Comune di Firenze

Assessorato al Terzo Settore, Accoglienza e Integrazione

Direzione 18 - Sicurezza Sociale

Ufficio Immigrati

Edizione aggiornata con dati al 31.12.2004

Un doveroso ringraziamento va agli operatori ed agli amministratori degli enti e degli organismi che, rinnovando la loro disponibilità, hanno fornito l’aggiornamento dei dati statistici, rendendo possibile questa pubblicazione.

In particolare mi piace ricordare:

- l’Azienda Asl di Firenze (Servizi Informativi);

- il Comune di Firenze (Ufficio Statistica, Direzione Sistemi informativi e Assessorato alla Pubblica Istruzione–Interventi educativi)

- i Comuni della provincia di Firenze (ed i rispettivi Uffici Anagrafe);

- il Ministero della Giustizia (Centro Servizio Sociale per Adulti del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria, Dipartimento Giustizia Minorile – Centro per la giustizia minorile, Direzione Casa Circondariale N.C. Sollicciano);

- la Provincia di Firenze (Servizio Politiche del Lavoro e Osservatorio scolastico provinciale);

- la Questura di Firenze (Ufficio Stranieri);

- l’Università degli Studi di Firenze (Ufficio Servizi Statistici).

Raccolta, elaborazioni e testi:

Giuseppina Bonanni e Fabio Bracci

Ufficio Immigrati

Servizio Marginalità e inclusione sociale - Direzione 18 Sicurezza Sociale

Via Verdi, 24 - III piano - 50123 Firenze

Tel. 055 2769791-9792

e-mail: immigr@comune.fi.it

Il rapporto è presente alle pagine internet www.comune.fi.it/servizi_pubblici/stranieri/immigra.htm

Stampa: Tipografia Comunale

ottobre 2005

INDICE

Presentazione......................................................................... Error! Bookmark not defined.

Introduzione..................................................................................................................................... 7

Scheda di sintesi............................................................................................................................... 9

1. Residenti stranieri nel Comune di Firenze........................................................................................ 9

2. Le presenze nella provincia di Firenze.............................................................................................. 9

3. Le presenze in Italia......................................................................................................................... 10

1. Le presenze...................................................................................................................................... 12

1.1. I soggiornanti............................................................................................................................... 12

I motivi del soggiorno...................................................................................................................... 13

I primi 25 Paesi di provenienza.......................................................................................................... 13

Le carte di soggiorno....................................................................................................................... 13

I principali gruppi nazionali............................................................................................................ 14

I permessi di soggiorno validi al 31.12.2004....................................................................................... 15

per motivo e per comune di domicilio............................................................................................... 15

Le espulsioni..................................................................................................................................... 17

1.2. Le residenze anagrafiche.............................................................................................................. 18

Le residenze nel Comune di Firenze.................................................................................................. 18

Le residenze in provincia di Firenze................................................................................................. 25

Residenti per Sistema Economico Locale (Sel)................................................................................ 30

2. Focus Minori.................................................................................................................................. 34

3. Focus rifugiati e richiedenti asilo........................................................................................ 41

Villa Pieragnoli: un progetto per l’accoglienza e l’integrazione di richiedenti asilo e rifugiati............................................................................................................................................... 44

4. Scuola e università.................................................................................................................... 47

I Centri di alfabetizzazione del Comune di Firenze............................................................................ 47

Gli alunni stranieri nel sistema scolastico statale........................................................................... 48

Gli studenti universitari: iscritti e laureati presso l’Università degli Studi di Firenze...................... 50

5. LAVORO............................................................................................................................................. 57

Gli avviamenti al lavoro.................................................................................................................... 57

Lavoratori assunti.............................................................................................................................. 59

6. Carcere............................................................................................................................................ 60

La Casa Circondariale di Sollicciano................................................................................................ 60

Il Centro Servizio Sociale Adulti (C.S.S.A.)...................................................................................... 62

Il Centro di giustizia minorile............................................................................................................ 62

7. Salute............................................................................................................................................... 64

Gli iscritti al Servizio Sanitario Nazionale....................................................................................... 64

residenti e domiciliati nel Comune di Firenze..................................................................................... 64

I tesserini S.T.P. (Straniero Temporaneamente Presente)................................................................... 68

“Cercavamo braccia e sono arrivate persone” così si esprimeva Max Fritsch nella Svizzera degli anni ’50, parlando del fenomeno dell’immigrazione.

Dopo cinquant’anni la realtà non è cambiata, il fenomeno migratorio continua, e sono cambiate le popolazioni coinvolte. Quelle persone che arrivavano in Svizzera erano principalmente italiani, oggi invece l’Italia è terra da raggiungere e non una terra da dove andarsene. E’ un fenomeno naturale iniziato con la comparsa dell’uomo, che ha a che fare con le trasformazioni sociali, economiche, e persino climatiche. E’ un fenomeno quindi che un’Amministrazione locale può solo cercare di governare, e per questo l’obiettivo è di portare avanti una politica di integrazione, che garantisca a tutti pari dignità sul piano dei diritti e dei doveri.

Per prima cosa è quindi necessario conoscere il fenomeno a livello locale. Per questo sono lieta di introdurre questo accurato lavoro svolto dall’Ufficio immigrati del Comune di Firenze, che quotidianamente, con competenza, aiuta i cittadini stranieri ad integrarsi nel nostro tessuto urbano.

Non è compito di questa introduzione commentare compiutamente questo lavoro, mi limito semplicemente all’osservazione di alcuni dati.

Come premessa mi sento di dire che si parla di un dato teorico rispetto a quello che si constata nelle nostre città. Infatti i dati che andremo ad analizzare riguardano solo le presenze regolari nel nostro territorio. Chiunque di noi può verificare che i cittadini sono molti di più di quelli “regolari”. Se vogliamo tentare di analizzare il numero di cittadini “irregolari” si può prendere il dato reso noto in occasione dell’ultimo decreto flussi. In questo caso alla direzione provinciale del lavoro, rispetto alle 678 quote assegnate, sono pervenute circa 10.000 richieste di autorizzazione all’ingresso. Tale dato, rapportato alle presenze straniere “regolari”, dimostra che c’è circa un 15% di immigrazione potenzialmente irregolare.

Nella nostra città abbiamo una forte percentuale di incidenza dei cittadini immigrati, che è in costante aumento, che negli ultimi anni è stato del 57%, 11.000 persone in più dal 1999 ad oggi.

Nel Comune di Firenze la percentuale di cittadini stranieri sui residenti ammonta all’8,3% con un incremento rispetto all’anno scorso di 0,7 punti percentuali. Rispetto ai dati provinciali che si assestano a 6,7% ci sono 1,6 punti percentuali in più. Se paragoniamo il dato locale all’andamento nazionale (anche se il confronto avviene con i dati del 2003), a livello comunale la percentuale è maggiore di 3,1 punti percentuali.

Per quanto riguarda la distribuzione territoriale sulla città, la popolazione straniera a Firenze risiede principalmente in due quartieri: quartiere 5 dove è presente il 31% di tutta la presenza straniera nella città e il quartiere 1 dove è presente il 30%. Il restante 41% è suddiviso così: 19% quartiere 2, 12% quartiere 4 e 8% quartiere 3. Analizzando la tendenza si nota come nel quartiere 1 la presenza ormai sia stabilizzata, mentre negli altri quattro quartieri si è avuto un notevole incremento di presenze.

A livello provinciale si evidenzia che nella maggior parte dei comuni l’incidenza percentuale è aumentata rispetto al dato dell’anno precedente (4,5%), e che i comuni che eccedono i 7 punti percentuali sono 8 (Empoli, Castelfiorentino, Signa, Cerreto Guidi, Greve in Chianti, Firenze, Fucecchio e Campi Bisenzio) fra questi, la percentuale più alta si trova a Campi Bisenzio (11,3%) e Fucecchio (9,2%).

Un altro aspetto da porre in evidenza è che la presenza straniera è una conseguenza degli equilibri globali. La diminuzione percentuale delle presenze a livello provinciale dei cittadini cinesi (con una tendenza in atto ormai da 4 anni) e statunitensi è una dimostrazione esplicita.

Di fronte a questa realtà è impossibile non fare una considerazione su come si rapporta la popolazione locale. E’ preoccupante vedere che una parte di popolazione veda e senta come un pericolo l’immigrazione. La nostra nazione, non solo la nostra città, rischia di trasformarsi in un territorio vuoto, per il basso tasso di ricambio della popolazione. Solo includendo e facendo in modo che gli stranieri possano entrare correttamente e sempre meno irregolarmente nel nostro Paese potremo garantire un futuro sereno alle nostre generazioni future.

Decisamente più positivo è invece il modo di rapportarsi fra gli immigrati e il territorio. La ricomposizione dei nuclei familiari, che si legge con il notevole incremento di minori e il numero dei permessi per motivi familiari, che insieme a quelli per motivi di lavoro costituiscono circa il 90% su tutti i permessi, infatti è un segno di stabilità vuol dire che si considera l’Italia come un Paese dove pensare il proprio futuro nel medio-lungo termine.

Dunque, gli immigrati stanno mettendo le radici. Questo avviene pur in presenza di una normativa, la Legge 189/2002 conosciuta come Bossi-Fini che va in direzione completamente opposta, attraverso la quale si cerca di limitare i ricongiungimenti e l’ottenimento della carta di soggiorno, complicando le procedure per le assunzioni. E’ una normativa che “convive” con l’illusione che il fenomeno immigrazione sia d’andata verso il nostro Paese per poi tornarsene al proprio luogo d’origine. Mentre non è così, basta recarsi nelle nostre scuole, dove l’8,4% degli studenti sono stranieri, con un aumento del 23,4% rispetto all’anno precedente.

Un altro dato, da cui si rileva un ulteriore deficit legislativo è la percentuale dei permessi di soggiorno per asilo e per motivi umanitari che ammonta all’1,2%. Questo numero, decisamente basso, dipende dal fatto che viviamo in un Paese senza una legge sul diritto d’asilo per cui qualora un cittadino straniero dopo un procedimento lungo e caotico riesca a farsi riconoscere il suo particolare status di cittadino straniero poi viene assimilato a tutti gli altri cittadini poiché gli enti locali hanno le medesime risposte per tutti e lo Stato non ha ritenuto di riconoscergli particolari protezioni sociali. L'unica risposta che è nata grazie all'impegno degli enti locali è l'ex progetto nazionale per richiedenti asilo che a livello provinciale ha due sedi presso i Comuni di Firenze e di Borgo San Lorenzo.

Se andiamo a vedere i Paesi di provenienza di questi cittadini vediamo ove avessimo bisogno di conferme che queste persone fuggono da situazioni di guerra (Somalia, Serbia e Montenegro). Questa non è immigrazione, in questi casi siamo di fronte a fughe per la salvezza.

