Un altro motivo di rifiuto,
ampiamente utilizzato per le regolarizzazioni, che linteressato risulti
segnalato nel Sistema Informativo Schengen (SIS) come non ammissibile nel
territorio Schengen.
Sempre secondo la previsione della norma (art. 1, comma 8, lett. B) del D.L. 9
settembre 2002, n. 195 convertito nella L. 9 ottobre 2002, n. 222), in questa
ipotesi non si potrebbe perfezionare la regolarizzazione.
Relativamente a ci con sentenza
n. 6156/03 dell11 dicembre 2003, il TAR Veneto afferma che Una
interpretazione costituzionalmente corretta delle ragioni ostative della legge
italiana, non possa che obbligare lamministrazione ad acquisire dallo Stato
estero la documentazione relativa alle ragioni della inammissibilit nell' area
Schengen, in quanto le fattispecie previste dalla norma del trattato, vanno
dalla commissione di gravi reati fino alla semplice irregolarit
amministrativa. Risulta indispensabile quindi che l'autorit nazionale
acquisisca idonea documentazione dallo Stato estero, onde appurare quale sia la
ragione della dichiarata inammisibilit, e, solo sulla base di tale
istruttoria, motivare l'eventuale provvedimento di diniego di regolarizzazione.
Va inoltre segnalato che in
alcuni casi di verificato che gli interessati si siano visti rifiutare il
perfezionamento della regolarizzazione perch risultavano segnalati nel Sistema
Informativo Schengen, quando nel frattempo avevano gi ottenuto, dalle autorit
estere che avevano inserito la segnalazione nel S.I.S., la cancellazione della
segnalazione. Ecco che a maggior ragione non vi pu essere nessun automatismo
perch non basta dire Nel terminale risulta segnalato, ma necessario
specificare per quali ragioni e, soprattutto, fare riferimento allo specifico
provvedimento dellautorit straniera che ha adottato la segnalazione.
Quindi un provvedimento
generico di rifiuto della regolarizzazione per la semplice segnalazione
dellinteressato nel Sistema Informativo Schengen, risulta essere - sempre
sulla base dellinterpretazione adottata dal Tribunale Amministrativo Regionale
del Veneto e in base al necessario rispetto dei principi della nostra
Costituzione un provvedimento illegittimo e pu essere validamente impugnato.
Marco Paggi
13 gennaio 2004