di soggiorno a rischio – dovranno fare i conti con l’aumento esponenziale della presenza irregolare, con una vera e propria “clandestinità di ritorno” indotta da una normativa assurda e irrealistica.

I Sindaci di alcune importanti città toscane hanno già fatto sentire la propria voce, attraverso i Consigli Territoriali istituiti presso le Prefetture, chiedendo la modifica radicale e sostanziale di queste norme.

L’ANCI Regionale si sta adoperando per sostenere la loro protesta.

Perciò la Consulta per l’Immigrazione dell’ANCI Toscana ha convocato un incontro - a cui sono invitati, oltre agli amministratori locali, le organizzazioni datoriali e sindacali, le associazioni del volontariato, le realtà autorganizzate dei migranti - che si terrà mercoledì 1° giugno a Firenze in Palazzo Vecchio (Sala Incontri) alle ore 11.

Una presa di posizione comune di soggetti diversi, delle istituzioni e della società civile, potrà far sì che si affrettino i tempi per una soluzione positiva della crisi in atto.

Per questo sollecitiamo la presenza di tutti i soggetti interessati all’incontro del 1° giugno.

Il Responsabile della Consulta per l’Immigrazione

dell’ANCI Toscana

Giuseppe Carovani

24/5/2005