Quest'anno l'ufficio immigrati ha effettuato un focus speciale sui dati relativi al diritto alla salute dei cittadini immigrati. Da cui si rileva che non tutti i cittadini immigrati residenti si iscrivono al servizio sanitario nazionale: lo scarto maggiore si ha fra gli immigrati cinesi, albanesi e filippini. I cittadini stranieri dimoranti che richiedono il Tesserino STP (Straniero Temporaneamente Presente) sono circa 2.000 ed i Paesi maggiormente rappresentati sono Romania, Perù ed Albania.

Questa è la realtà che abbiamo di fronte, l’immigrazione è un fenomeno con cui dobbiamo confrontarci, che con il passare degli anni è destinato a mutare. Conoscerlo è un dovere, questo lavoro vuole essere un contributo, sapendo che per un’Amministrazione questa è la base del proprio lavoro.

L’Assessore al Terzo Settore, Accoglienza, Integrazione

Lucia De Siervo

Introduzione

Uno strumento di lavoro

La raccolta di dati che qui presentiamo intende rappresentare sia uno strumento di conoscenza del fenomeno osservato sia uno strumento utile ai fini della programmazione degli interventi.

Un focus mirato dunque, il cui vantaggio è quello di fornire agli osservatori, pubblici o privati, dati spesso introvabili su lavori statisticamente più estesi e completi.

Tutti i dati sono fotografati al 31.12.2004 (esclusi quelli basati su ripartizioni temporali diverse dall’anno solare, come ad esempio i dati della scuola) e si riferiscono a tre grandi aree:

¾ le presenze dei cittadini stranieri regolarmente soggiornanti nei comuni della provincia di Firenze (i dati forniti dalla Questura);

¾ le residenze anagrafiche nel Comune di Firenze e nei comuni della provincia;

¾ i dati sulle questioni sociali (scuola, sanità, lavoro, carcere).

Rispetto alle precedenti edizioni vanno segnalate tre novità, che corrispondono a tre nuove sezioni. I dati sui residenti sono disponibili anche per aggregazioni territoriali corrispondenti ai Sistemi Economici Locali, che costituiscono le articolazioni subregionali individuate dalla Regione Toscana per ricalibrare l’attività di programmazione. Abbiamo ritenuto interessante questo livello sintetico di analisi perché a nostro avviso permette di evidenziare i nessi esistenti tra le caratteristiche insediative della popolazione immigrata ed il variegato tessuto socio-economico dell’area provinciale. Sono inoltre presenti due focus tematici, sui minori e sui rifugiati/richiedenti asilo, che permettono di delineare un quadro sintetico su due delle problematiche più rilevanti tra quelle emergenti dalla presenza di cittadini migranti sul territorio fiorentino.

Punti critici e punti di forza

Come in tutti i lavori che contengono dati amministrativi e non statistici vi sono dei punti critici dovuti soprattutto alla natura dei dati presentati. Una rilevazione che attinge a basi di dati raccolti con finalità amministrative e non direttamente statistiche può determinare incongruenze o discordanze. Il punto di forza è tuttavia costituito dalla divisione tematica che facilita la lettura e la comprensione dei dati rilevati.

A tal fine, e cercando di rispondere alla richiesta di una più immediata leggibilità dei dati anche da parte di un pubblico non specializzato, abbiamo raccolto i dati più significativi nella sezione introduttiva denominata Scheda di sintesi. Essa riepiloga in brevi tabelle prive di commento i dati sui residenti stranieri nel Comune di Firenze, sui residenti ed i soggiornanti nei comuni della provincia ed i dati e le stime concernenti il panorama nazionale.

Ogni tabella o serie di dati è accompagnata dalla citazione della fonte. Occorre sottolineare che i dati concernenti la popolazione straniera residente nel Comune di Firenze presentano lievi discrepanze tra quelli presenti nella sezione intitolata Le residenze nel Comune di Firenze da un lato (30.374 residenti) e quelli presentati nelle sezioni Le residenze in provincia di Firenze, Residenti per Sistema Economico locale e Focus Minori dall’altro (30.163). Abbiamo infatti attinto a due fonti differenti, avendo fatto ricorso per i dati delle pp. 21-24 alla base dati dell’Ufficio Sistemi Informativi e per quelli delle pp. 25-27 alla base dati dell’Ufficio Statistica.

Sebbene il disallineamento sia in fase di progressiva eliminazione le discrepanze tra le due fonti sono dovute al fatto che la revisione degli archivi anagrafici compiuta sulla base delle risultanze del censimento della popolazione del 2001 non è ancora conclusa.

Abbiamo scelto però di privilegiare la completezza delle informazioni presentando tutte le tabelle disponibili ed allo stesso tempo evidenziando con questa nota la non perfetta corrispondenza tra serie diverse. Peraltro, occorre sottolineare che la discrepanza appare tale (0,7%) da non inficiare in modo sostanziale la lettura dei fenomeni osservati.

Scheda di sintesi

1. Residenti stranieri nel Comune di Firenze

Residenti per quartiere al 31.12.2004
Quartiere	Resid. stran.	Resid. totali	% su tot.
Quartiere 1	9.294	67.428	13,8%
Quartiere 2	5.715	88.891	6,4%
Quartiere 3	2.305	41.294	5,6%
Quartiere 4	3.607	66.568	5,4%
Quartiere 5	9.453	103.337	9,1%
Tot.	30.374	367.518	8,3%

Fonte: Ufficio Sistemi Informativi Comune di Firenze

Stranieri residenti a Firenze dal 1999 al 2004
Anno	Residenti stranieri	Totale popolazione	% sul totale della popolazione
1999	19.325	376.662	5,1%
2000	21.449	374.783	5,7%
2001	23.375	374.151	6,2%
2002	25.409	371.177	6,8%
2003	28.332	370.279	7,6%
2004	30.374	367.518	8,3%

Fonte: Ufficio Comunale di Statistica e Ufficio Sistemi informativi Comune di Firenze

2. Le presenze nella provincia di Firenze

Residenti, soggiornanti e stime al 31.12.2004
Tipologia di rilevazione	Presenze al 31.12.2004		Presenze al 31.12.2003
Tipologia di rilevazione	*Numero*	*%. su tot. popolazione residente*	*Numero*	*%. su tot. popolazione residente*
Residenti*	64.772	6,7%	57.111	5,9%
Soggiornanti **	64.667	6,7%	62.405	6,4%
Stima soggiornanti***	82.000	8,5%	72.006	8,0%

* Fonte: anagrafi dei comuni della provincia di Firenze

** Permessi di soggiorno validi, dati Questura di Firenze

*** Si tratta di una stima perché esistono permessi di soggiorno “plurimi” di cittadini stranieri che risultano avere inserito sul proprio permesso di soggiorno uno o più figli minori..

Soggiornanti: i primi 25 Paesi di provenienza
*Paese*	*Permessi validi al 31.12.2004*	*Maschi*	*Femmine*	*Permessi validi al 31.12.2003*	*Percentuale sul totale al 31.12.2004*
Cina	10.906	6.132	4.774	11.225	16,9
Albania	10.365	6.626	3.739	9.717	16,0
Romania	5.584	2.753	2.831	5.321	8,6
Marocco	3.852	2.757	1.095	3.547	6,0
Filippine	3.667	1.521	2.146	3.547	5,7
Perù	2.703	950	1.753	2.594	4,2
Stati Uniti	1.642	534	1.108	1.685	2,5
Sri Lanka	1.614	896	718	1.600	2,5
Jugoslavia	1.442	899	543	1.290	2,2
Giappone	1.275	362	913	1.259	2,0
Senegal	1.143	1.038	105	1.093	1,8
Ucraina	1.122	152	970	955	1,7
Brasile	975	258	717	961	1,5
Egitto	971	738	233	869	1,5
India	871	492	379	792	1,3
Somalia	771	419	352	557	1,2
Tunisia	667	491	176	595	1,0
Iran	569	317	252	555	0,9
Nigeria	532	172	360	479	0,8
Colombia	415	120	295	404	0,6
Macedonia	391	248	143	367	0,6
Russia	386	78	308	378	0,6
Cuba	365	55	310	335	0,6
Moldavia	328	70	258	291	0,5
Algeria	322	269	53	283	0,5
Altri paesi	11.789	3.890	7.899	11.706	18,2
Totale	64.667	32.237	32.430	62.405	100,0
Fonte: Questura di Firenze

3. Le presenze in Italia

Popolazione straniera regolarmente soggiornante: dati Ministero dell’Interno, stime, incidenza sul totale e variazioni annuali (2001-2003)
*Fonte*	*2001*	*2002*	*2003*
Dati Ministero Interno	1.360.049	1.512.324	2.193.999
Variazione annuale dati Min. Interno	-2,0%	+11,2%	+45%
Incidenza sulla popolazione totale in Italia	2,8%	4,2%	4,5%
Stima presenze totali (compresi i minori)	1.600.000	1.850.000	2.598.223

Fonte: Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes 2004.

Soggiornanti stranieri - Anni 1991-2004
*Anno*	*Soggiornanti*
1991	649.000
1992	589.000
1993	649.000
1994	678.000
1995	729.000
1996	986.000
1997	1.023.000
1998	1.091.000
1999	1.341.000
2000	1.380.000
2001	1.360.049
2002	1.512.324
2003	2.193.999
2004	2.319.000*

*stima del Dossier Statistico Immigrazione Caritas Migrantes 2004.

Fonte: Dossier Statistico Immigrazione Caritas Migrantes.

Anticipazioni Dossier statistico 2005.

1. Le presenze

1.1. I soggiornanti

Le presenze

Gli stranieri titolari di un documento di soggiorno valido rilasciato dalla Questura di Firenze risultano -al 31 dicembre 2004- 64.667. Alla stessa data risultano rilasciate dalla Questura 1.871 carte di soggiorno.

Al numero dei permessi di soggiorno validi bisogna tuttavia applicare una maggiorazione del 25% che comprende:

- i minori di 14 anni che, non disponendo di un permesso di soggiorno autonomo, sono iscritti nel permesso di soggiorno del genitore (è esclusa la categoria dei cosiddetti “minori stranieri non accompagnati”);

- gli stranieri in attesa del rinnovo del permesso di soggiorno;

- i permessi di soggiorno scaduti al momento dell’estrazione del dato o quelli scaduti e non rinnovati.

E’ possibile quindi stimare che al 31.12.04 fossero circa 82.000 gli stranieri regolarmente soggiornanti sul territorio provinciale di Firenze.

Bisogna inoltre precisare che in linea generale risulta piuttosto complicato disporre di dati pienamente attendibili in relazione ai permessi di soggiorno, a causa di una serie di limiti e di difficoltà di gestione presentate dall’archivio informatico disposto a livello ministeriale ed adottato in tutte le Questure del territorio nazionale a partire dal 2002 (procedure “S.D.I” e “Pastrani”).

Le stesse discrepanze tra i dati del Ministero dell’Interno, quelli di vari istituti di ricerca, (tra i principali ricordiamo il Dossier Statistico della Caritas/Migrantes, l’Ismu ecc.) nonché i dati Istat, confermano questa affermazione.

Le presenze irregolari

Resta invece indeterminata (e indeterminabile) la quota di immigrati irregolari. Nonostante la regolarizzazione del 2002, le difficoltà all’ingresso legale nel nostro Paese da un lato, e le norme della cosiddetta Bossi-Fini (L.189/2002) dall’altro (norme che hanno reso più precaria la condizione di molti stranieri regolari), rendono il fenomeno dell’immigrazione illegale ancora molto diffuso.

La regolarizzazione ha recuperato buona parte dell’immigrazione sommersa presente al momento dell’emanazione dei provvedimenti sanatoriali. Tuttavia alcune stime ed indagini successive mostrano che il fenomeno, lungi dall’esaurirsi, è nuovamente in crescita. Secondo il IX Rapporto ISMU le presenze irregolari sul territorio nazionale erano nel 2003 poco più di 200.000. I tre sindacati confederali elevavano la stima, per lo stesso periodo, a circa 600.000 persone, segnalando la tendenza alla crescita del fenomeno. L’Eurispes ha presentato infine per il 2004 una stima di circa 800.000 persone irregolari. Per rimanere sul nostro territorio occorre infine considerare il dato reso noto dalla Direzione Provinciale del Lavoro di Firenze in merito alle domande presentate nell’ambito del Decreto Flussi emanato lo scorso 2 febbraio 2005: rispetto alle 678 quote assegnate sono pervenute circa 10.000 domande di autorizzazione all’ingresso per lavoro. Pur essendo difficile da stimare, l’elevato numero delle domande d’ingresso relative a persone già presenti in modo irregolare sul nostro territorio, sottolinea gli effetti di clandestinizzazione e precarizzazione prodotti dalle modifiche normative imposte dalla legge Bossi-Fini.

I gruppi nazionali

La distribuzione delle presenze tra i principali gruppi nazionali è rimasta tendenzialmente invariata rispetto ai dati del 2003.

Continua infatti a risultare prevalente la presenza cinese, seguita da quella albanese e da quella rumena. Va comunque segnalata, rispetto al 31.12.2003, la diminuzione dei cittadini cinesi (-2,8%), che inverte una tendenza pluriennale. Un incremento apprezzabile è invece quello dei cittadini albanesi, che salgono di 648 unità rispetto al 2003 (+6,7%). Continua infine a crescere, ma in modo più contenuto rispetto al balzo da 2.023 a 5.321 unità -pari a +163%- avvenuto nel 2003 a seguito della regolarizzazione del 2002, la presenza dei cittadini rumeni, che continuano così a rappresentare il terzo gruppo nazionale per numero di residenti.

I motivi del soggiorno

Il lavoro rimane il motivo principale del soggiorno degli stranieri. Motivo che, complessivamente, tra lavoro subordinato e lavoro autonomo, costituisce il 66,5% dei permessi di soggiorno validi al 31.12.03.

Seguono i permessi di soggiorno rilasciati per motivi familiari (23,1%), il cui peso è destinato probabilmente a crescere ulteriormente dal momento che ogni aumento del contingente di popolazione immigrata determinato da una regolarizzazione è accompagnato da un incremento di presenze dovute ai ricongiungimenti familiari negli anni immediatamente successivi.

I primi 25 Paesi di provenienza

Permessi di soggiorno validi rilasciati dalla Questura di Firenze al 31.12.04
*Paese*	*Permessi Validi al 31.12.2004*	*Maschi*	*Femmine*	*Permessi validi al 31.12.2003*	*Saldo v.a.*	*Saldo %*	*Percentuale sul totale al 31.12.2004*
Cina	10.906	6.132	4774	11.225	-319	-2,8%	16,9
Albania	10.365	6.626	3739	9.717	648	6,7%	16,0
Romania	5.584	2.753	2831	5.321	263	4,9%	8,6
Marocco	3.852	2.757	1095	3.547	305	8,6%	6,0
Filippine	3.667	1.521	2146	3.547	120	3,4%	5,7
Perù	2.703	950	1753	2.594	109	4,2%	4,2
Stati Uniti	1.642	534	1108	1.685	-43	-2,6%	2,5
Sri Lanka	1.614	896	718	1.600	14	0,9%	2,5
Jugoslavia	1.442	899	543	1.290	152	11,8%	2,2
Giappone	1.275	362	913	1.259	16	1,3%	2,0
Senegal	1.143	1.038	105	1.093	50	4,6%	1,8
Ucraina	1.122	152	970	955	167	17,5%	1,7
Brasile	975	258	717	961	14	1,5%	1,5
Egitto	971	738	233	869	102	11,7%	1,5
India	871	492	379	792	79	10,0%	1,3
Somalia	771	419	352	557	214	38,4%	1,2
Tunisia	667	491	176	595	72	12,1%	1,0
Iran	569	317	252	555	14	2,5%	0,9
Nigeria	532	172	360	479	53	11,1%	0,8
Colombia	415	120	295	404	11	2,7%	0,6
Macedonia	391	248	143	367	24	6,5%	0,6
Russia	386	78	308	378	8	2,1%	0,6
Cuba	365	55	310	335	30	9,0%	0,6
Moldavia	328	70	258	291	37	12,7%	0,5
Algeria	322	269	53	283	39	13,8%	0,5
Altri paesi	11.789	3.890	7.899	11.706	83	0,7%	18,2
Totale	64.667	32.237	32430	62.405	2.262	3,6%	100,0

Fonte: Questura di Firenze

Le carte di soggiorno
*Rilasciate al 31.12.2003*	*Rilasciate al 31.12.2004*
Totale: 1.584	Totale: 1.871

Fonte: Questura di Firenze

I principali gruppi nazionali

*Motivo del soggiorno*	*Permessi rilasciati*	*% sul tot. dei permessi*
Lavoro/Attesa occupazione	33.534	51,9%
Lavoro autonomo	8.330	12,9%
Motivi familiari	15.860	24,5%
Studio	3870	6,0%
Asilo/motivi umanitari	769	1,2%
Altri motivi	2.304	3,5%
di cui per: residenza elettiva	*867*	37,6%
motivi religiosi	*725*	31,5%
salute	*380*	16,5%

I permessi di soggiorno validi al 31.12.2004

per motivo e per comune di domicilio

Comune	M	F	Tot.	Lavoro	Lavoro Auton.	Famig	Studi	Asilo	Altro	Tot.	% su tot.
Bagno a Ripoli	428	585	1.013	553	95	274	41	8	42	1.013	1,6
Barberino di Mugello	269	183	452	261	29	145	3	0	14	452	0,7
Barberino Val d’Elsa	132	110	242	133	16	74	1	0	18	242	0,4
Borgo San Lorenzo	356	367	723	332	58	293	9	11	20	723	1,1
Calenzano	305	258	563	339	58	149	1	8	8	563	0,9
Campi Bisenzio	2.249	1.782	4.031	2.017	816	1.145	8	9	36	4.031	6,2
Capraia e Limite	99	97	196	112	24	54	0	0	6	196	0,3
Castelfiorentino	608	462	1.070	617	99	322	4	4	24	1.070	1,7
Cerreto Guidi	364	307	671	431	71	165	0	1	3	671	1,0
Certaldo	444	359	803	444	49	272	6	2	30	803	1,2
Dicomano	114	106	220	105	20	87	1	0	7	220	0,3
Empoli	1.513	1.375	2.888	1.804	307	712	16	7	42	2.888	4,5
Fiesole	291	360	651	357	51	165	29	4	45	651	1,0
Figline Valdarno	441	349	790	425	68	253	6	9	29	790	1,2
F i r e n z e	16.168	17.669	*33.837*	17.014	4.786	6.915	3.283	648	1.191	33.837	*52,3*
Firenzuola	135	126	261	142	14	96	0	0	9	261	0,4
Fucecchio	1.006	683	1.689	1.016	192	461	4	0	16	1.689	2,6
Gambassi	90	90	180	97	20	53	0	0	10	180	0,3
Greve in Chianti	496	435	931	478	94	268	6	5	80	931	1,4
Impruneta	334	388	722	410	67	198	9	1	37	722	1,1
Incisa	269	353	622	93	27	75	275	3	149	622	1,0
Lastra a Signa	428	365	793	438	103	227	6	4	15	793	1,2
Londa	40	42	82	34	10	35	0	0	3	82	0,1
Marradi	68	70	138	65	4	65	0	0	4	138	0,2
Montaione	90	83	173	92	9	60	1	0	11	173	0,3
Montelupo	121	148	269	136	35	81	4	1	12	269	0,4
Monterspertoli	293	255	548	289	50	179	2	0	28	548	0,8
Palazzuolo sul Senio	8	15	23	11	0	10	1	0	1	23	0,0
Pelago	142	106	248	138	19	78	3	1	9	248	0,4
Pontassieve	383	333	716	335	64	236	35	5	41	716	1,1
Reggello	221	238	459	201	58	170	5	3	22	459	0,7
Rignano	135	115	250	130	26	71	4	2	17	250	0,4
Rufina	114	129	243	139	17	82	0	1	4	243	0,4
S. Casciano	343	344	687	390	57	202	4	4	30	687	1,1
S. Godendo	31	30	61	34	4	23	0	0	0	61	0,1
S. Piero a Sieve	106	94	200	103	22	62	1	0	12	200	0,3
Scandicci	847	925	1.772	927	220	530	47	8	40	1.772	2,7
Scarperia	154	155	309	161	25	97	0	4	22	309	0,5
Sesto Fiorentino	918	1.027	1.945	1.016	283	566	30	6	44	1.945	3,0
Signa	648	541	1.189	627	178	314	9	7	54	1.189	1,8
Tavarnelle	197	190	387	221	22	131	3	0	10	387	0,6
Vaglia	86	111	197	100	25	54	2	2	14	197	0,3
Vicchio	194	155	349	162	22	126	7	0	32	349	0,5
Vinci	527	437	964	585	114	240	2	1	22	964	1,5
comuni di altra provincia	32	78	110	20	2	45	2	0	41	110	0,2
Totali	32.237	32.430	64.667	33.534	8.330	15.860	3.870	769	2.304	64.667	100,0

Fonte: nostra elaborazione su dati Questura di Firenze

Le espulsioni

Provvedimenti di espulsione eseguiti dall’1.1.04 al 31.12.04 dalla Questura di Firenze e variazione rispetto al 2003
Tipologia di espulsione	2003	2004	*Variazione % 2003-2004*
Intimazione a lasciare il Territorio Nazionale entro 15 giorni /Ordine del Questore	566	103	-81,8%
Accompagnamento alla frontiera	533	282	-47,1%
Accompagnamento ai Centri di Permanenza Temporanea	235	124	-47,2%
Totale	1334	509	*-61,8%*

Fonte: nostra elaborazione su dati Questura di Firenze

1.2. Le residenze anagrafiche

Al 31.12.04 risultavano registrati all’Anagrafe del Comune di Firenze 30.374 cittadini stranieri, con un incremento di 2.042 unità rispetto al 31.12.03 (+ 6,7%). Come nel caso dei permessi di soggiorno, anche i dati relativi alle iscrizioni anagrafiche non consentono di rilevare con esattezza la totalità della popolazione straniera regolarmente presente, in quanto si riferiscono soltanto alla quota di stranieri che risiedono nel comune di riferimento ad una certa data e non comprendono chi vi si è stabilito con il solo domicilio.

Generalmente una quota consistente di residenti stranieri viene interpretata come un indicatore della tendenza alla stabilizzazione della popolazione immigrata, riferendosi alla componente di stranieri che si trova a dimorare abitualmente, e quindi ad abitare con continuità e in maniera prolungata nel tempo, un certo territorio.

La crescita della popolazione straniera residente tra il 31.12.2004 ed il 31.12.2003

Il quartiere di Rifredi – Le Piagge (con 9.453 presenze) ed il Centro storico (con 9.294 presenze ) si confermano le zone a maggior concentrazione di immigrati, assorbendo complessivamente il 61,7% del totale degli stranieri residenti. Il quartiere con minor presenza di residenti straniere si conferma essere ancora una volta il Quartiere 3 – Gavinana/ Galluzzo (con 2.305 presenze).

Le residenze nel Comune di Firenze

Cittadini stranieri residenti nel Comune di Firenze al 31.12.2004 per genere e cittadinanza

*Paese*	*Maschi*	*Femmine*	*Totale*	*Percentuale sul totale dei residenti stranieri*
Cina	2.130	1.788	3.918	12,9%
Albania	2.094	1.345	3.439	11,3%
Filippine	1.258	1.676	2.934	9,7%
Romania	1.133	1.162	2.295	7,6%
Perù	790	1.265	2.055	6,8%
Marocco	927	495	1.422	4,7%
Sri Lanka	624	537	1.161	3,8%
Jugoslavia	624	535	1.159	3,8%
Egitto	521	241	762	2,5%
U.S.A.	211	384	595	2,0%
Senegal	527	56	583	1,9%
Somalia	246	297	543	1,8%
Brasile	177	335	512	1,7%
Giappone	97	363	460	1,5%
Ucraina	54	397	451	1,5%
Iran	242	166	408	1,3%
India	185	174	359	1,2%
Tunisia	211	89	300	1,0%
Nigeria	83	200	283	0,9%
Colombia	72	157	229	0,8%
Altri	2.502	4.004	6.506	21,4%
di cui Paesi Ue	770	1.875	2.645	8,7%
Tot. residenti stranieri	14.708	15.666	30.374	100,0%
Tot. residenti italiani	156.804	180.340	337.144
*Totale residenti*	*171.512*	*196.006*	*367.518*

Fonte: nostra elaborazione su dati Direzione Sistemi Informativi Comune di Firenze

Cittadini stranieri residenti nel Comune di Firenze per area geografica e principali paesi di cittadinanza – Periodo 2000-2004
Area geografica e paese di cittadinanza		2000	2001*	2002	2003	2004
Area geografica e paese di cittadinanza		2000	2001*	2002	2003	2004
Europa		7.129	7.808	8.519	9.780	10.853
di cui:	U.E	2.273	2.391	2.492	2.598	2..645
	Albania	2.100	2.419	2.728	3.078	3.439
	Romania	769	903	1.046	1.632	2.295
	Jugoslavia	985	1.007	1.065	1.030	1.159
	Altri	1.002	1.088	1.188	1.442	1.315
Africa		4.207	4.380	4.582	4.877	4.969
di cui:	Marocco	1.008	1.089	1.156	1.232	1.422
	Egitto	615	640	677	761	762
	Senegal	378	415	441	509	583
	Somalia	913	866	858	828	543
	Tunisia	191	198	221	257	300
	Altri	1.102	1.172	1.229	1.290	1.359
America		2.614	2.871	3.128	3.867	4.286
di cui:	Perù	899	1.002	1.091	1.546	2.055
	Stati Uniti	610	637	689	741	595
	Brasile	373	406	430	493	512
	Altri	732	826	918	1.087	1.124
Asia		7.446	8.225	9.120	9.750	10.000
di cui:	Cina	2.985	3.472	3.809	3.921	3.918
	Filippine	2.053	2.168	2.420	2.710	2.934
	Sri Lanka	742	779	912	1.035	1.161
	Iran	512	519	528	539	408
	Altri	1.154	1.287	1.451	1.545	1.579
Oceania + apolidi		53	91	60	58	266
Totale stranieri residenti		21.449	23.375	25.409	28.332	30.374
Totale popolazione residente		374.783	374.151	371.177	370.279	367.518

(*) Dati al 20.10.2001.

Fonte: nostra elaborazione su dati Direzione Sistemi Informativi Comune di Firenze

Residenti per quartieri a Firenze al 31.12.2004
*Quartiere*	*Residenti stranieri*	*Residenti totali*	*Distribuz. % per quartiere*	*% su tot. della popolazione residente*
Quartiere 1	9.294	67.428	30,6%	13,8%
Quartiere 2	5.715	88.891	18,8%	6,4%
Quartiere 3	2.305	41.294	7,6%	5,6%
Quartiere 4	3.607	66.568	11,9%	5,4%
Quartiere 5	9.453	103.337	31,1%	9,1%
Totale	30.374	367.518	100,0%	8,3%

Fonte: Direzione Sistemi Informativi Comune di Firenze

Fonte: Nostra elaborazione su dati Direzione Sistemi informativi

Distribuzione dei cittadini stranieri residenti per cittadinanza nei Quartieri al 31.12.2004 - Prime otto nazionalità
*Cittadinanza*		*Quartiere 1 (Centro storico)*		*Quartiere 2* *(Campo di Marte)*		*Quartiere 3 (Gavinana-Galluzzo)*		*Quartiere 4 (Isolotto)*		*Quartiere 5 (Rifredi-Le Piagge)*		*Totale*
*Cittadinanza*		Numero	Perc. su tot.	Numero	Perc. su tot.	Numero	Perc. su tot.	Numero	Perc. su tot.	Numero	Perc. su tot.	Numero	Perc. su tot.
Cina		584	14,9%	122	3,1%	24	0,6%	197	5,0%	2.991	76,3%	3.918	100,0%
Albania		1.147	33,4%	528	15,4%	296	8,6%	482	14,0%	986	28,7%	3.439	100,0%
Filippine		1.034	35,2%	817	27,8%	376	12,8%	221	7,5%	486	16,6%	2.934	100,0%
Romania		614	26,8%	476	20,7%	195	8,5%	262	11,4%	748	32,6%	2.295	100,0%
Perù		474	23,1%	552	26,9%	211	10,3%	318	15,5%	500	24,3%	2.055	100,0%
Marocco		503	35,4%	244	17,2%	99	7,0%	173	12,2%	403	28,3%	1.422	100,0%
Sri Lanka		384	33,1%	302	26,0%	106	9,1%	95	8,2%	274	23,6%	1.161	100,0%
Jugoslavia		151	13,0%	133	11,5%	21	1,8%	422	36,4%	432	37,3%	1.159	100,0%
Altri		4.403	36,7%	2.541	21,2%	977	8,1%	1.437	12,0%	2.633	22,0%	11.991	100,0%
Totale		9.294	30,6%	5.715	18,8%	2.305	7,6%	3.607	11,9%	9.453	31,1%	30.374	100,0%
di cui:	Ue	1.046	11,3%	632	11,1%	276	12,0%	235	6,5%	456	4,8%	2.645	8,7%
	non Ue	8.248	88,7%	5.083	88,9%	2.029	88,0%	3.372	93,5%	8.997	95,2%	27.729	91,3%

Fonte: Nostra elaborazione su dati Direzione Sistemi informativi

Distribuzione dei cittadini residenti per classe d’età
*Classe di età*	F	M	*Totale*
Senza data	1,3	1,9	1,6
0-9	10,9	13,0	11,9
10-19	7,6	9,7	8,6
20-29	20,2	20,4	20,3
30-39	28,9	28,3	28,6
40-49	18,5	17,1	17,8
50-59	8,3	6,8	7,5
60-69	2,7	1,8	2,3
70-79	1,1	0,7	0,9
80+	0,5	0,3	0,4
Totale	100,0	100,0	100,0

Fonte: nostra elaborazione su dati dell’Ufficio Statistica

del Comune di Firenze

Fonte: nostra elaborazione su dati dell’Ufficio Statistica del Comune di Firenze

Cittadini stranieri maggiorenni residenti nel Comune di Firenze al 31.12.2004 per stato civile
Stato civile	F	% vert.	M	% vert.	Totale	% vert.
Coniugato	6.818	53,3%	6.095	53,6%	12.913	53,4%
Divorziato	134	1,0%	36	0,3%	170	0,7%
Libero da vincoli	383	3,0%	116	1,0%	499	2,1%
Non coniugato	5.029	39,3%	5.083	44,7%	10.112	41,8%
Vedovo	430	3,4%	41	0,4%	471	1,9%
Totale	12.794	100,0%	11.371	100,0%	24.165	100,0%

Fonte: Ufficio Statistica del Comune di Firenze

Le residenze in provincia di Firenze

I dati sulla Provincia confermano che, con il 7,3% di presenze straniere sul totale della popolazione, la popolazione straniera resta maggiormente concentrata nell’area fiorentina (che comprende i comuni di Firenze, Bagno a Ripoli, Calenzano, Campi Bisenzio, Fiesole, Lastra a Signa, Scandicci, Sesto Fiorentino, Signa). All’interno di quest’area va rilevato il dato percentuale del Comune di Campi Bisenzio (11,3%), seguito da quelli dei Comuni di Fucecchio (9,2%), Firenze città (8,2%), Greve (7,9%) e Signa (7,6%).

Le altre aree della provincia con una presenza significativa di cittadini stranieri residenti stranieri sono l’Empolese (area che comprende i Comuni di Capraia e Limite, Cerreto Guidi, Empoli, Fucecchio, Montelupo, Montespertoli, Vinci) che nell’insieme ha il 6,7% di presenze e la Valdelsa ( che comprende i Comuni di Castelfiorentino, Certaldo, Gambassi Terme, Montaione) con il 6,5%. La zona della Val di Sieve (Comuni di Dicomano, Londa, Pelago, Pontassieve, Rufina e San Godenzo) con il 4,3%, è infine l’area con meno presenze percentuali di stranieri residenti a livello provinciale.

Residenti totali e residenti stranieri nei comuni della provincia di Firenze al 31.12.2004 – Variazioni e saldo percentuale rispetto al 31.12.2003

Comune	Residenti Totali			Pop. Straniera residente all'1.1.2004			Pop. Residente al 31.12.2004			Saldo residenti stranieri 1.1.2004-31.12.2004 (%)
Comune	All’1.1.2004	Al 31.12.2004	Var. %	M	F	Tot.	M	F	Tot.	M	F	Tot.
Bagno a Ripoli	25.490	25.528	0,1	362	488	850	405	556	961	11,9	13,9	13,1
Barberino di Mugello	9.915	10.114	2,0	206	157	363	280	198	478	35,9	26,1	31,7
Barberino Val d’Elsa	4.049	4.099	1,2	125	113	238	139	122	261	11,2	8,0	9,7
Borgo San Lorenzo	16.301	16.761	2,8	378	390	768	473	490	963	25,1	25,6	25,4
Calenzano	15.384	15.557	1,1	227	246	473	289	290	579	27,3	17,9	22,4
Campi Bisenzio	38.577	39.076	1,3	1.804	1.728	3.532	2.317	2.086	4.403	28,4	20,7	24,7
Capraia e Limite	6.237	6.344	1,7	105	92	197	126	97	223	20,0	5,4	13,2
Castelfiorentino	17.343	17.604	1,5	548	459	1.007	736	578	1.314	34,3	25,9	30,5
Cerreto Guidi	9.909	10.120	2,1	310	290	600	420	370	790	35,5	27,6	31,7
Certaldo	15.944	16.042	0,6	497	385	882	552	440	992	11,1	14,3	12,5
Dicomano	5.124	5.190	1,3	129	140	269	150	157	307	16,3	12,1	14,1
Empoli	45.556	46.017	1,0	1.352	1.342	2.694	1.650	1.592	3.242	22,0	18,6	20,3
Fiesole	14.236	14.278	0,3	298	336	634	326	374	700	9,4	11,3	10,4
Figline Valdarno	16.684	16.769	0,5	359	362	721	439	423	862	22,3	16,9	19,6
Firenzuola	4.905	4.939	0,7	147	127	274	174	153	327	18,4	20,5	19,3
Fucecchio	21.621	21.912	1,3	966	672	1.638	1.181	834	2.015	22,3	24,1	23,0
Gambassi	4.792	4.828	0,8	102	103	205	115	113	228	12,7	9,7	11,2
Greve in Chianti	13.206	13.590	2,9	491	467	958	563	514	1.077	14,7	10,1	12,4
Impruneta	14.597	14.682	0,6	279	334	613	378	446	824	35,5	33,5	34,4
Incisa	5.735	5.787	0,9	145	153	298	176	159	335	21,4	3,9	12,4
Lastra a Signa	18.272	18.531	1,4	364	400	764	480	458	938	31,9	14,5	22,8
Londa	1.761	1.801	2,3	36	31	67	42	47	89	16,7	51,6	32,8
Marradi	3.503	3.504	0,0	72	62	134	92	77	169	27,8	24,2	26,1
Montaione	3.547	3.641	2,7	87	89	176	111	104	215	27,6	16,9	22,2
Montelupo	11.791	12.079	2,4	116	159	275	136	180	316	17,2	13,2	14,9
Monterspertoli	11.983	12.195	1,8	292	283	575	351	324	675	20,2	14,5	17,4
Palazzuolo sul Senio	1.271	1.257	-1,1	6	12	18	8	16	24	33,3	33,3	33,3
Pelago	7.330	7.396	0,9	132	103	235	158	123	281	19,7	19,4	19,6
Pontassieve	20.627	20.581	-0,2	370	338	708	430	397	827	16,2	17,5	16,8
Reggello	14.588	14.938	2,4	229	236	465	277	275	552	21,0	16,5	18,7
Rignano	7.771	7.930	2,0	119	125	244	154	160	314	29,4	28,0	28,7
Rufina	6.873	7.122	3,6	115	131	246	142	158	300	23,5	20,6	22,0
S. Casciano	16.613	16.717	0,6	368	382	750	409	429	838	11,1	12,3	11,7
S. Godenzo	1.226	1.237	0,9	33	32	65	36	38	74	9,1	18,8	13,8
S. Piero a Sieve	3.842	3.921	2,1	111	85	196	127	107	234	14,4	25,9	19,4
Scandicci	50.379	50.003	-0,7	694	704	1.398	974	1.021	1.995	40,3	45,0	42,7
Scarperia	7.166	7.273	1,5	150	168	318	183	199	382	22,0	18,5	20,1
Sesto Fiorentino	46.458	46.700	0,5	886	975	1.861	1.050	1.122	2.172	18,5	15,1	16,7
Signa	16.154	16.809	4,1	489	508	997	663	620	1.283	35,6	22,0	28,7
Tavarnelle	7.279	7.284	0,1	209	212	421	231	233	464	10,5	9,9	10,2
Vaglia	5.009	5.021	0,2	93	110	203	100	121	221	7,5	10,0	8,9
Vicchio	7.516	7.736	2,9	178	153	331	209	185	394	17,4	20,9	19,0
Vinci	14.126	14.308	1,3	436	423	859	514	457	971	17,9	8,0	13,0
Tot. residenti escluso Firenze	590.690	597.221	1,1	14.415	14.105	28.520	17.766	16.843	34.609	23,2	19,4	21,3
FIRENZE	367.259	367.536	0,2	13.160	14.812	27.972	14.553	15.610	30.163	7,2	4,5	5,8
Tot. Residenti nella Provincia di Firenze	957.949	964.757	0,8	27.575	28.917	56.492	32.319	32.453	64.772	30,5	23,9	27,1

Fonte: Uffici anagrafe dei comuni della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Incidenza residenti stranieri sul totale della popolazione residente – 1.1.2004-31.12.2004 saldo percentuale
*Comune*	*Incidenza popolazione stranieri sul totale (1.1.2004)*			*Incidenza popolazione stranieri sul totale (31.12.2004)*			*Saldo percentuale 1.1.2004-31.12.2004*
*Comune*	M	F	Tot.	M	F	Tot.	M	F	Tot.
Bagno a Ripoli	3,0	3,7	3,3	3,3	4,2	3,8	0,4	0,5	0,4
Barberino di Mugello	4,2	3,1	3,7	5,5	3,9	4,7	1,3	0,8	1,1
Barberino Val d’Elsa	6,3	5,5	5,9	6,9	5,9	6,4	0,6	0,4	0,5
Borgo San Lorenzo	4,8	4,7	4,7	5,8	5,7	5,7	1,0	1,0	1,0
Calenzano	3,0	3,1	3,1	3,8	3,6	3,7	0,8	0,5	0,6
Campi Bisenzio	9,6	8,7	9,2	12,2	10,4	11,3	2,6	1,7	2,1
Capraia e Limite	3,4	3,0	3,2	4,0	3,1	3,5	0,6	0,1	0,4
Castelfiorentino	6,5	5,1	5,8	8,5	6,4	7,5	2,0	1,3	1,7
Cerreto Guidi	6,5	5,7	6,1	8,5	7,1	7,8	2,1	1,4	1,8
Certaldo	6,4	4,7	5,5	7,0	5,4	6,2	0,7	0,6	0,7
Dicomano	5,1	5,4	5,2	5,8	6,0	5,9	0,7	0,6	0,7
Empoli	6,2	5,6	5,9	7,5	6,6	7,0	1,3	1,0	1,1
Fiesole	4,4	4,5	4,5	4,8	5,0	4,9	0,4	0,5	0,4
Figline Valdarno	4,4	4,3	4,3	5,3	5,0	5,1	0,9	0,7	0,8
Firenzuola	6,0	5,2	5,6	7,1	6,1	6,6	1,1	1,0	1,0
Fucecchio	9,1	6,1	7,6	10,9	7,5	9,2	1,8	1,4	1,6
Gambassi	4,4	4,2	4,3	4,9	4,6	4,7	0,5	0,4	0,4
Greve in Chianti	7,6	6,9	7,3	8,4	7,5	7,9	0,8	0,5	0,7
Impruneta	4,0	4,4	4,2	5,4	5,8	5,6	1,4	1,4	1,4
Incisa	5,2	5,2	5,2	6,2	5,4	5,8	1,0	0,2	0,6
Lastra a Signa	4,1	4,3	4,2	5,3	4,8	5,1	1,2	0,6	0,9
Londa	4,0	3,6	3,8	4,7	5,2	4,9	0,6	1,6	1,1
Marradi	4,1	3,5	3,8	5,3	4,4	4,8	1,1	0,9	1,0
Montaione	5,0	4,9	5,0	6,2	5,6	5,9	1,2	0,7	0,9
Montelupo	2,0	2,6	2,3	2,3	2,9	2,6	0,3	0,3	0,3
Monterspertoli	4,9	4,7	4,8	5,7	5,3	5,5	0,9	0,6	0,7
Palazzuolo sul Senio	0,9	1,9	1,4	1,3	2,6	1,9	0,3	0,7	0,5
Pelago	3,7	2,8	3,2	4,3	3,3	3,8	0,7	0,5	0,6
Pontassieve	3,7	3,2	3,4	4,3	3,8	4,0	0,6	0,6	0,6
Reggello	3,2	3,2	3,2	3,7	3,6	3,7	0,6	0,4	0,5
Rignano	3,1	3,2	3,1	4,0	4,0	4,0	0,8	0,8	0,8
Rufina	3,4	3,8	3,6	4,0	4,4	4,2	0,6	0,6	0,6
S. Casciano	4,5	4,5	4,5	5,0	5,0	5,0	0,5	0,5	0,5
S. Godenzo	5,3	5,3	5,3	5,8	6,2	6,0	0,5	0,9	0,7
S. Piero a Sieve	5,8	4,4	5,1	6,5	5,4	6,0	0,7	1,0	0,9
Scandicci	2,9	2,7	2,8	4,0	3,9	4,0	1,2	1,2	1,2
Scarperia	4,2	4,7	4,4	5,1	5,4	5,3	0,9	0,7	0,8
Sesto Fiorentino	4,0	4,0	4,0	4,7	4,6	4,7	0,7	0,6	0,6
Signa	6,3	6,1	6,2	8,1	7,2	7,6	1,9	1,1	1,5
Tavarnelle	5,9	5,7	5,8	6,5	6,3	6,4	0,6	0,6	0,6
Vaglia	3,8	4,3	4,1	4,1	4,7	4,4	0,3	0,4	0,3
Vicchio	4,7	4,1	4,4	5,4	4,8	5,1	0,7	0,7	0,7
Vinci	6,4	5,8	6,1	7,3	6,3	6,8	1,0	0,4	0,7
Firenze	7,7	7,5	7,6	8,5	8,0	8,2	0,8	0,4	0,6
Provincia di Firenze	6,0	5,8	5,9	7,0	6,5	6,7	1,0	0,7	0,8

Fonte: Nostra elaborazione su dati Uffici anagrafe dei comuni della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Residenti per Sistema Economico Locale (Sel)

I Sistemi Economici Locali

I Sistemi Economici Locali rappresentano aggregazioni territoriali subregionali individuate dalla Regione Toscana in base alle interdipendenze socio-economiche e funzionali tra comuni limitrofi. Pur essendo primariamente concepiti come strumenti funzionali alle esigenze della programmazione, essi costituiscono un utile ambito di osservazione per tutti i fenomeni, come i flussi migratori, strettamente interconnessi con le specificità socio-economiche locali.

Il primo studio sulle ipotesi di aggregazione territoriale finalizzato alla migliore definizione degli interventi di programmazione locale è stato realizzato dall’Irpet nel corso del 1996. La distribuzione territoriale dei SEL è stata approvata con delibera del Consiglio Regionale n.219 del 26.7.1999. I comuni della provincia di Firenze sono distribuiti in due SEL (Area fiorentina e Area empolese), articolati rispettivamente in cinque e due Quadranti; da questa suddivisione resta escluso il solo Comune di Barberino Val d’Elsa, che pur essendo amministrativamente compreso nella Provincia di Firenze presenta profonde interconnessioni con gli altri comuni della Val d’Elsa ai quali è stato associato in sede di individuazione dei SEL (si veda la legenda a p. 36).

I dati

Il Quadrante centrale dell’area fiorentina registra il maggior numero di cittadini stranieri residenti, sia in valore assoluto (43.194), sia in percentuale (gli stranieri sono il 7,3% della popolazione totale residente nell’area). L’incidenza percentuale risulta alta anche in due quadranti (quello empolese e quello valdelsano) caratterizzati da un tessuto economico a forte vocazione manifatturiera. L’incremento percentualmente più elevato nella crescita dei residenti stranieri tra il 2003 ed il 2004 si registra invece nel Quadrante del Mugello e in quello della Val d’Elsa (+22,5% e +21,1% rispetto all’anno precedente). Da segnalare il generalizzato equilibrio nella distribuzione tra i generi, fenomeno solitamente considerato come indicativo della strutturalità dei processi migratori.

Residenti totali per Sel al 31.12.2004
*Sistema Economico Locale*	*Pop. Residente all'1.1.2004*			*Pop. Residente al 31.12.2004*			*Saldo residenti 1.1.2004-31.12.2004 (percentuali)*
*Sistema Economico Locale*	M	F	*Tot.*	M	F	*Tot.*	M	F	*Tot.*
Quadrante Mugello	29.357	30.071	59.428	29.945	30.581	60.526	2,0	1,7	1,8
Quadrante Val di Sieve	21.169	21.772	42.941	21.395	21.932	43.327	1,1	0,7	0,9
Quadrante centrale	279.361	312.848	592.209	280.895	313.123	594.018	0,5	0,3	0,4
Quadrante Chianti	25.122	26.573	51.695	25.421	26.852	52.273	1,2	1,0	1,1
Quadrante Valdarno Sup. Nord	22.036	22.742	44.778	22.368	23.056	45.424	1,5	1,4	1,4
Quadrante empolese	58.891	62.332	121.223	59.985	62.990	122.975	1,9	1,1	1,4
Quadrante valdelsano	20.283	21.343	41.626	20.624	21.491	42.115	1,7	0,7	1,2
Altro	1.991	2.058	4.049	2.017	2.082	4.099	1,3	1,2	1,2
Totali	458.210	499.739	957.949	462.650	502.107	964.757	1,0	0,6	0,8

Fonte: nostra elaborazione su dati uffici anagrafe dei comuni della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Residenti stranieri per Sel al 31.12.2004
*Sel*	M	F	*Tot.*
Quadrante Mugello	1.646	1.546	3.192
Quadrante Val di Sieve	958	920	1.878
Quadrante centrale	21.057	22.137	43.194
Quadrante Chianti	1.581	1.622	3.203
Quadrante Valdarno Sup. Nord	1.046	1.017	2.063
Quadrante empolese	4.378	3.854	8.232
Quadrante valdelsano	1.514	1.235	2.749
Altro	139	122	261
Totali	32.319	32.453	64.772

Fonte: nostra elaborazione su dati uffici anagrafe dei comuni

della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Incidenza dei residenti stranieri sul totale della popolazione residente per Sel al 31.12.2004
*Sel*	M	F	*Tot.*
Quadrante Mugello	5,5	5,1	5,3
Quadrante Val di Sieve	4,5	4,2	4,3
Quadrante centrale	7,5	7,1	7,3
Quadrante Chianti	6,2	6,0	6,1
Quadrante Valdarno Sup. Nord	4,7	4,4	4,5
Quadrante empolese	7,3	6,1	6,7
Quadrante valdelsano	7,3	5,7	6,5
Altro	6,9	5,9	6,4
Totali	7,0	6,5	6,7

Fonte: nostra elaborazione su dati uffici anagrafe dei comuni della

provincia (modelli Istat P2 e P3)

Percentuale saldo 2003-2004 per Sel
*Sel*	M	F	*Tot.*
Quadrante Mugello	22,7	22,3	22,5
Quadrante Val di Sieve	17,5	18,7	18,1
Quadrante centrale	12,7	9,0	10,8
Quadrante Chianti	17,4	16,3	16,8
Quadrante Valdarno Sup. Nord	22,8	16,1	19,4
Quadrante empolese	22,4	18,2	20,4
Quadrante valdelsano	22,7	19,2	21,1
Altro	11,2	8,0	9,7
Totali	15,6	11,8	13,6

Fonte: nostra elaborazione su dati uffici anagrafe dei comuni

della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Legenda Sel

Sel 9 – Area fiorentina

2. Focus Minori

I minori in Provincia di Firenze

Se l’aumento di nascite e di presenze di minori stranieri indica, come generalmente si ritiene, la stabilizzazione dei flussi migratori, i dati presentati rafforzano questa convinzione.

Un confronto dei dati 2003 con quelli del 2004 evidenzia questo fenomeno. Se nel 2003 la presenza di minori nei comuni della provincia di Firenze raggiungeva le 12.072 unità, al 31.12.2004 i minori stranieri residenti sono 13.712 (+13,6%).

Anche il Comune di Firenze registra un aumento, seppure meno marcato rispetto ai comuni della provincia: al 31.12.2004 i minori stranieri residenti nel comune capoluogo sono 5.735 (+9,9% rispetto al 31.12.2003).

Distribuzione per fascia d'età dei minori stranieri residenti nel Comune di Firenze

Il 37,4% dei minori risiede nel Quartiere 5. Si tratta della percentuale più elevata nella città, seguita molto da vicino da quella del quartiere 1 (Centro Storico), dove la presenza di stranieri è sempre stata rilevante. L’alta percentuale di minori del Quartiere 5 è certamente da collegarsi alla forte presenza cinese in quel territorio. Il 76,3% dei cittadini cinesi residenti nel Comune di Firenze è infatti residente nel quartiere 5.

Minori stranieri non accompagnati *

* Per "minore straniero non accompagnato presente nel territorio dello stato", si intende il minorenne non avente cittadinanza italiana o di altri stati dell'Unione Europea che, non avendo presentato domanda di asilo, si trova per qualsiasi causa nel territorio dello stato privo di assistenza e rappresentanza da parte dei genitori o di altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell'ordinamento italiano.

I dati presentati ripropongono una questione che ha assunto, da diversi anni, le caratteristiche di un flusso migratorio non programmato, non governato, ricadente interamente sulle spalle delle autonomie locali. Secondo una rilevazione dell’Anci del 2004 i minori stranieri non accompagnati sul territorio nazionale sono oltre 15.000, per lo più provenienti da Romania, Marocco e Albania (dato confermato anche nel nostro Comune dove, come risulta dai dati, il primo gruppo è quello rumeno, seguito da quello albanese e marocchino). Per i comuni, che sono tenuti a garantire i servizi essenziali (accoglienza, salute, scolarizzazione), questo fenomeno comporta, sempre secondo la stessa rilevazione, una spesa di più di 230 milioni di euro all’anno, totalmente a carico dei bilanci degli enti locali. Questo “flusso” ha sottoposto, e sta sottoponendo, molte città italiane ad una continua “rincorsa” per fornire risposte adeguate a tale problematica. Lo status di “minore straniero non accompagnato” è regolamentato in parte dalla normativa riguardante i minori (art. 403 Codice Civile, L.184/83, L.149/2001) e in parte dalla normativa riguardante l’immigrazione (T.U. D.l 286/98 , art. 33 e successive modificazioni e D.P.R. 334/04 art.11 c-sexies). La normativa sull’immigrazione stabilisce che il minore straniero non accompagnato deve essere segnalato al Comitato Minori Stranieri il quale decide se il minore deve essere rimpatriato nel proprio paese di origine o può prolungare la sua permanenza sul suolo italiano, in questo caso stabilendo il rilascio di apposito permesso di soggiorno. All’iniziale preoccupazione della sistemazione urgente di questi minori è subentrata l’esigenza di qualificarne la permanenza in Italia in vista dell’eventuale rimpatrio assistito che, secondo la normativa vigente, va attuato nella maggior parte dei casi, salvo non sussistano gravi motivi ostativi. In realtà il numero di rimpatri assistiti è assai esiguo, sia a causa di problemi organizzativi, sia per i tempi che il Comitato Nazionale impiega per emettere un decreto (mediamente 8-12 mesi).

Il Comune di Firenze ha quindi cercato di rendere la permanenza sul territorio italiano dei minori stranieri non accompagnanti il più possibile proficua sia per la città che per i minori stessi, attraverso un percorso scolastico e formativo basato non solo sull’apprendimento nozionistico ma anche aull’apprendimento di regole di convivenza improntate alla legalità, alla tolleranza e alla serietà.

Minori stranieri residenti nei comuni della provincia di Firenze al 31.12.2004 ed incidenza percentuale sul totale della popolazione straniera residente
Comune	Popolazione straniera residente			Minori stranieri residenti			Incidenza percentuale dei minori stranieri sul totale della popolazione straniera
Comune	M	F	Tot.	M	F	Tot.	% M	% F	% Tot.
Bagno a Ripoli	405	556	961	83	93	176	20,5%	16,7%	18,3%
Barberino di Mugello	280	198	478	53	37	90	18,9%	18,7%	18,8%
Barberino Val d’Elsa	139	122	261	25	30	55	18,0%	24,6%	21,1%
Borgo San Lorenzo	473	490	963	128	131	259	27,1%	26,7%	26,9%
Calenzano	289	290	579	61	68	129	21,1%	23,4%	22,3%
Campi Bisenzio	2.317	2.086	4.403	662	607	1.269	28,6%	29,1%	28,8%
Capraia e Limite	126	97	223	18	16	34	14,3%	16,5%	15,2%
Castelfiorentino	736	578	1.314	172	158	330	23,4%	27,3%	25,1%
Cerreto Guidi	420	370	790	112	90	202	26,7%	24,3%	25,6%
Certaldo	552	440	992	121	99	220	21,9%	22,5%	22,2%
Dicomano	150	157	307	31	45	76	20,7%	28,7%	24,8%
Empoli	1.650	1.592	3.242	406	350	756	24,6%	22,0%	23,3%
Fiesole	326	374	700	66	48	114	20,2%	12,8%	16,3%
Figline Valdarno	439	423	862	114	102	216	26,0%	24,1%	25,1%
Firenzuola	174	153	327	47	36	83	27,0%	23,5%	25,4%
Fucecchio	1.181	834	2.015	253	226	479	21,4%	27,1%	23,8%
Gambassi	115	113	228	32	28	60	27,8%	24,8%	26,3%
Greve in Chianti	563	514	1.077	112	104	216	19,9%	20,2%	20,1%
Impruneta	378	446	824	72	96	168	19,0%	21,5%	20,4%
Incisa	176	159	335	23	19	42	13,1%	11,9%	12,5%
Lastra a Signa	480	458	938	106	97	203	22,1%	21,2%	21,6%
Londa	42	47	89	12	12	24	28,6%	25,5%	27,0%
Marradi	92	77	169	27	18	45	29,3%	23,4%	26,6%
Montaione	111	104	215	27	20	47	24,3%	19,2%	21,9%
Montelupo	136	180	316	26	26	52	19,1%	14,4%	16,5%
Monterspertoli	351	324	675	80	65	145	22,8%	20,1%	21,5%
Palazzuolo sul Senio	8	16	24	0	3	3	0,0%	18,8%	12,5%
Pelago	158	123	281	32	19	51	20,3%	15,4%	18,1%
Pontassieve	430	397	827	88	84	172	20,5%	21,2%	20,8%
Reggello	277	275	552	63	55	118	22,7%	20,0%	21,4%
Rignano	154	160	314	33	27	60	21,4%	16,9%	19,1%
Rufina	142	158	300	25	35	60	17,6%	22,2%	20,0%
S. Casciano	409	429	838	81	72	153	19,8%	16,8%	18,3%
S. Godenzo	36	38	74	10	8	18	27,8%	21,1%	24,3%
S. Piero a Sieve	127	107	234	26	24	50	20,5%	22,4%	21,4%
Scandicci	974	1.021	1.995	199	171	370	20,4%	16,7%	18,5%
Scarperia	183	199	382	43	58	101	23,5%	29,1%	26,4%
Sesto Fiorentino	1.050	1.122	2.172	262	246	508	25,0%	21,9%	23,4%
Signa	663	620	1.283	161	176	337	24,3%	28,4%	26,3%
Tavarnelle	231	233	464	64	48	112	27,7%	20,6%	24,1%
Vaglia	100	121	221	21	17	38	21,0%	14,0%	17,2%
Vicchio	209	185	394	49	39	88	23,4%	21,1%	22,3%
Vinci	514	457	971	137	111	248	26,7%	24,3%	25,5%
Tot. residenti nei comuni della Provincia escluso Firenze	17.766	16.843	34.609	4.163	3.814	7.977	23,4%	22,6%	23,0%
Firenze	14.553	15.610	30.163	3.059	2.676	5.735	21,0%	17,1%	19,0%
Tot. residenti nella Provincia di Firenze	32.319	32.453	64.772	7.222	6.490	13.712	22,3%	20,0%	21,2%

Fonte: Uffici anagrafe dei comuni della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Fonte: nostra elaborazione su dati uffici anagrafe dei comuni della provincia (modelli Istat P2 e P3)

Minori stranieri residenti al 31.12.2004 per Sel e per sesso

*Sel*	M	F	*Tot.*
Quadrante Mugello	23,9	23,5	23,7
Quadrante Val di Sieve	20,7	22,1	21,4
Quadrante centrale	22,1	18,9	20,5
Quadrante Chianti	20,8	19,7	20,3
Quadrante Valdarno Sup. Nord	22,3	20,0	21,1
Quadrante empolese	23,6	22,9	23,3
Quadrante valdelsano	23,2	24,7	23,9
Altro	23,9	23,5	23,7
Totali	20,7	22,1	21,4

Fonte: nostra elaborazione su dati uffici anagrafe dei comuni della

provincia (modelli Istat P2 e P3)

Minori stranieri residenti nel Comune di Firenze al 31.12.2004 per quartiere di residenza ed età

Età	Quartiere1			Quartiere 2			Quartiere 3			Quartiere 4			Quartiere 5			Totale
Età	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot
0	72	55	127	29	33	62	17	25	42	30	29	59	97	90	187	245	232	477
1	64	50	114	39	32	71	18	10	28	32	27	59	94	87	181	247	206	453
2	49	75	124	41	31	72	14	16	30	32	22	54	100	69	169	236	213	449
3	57	43	100	44	23	67	12	21	33	32	26	58	87	83	170	232	196	428
4	59	54	113	38	36	74	11	13	24	33	22	55	64	70	134	205	195	400
5	37	43	80	27	22	49	16	10	26	25	27	52	55	59	114	160	161	321
6	40	38	78	37	30	67	11	6	17	33	16	49	53	45	98	174	135	309
7	28	36	64	24	25	49	17	10	27	32	14	46	52	48	100	153	133	286
8	38	41	79	30	22	52	7	11	18	16	19	35	47	31	78	138	124	262
9	25	35	60	23	22	45	16	8	24	17	18	35	44	34	78	125	117	242
10	32	26	58	34	21	55	0	11	11	21	17	38	45	54	99	132	129	261
11	27	31	58	25	23	48	15	10	25	21	16	37	51	37	88	139	117	256
12	26	26	52	31	19	50	6	7	13	28	17	45	54	41	95	145	110	255
13	29	37	66	34	15	49	8	9	17	17	21	38	64	40	104	152	122	274
14	36	38	74	32	28	60	8	11	19	17	14	31	63	42	105	156	133	289
15	34	29	63	16	17	33	14	5	19	27	12	39	56	53	109	147	116	263
16	25	21	46	18	22	40	8	4	12	20	21	41	64	51	115	135	119	254
17	29	30	59	21	18	39	12	13	25	19	22	41	63	38	101	144	121	265
Totale	707	708	1415	543	439	982	210	200	410	452	360	812	1153	972	2125	3065	2679	5744

Fonte: nostra elaborazione su dati Ufficio Sistemi informativi del Comune di Firenze

Minori stranieri residenti nel Comune di Firenze al 31.12.2004 per quartiere di residenza e fascia d’età

Fasce d'età	Quartiere1			Quartiere 2			Quartiere 3			Quartiere 4			Quartiere 5			Totale
Fasce d'età	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot	M	F	Tot
0-3	242	223	465	153	119	272	61	72	133	126	104	230	378	329	707	960	847	1807
4-6	136	135	271	102	88	190	38	29	67	91	65	156	172	174	346	539	491	1030
7-11	150	169	319	136	113	249	55	50	105	107	84	191	239	204	443	687	620	1307
12-18	179	181	360	152	119	271	56	49	105	128	107	235	364	265	629	879	721	1600
Totale	707	708	1415	543	439	982	210	200	410	452	360	812	1153	972	2125	3065	2679	5744

Fonte: nostra elaborazione su dati Ufficio Sistemi informativi del Comune di Firenze

Fonte: nostra elaborazione su dati della Questura di Firenze

Fonte: nostra elaborazione in collaborazione con Servizio Minori e Famiglia, Direzione Sicurezza Sociale. Dati al 31.12.2004.

3. Focus rifugiati e richiedenti asilo

Permessi di soggiorno rilasciati dalla Questura di Firenze al 31.12.2004 per Richiesta asilo, Asilo e Motivi umanitari
Cittadinanza	Richiesta asilo	Asilo	Motivi umanitari	Totali
Afghanistan	1	4	1	6
Albania	1	18	14	33
Algeria		1	2	3
Angola		1		1
Apolide		1		1
Bielorussia			1	1
Bolivia	1			1
Bosnia			1	1
Bulgaria			1	1
Burundi		1		1
Cambogia	1	1		2
Camerun		2		2
Cina			5	5
Congo		2		2
Congo (ex Zaire)		2		2
Costa d'Avorio	1		1	2
Eritrea	7	9	4	20
Etiopia	6	3		9
Georgia			1	1
Ghana	1			1
Iran		18		18
Iraq	1	14	2	17
Kenia		1		1
Liberia		2	3	5
Macedonia		1	3	4
Marocco			2	2
Moldavia			3	3
Niger			1	1
Nigeria	10	2	20	32
Perù		2		2
Polonia		1		1
Romania	3	1	8	12
Ruanda		1		1
Russia		4	3	7
Serbia e Montenegro	121	71	51	243
Sierra Leone		2	2	4
Slovacchia		4		4
Somalia	5	38	242	285
Sri Lanka	2	11		13
Sudan		1		1
Turchia		5	1	6
Ucraina		1	5	6
Uzbekistan			3	3
Vietnam		3		3
Totali	161	228	380	769

Fonte: nostra elaborazione su dati Questura di Firenze al 31.12.2004

Incidenza dei permessi per richiesta asilo, asilo e motivi umanitari sul totale dei permessi rilasciati, per nazionalità
Cittadinanza	Totali permessi richiesta asilo, asilo e umanitari (a)	*Totale permessi rilasciati (b)**	Incidenza percentuale (a) su (b)
Liberia	5	6	83,3%
Sierra Leone	4	8	50,0%
Ruanda	1	2	50,0%
Afghanistan	6	16	37,5%
Somalia	285	771	37,0%
Iraq	17	53	32,1%
Congo (ex Zaire)	2	7	28,6%
Sudan	1	5	20,0%
Cambogia	2	11	18,2%
Serbia e Montenegro	243	1442	16,9%
Totale	769	43904*	1,8%

*Solo permessi dei paesi dai quali provengono richiedenti asilo, rifugiati e titolari permessi per motivi umanitari

Fonte: nostra elaborazione su dati della Questura di Firenze

Incidenza dei permessi di soggiorno per richiesta asilo, asilo e

motivi umanitari sul totale dei permessi di soggiorno rilasciati

Tipologia	Pds rich. asilo, asilo, mot.uman	Totale pds	Incidenza % sul tot. pds
Concessione asilo politico	183	64667	0,3%
Richiesta asilo	84	64667	0,1%
Motivi Umanitario	126	64667	0,2%

Fonte: nostra elaborazione su dati della Questura di Firenze

Villa Pieragnoli: un progetto per l’accoglienza e l’integrazione di richiedenti asilo e rifugiati

Il Comune di Firenze, con Caritas ed Arci Regionale Toscana, ha promosso nel 2001 il progetto di Villa Pieragnoli con il quale ha partecipato al Programma Nazionale Asilo (PNA) avviato in quell’anno da Ministero dell’Interno, ACNUR ed ANCI, che si proponevano di realizzare un sistema nazionale di accoglienza, di assistenza e protezione, integrato ed in rete, in favore dei richiedenti asilo, dei profughi stranieri e dei rifugiati che sempre più numerosi giungevano nel nostro paese per sfuggire a situazioni di guerra o di persecuzione, per i quali, in assenza di un quadro normativo organico in materia, non erano previste misure di accoglienza e di sostegno.

Il progetto è proseguito negli anni successivi ed è tutt’ora attivo. Esso afferisce attualmente al Sistema nazionale di protezione per richiedenti asilo ed i rifugiati, ed è parzialmente finanziato dal Ministero dell’Interno.

La struttura ha una ricettività di cinquanta posti. Agli ospiti (nuclei familiari e singles) sono garantiti i seguenti servizi:

accoglienza (vitto; alloggio, vestiario);
orientamento sociale;
mediazione linguistico culturale;
assistenza legale;
inserimenti scolastici dei bambini;
accesso ai servizi sanitari;
corsi di alfabetizzazione e di lingua italiana per adulti;
percorsi per l’inserimento lavorativo (orientamento al mercato del lavoro, corsi di formazione professionale tutoraggio nella ricerca lavoro);
supporto nella ricerca delle soluzioni alloggiative e contributi alloggio.

Ospiti presenti a Villa Pieragnoli al 31.8.2005
Nazione	Uomini	Donne	*Minori*	Totale
Liberia	1			1
Ucraina	1			1
Turchia (Kurdi)	2			2
Costa d' Avorio	2			2
Somalia	4			4
Etiopia	4			4
Romania	2	1	3	6
Kosovo	3	1	2	6
Eritrea	11	4	9	24
Totali	30	6	14	50

La durata della permanenza nell’ambito del progetto è condizionata dai tempi di attesa dell’esame della domanda d’asilo da parte della Commissione Centrale per il riconoscimento dello Status di rifugiato, (in genere dai dodici a ventiquattro mesi) ed all’attuazione di percorsi d’integrazione sul territorio per coloro che hanno ottenuto lo status di rifugiato o il permesso umanitario (in media tre-quattro mesi per i singoli e sei-dodici mesi per i nuclei familiari).

Non sono ancora valutabili gli effetti, sui tempi di attesa e di permanenza, delle nuove procedure previste dal D.P.R. n. 303/2004 “Regolamento relativo alle procedure di riconoscimento dello status di rifugiato” entrato in vigore nell’aprile del 2005.

Beneficiari del progetto dal luglio 2001 al 31 Agosto 2005 (totale: 221 richiedenti asilo)

Paesi di provenienza degli ospiti di Villa Pieragnoli

Nella tabella che segue sono indicati i beneficiari del progetto nei vari anni. Il dato relativo al 2001 include l’ingresso iniziale dei primi cinquanta ospiti ed il turn–over avvenuto nel corso dello stesso anno. Per gli anni 2002-2005 è rilevato esclusivamente il numero dei nuovi ingressi.

Richiedenti asilo ospitati a Villa Pieragnoli dal 02.7.2001 al 31.8.2005
*Ospiti*	*2001*	*2002*	*2003*	*2004*	*2005*	*totali*
Uomini	39	21	20	22	24	126
Donne	15	13	3	3	3	37
Minori	23	23	2	4	6	58
Totali	77	57	25	29	33	221

I dati ed il testo relativi al progetto Villa Pieragnoli sono a cura di Pippo Bisignano (Ufficio Immigrati del Comune di Firenze)

4. Scuola e università

I Centri di alfabetizzazione del Comune di Firenze

(Anno scolastico 2004-2005 - aggiornamento al dicembre 2004)

I Centri di Alfabetizzazione

I centri sono un servizio del Comune di Firenze, Assessorato Pubblica Istruzione, progettato per favorire il concreto esercizio del diritto allo studio e l’inserimento scolastico dei ragazzi stranieri che arrivano nelle scuole elementari e medie inferiori di Firenze in ogni periodo dell’anno e che non parlano italiano.

Ci è parso interessante inserire per la prima volta questi dati nel report sull’immigrazione, anche in considerazione della particolare rilevanza delle presenze di alunni stranieri nella nostra città.

Il dato di 620 iscritti totali ai Centri per l’anno scolastico 2004/2005 , la presenza preponderante nei centri di bambini cinesi con il 36% degli iscritti, nonché i 51 diversi Paesi rappresentati, sono, del pari, dati molto interessanti che qualificano ancora una volta la nostra città tra quelle che possiedono un numero esteso di differenti Comunità straniere.

Fonte: P.O. Interventi educativi – Direzione Istruzione del Comune di Firenze

Gli alunni stranieri nel sistema scolastico statale

Dal 1994/95, primo anno in cui si sono resi disponibili i dati Istat sulla presenza straniera nella scuola italiana, gli alunni stranieri sono più che quintuplicati.

Ciò è spiegabile da un lato e almeno in parte con il fatto che a scuola sono ammessi anche i cosiddetti “irregolari” (essendo la frequenza scolastica dei minori svincolata dal possesso o meno di un permesso di soggiorno) e dall’altro con la constatazione che ogni processo di stabilizzazione dei flussi migratori, portando con sé un conseguente aumento della componente di minori stranieri, determina una rapida crescita della presenza di studenti stranieri nelle classi di ogni ordine e grado del sistema scolastico.

Le informazioni sulla situazione della provincia di Firenze rafforzano questo assunto. Basta confrontare le presenze, nella stessa area, dell’anno scolastico 2001/2002 (2.926), con quelle del 2002/2003 (5.140), del 2003/2004 (7.195) ed infine con il dato del 2004/2005, che raggiunge le 8.882 unità. Per comprendere sia la dimensione che le implicazioni socio-culturali di questi dati è sufficiente notare che l’aumento medio è di circa 2.000 unità l’anno. L’incidenza dell’8,4% di presenze straniere a scuola conferma la provincia di Firenze tra le province italiane con le percentuali più elevate di incidenza degli alunni stranieri sul totale della popolazione scolastica.

Alunni stranieri iscritti alle scuole materne, elementari e medie e superiori della provincia di Firenze Anno scolastico 2004/2005

Area geografica e paese di cittadinanza		Iscritti
Europa		4.017
di cui:	Ue	391
	Albania	2.111
	Romania	798
	Ex Jugoslavia (Serba-Montenegro)	273
	Altri	444
Africa		1.303
di cui:	Marocco	755
	Egitto	104
	Tunisia	68
	Somalia	64
	Nigeria	42
	Altri	270
America		897
di cui:	Perù	341
	Brasile	145
	Stati uniti	66
	Argentina	47
	Altri	298
Asia		2.445
di cui:	Cina	1.724
	Filippine	368
	Sri Lanka	68
	Iran	56
	Altri	229
Oceania		8
Nazionalità non conosciuta		212
Totale Stranieri		8.882
Italia		97.115
Totale		105.997

Fonte: Osservatorio Scolastico Provinciale

Distribuzione degli alunni stranieri iscritti alle scuole statali della provincia di Firenze provinciale per tipologia/ordine scolastico – Quadro sintetico a.s. 2004-2005
*Tipologia scolastica*	*Italiani*	*Stranieri*	*Totale*	*% Italiani*	*% Stranieri*
Materne	15.588	1.534	17.122	91,0%	9,0%
Elementari	31.739	3.588	35.327	89,8%	10,2%
Medie	19.486	2.301	21.787	89,5%	10,5%
Superiori	30.302	1.459	31.761	95,4%	4,6%
Totale	97.115	8.882	105.997	91,6%	*8,4%*
di cui maschi	48.655	4.663	53.318
di cui femmine	48.460	4.219	52.679

Fonte: Osservatorio Scolastico Provinciale

Scuole materne, elementari e medie statali della provincia di Firenze. Comparazione degli alunni stranieri iscritti negli aa.ss. 2003/2004 e 2004/2005

Cittadinanza	Anno scolastico 2003-2004		Anno scolastico 2004-2005
Cittadinanza	Numero	% sul tot.	Numero	% sul tot.
Italiani	90.598	92,6%	97.115	91,6%
Stranieri	7.195	7,4%	8.882	8,4%
Totale	97.793	100,0%	105.997	100,0%

Fonte: nostra elaborazione su dati Osservatorio Scolastico Provinciale

Alunni italiani e stranieri iscritti alle scuole materne, elementari e medie statali presenti sul territorio del comune di Firenze: dati totali, per sesso ed incidenza percentuale. Anno scolastico 2004-2005

Sesso	Italiani	Stranieri	Totale	% ital. su tot.	% stran. su tot.
Maschi	17.532	1.860	19.392	90,4%	9,6%
Femmine	18.977	1.658	20.635	92,0%	8,0%
*Totale*	*36.509*	*3.518*	*40.027*	*91,2%*	*8,8%*

Fonte: nostra elaborazione su dati Osservatorio Scolastico Provinciale

Gli studenti universitari: iscritti e laureati presso l’Università degli Studi di Firenze

Al 31.12.2004 erano 3.870 i permessi di soggiorno rilasciati dalla Questura di Firenze per motivi di “studio”. Anche se il dato non ci informa sul numero esatto dei permessi rilasciati per studio universitario (non essendo possibile distinguere questi ultimi da quelli legati ad altri tipi di formazione scolastica), possiamo ipotizzare dalle iscrizioni universitarie di cittadini stranieri (2.025 unità) che questi rappresentino la maggioranza assoluta del totale.

La forte attrazione esercitata da Firenze nei confronti degli studenti stranieri è manifestata dal lento ma costante aumento di iscritti stranieri. Se paragoniamo infatti le 2.025 iscrizioni del 2004/2005 con quelle dell’anno precedente 1.932 unità) ed infine con le iscrizioni del 2002/2003 (1.604 unità) si nota che queste, pur non aumentando in maniera esponenziale, perseguono comunque un trend di crescita continuo.

I Paesi di provenienza degli iscritti denotano una preponderanza di iscritti non comunitari ( il 60%) rispetto ai comunitari (il 40%). La facoltà che conta il maggior numero di stranieri continua ad essere Architettura, mentre in termini di incidenza percentuale sul totale degli iscritti si conferma al primo posto la facoltà di Farmacia.

Iscrizioni totali all’Università degli Studi di Firenze per facoltà, tipologia di iscrizione e sesso

Anno Accademico 2004/05 - Dati provvisori al 31.01.2005

Facoltà	Totale	di cui femmine	In corso				Non in corso
			Totale	di cui femmine	di cui immatricolazioni al 1° anno		Totale	di cui femmine
			Totale	di cui femmine	Totale	di cui femmine	Totale	di cui femmine
Agraria	1.892	589	992	285	319	84	900	304
Architettura	8.955	4.718	4.714	2.602	1.327	753	4.241	2.116
Economia	5.289	2.629	3.004	1.518	1.161	580	2.285	1.111
Farmacia	1.322	933	947	649	313	217	375	284
Giurisprudenza	5.161	3.079	2.386	1.425	814	457	2.775	1.654
Ingegneria	5.332	980	2.554	478	987	195	2.778	502
Lettere e Filosofia	7.906	5.523	4.849	3.366	1.627	1.139	3.057	2.157
Medicina e Chirurgia	4.621	2.756	2.360	1.463	772	463	2.261	1.293
Psicologia	6.524	5.202	4.336	3.475	761	600	2.188	1.727
Scienze della Formazione	3.776	3.312	2.314	2.026	768	654	1.462	1.286
Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali	3.224	1.538	2.003	944	720	370	1.221	594
Scienze politiche	4.533	2.335	2.798	1.410	1.113	495	1.735	925
Interfacoltà	904	518	757	448	263	159	147	70
*TOTALE*	*59.439*	*34.112*	*34.014*	*20.089*	*10.945*	*6.166*	*25.425*	*14.023*

Fonte: Università degli Studi di Firenze

Iscrizioni di studenti stranieri all’Università degli Studi di Firenze per facoltà, tipologia di iscrizione e sesso A.A.2004/05 - Dati provvisori al 31.01.2005

Facoltà	Totale	di cui femm.	In corso				Non in corso
			Totale	di cui femm.			Totale	di cui femm.
			Totale	di cui femm.	Totale	di cui femm.	Totale	di cui femm.
Agraria	33	10	28	9	12	5	5	1
Architettura	343	192	235	127	69	40	108	65
Economia	282	190	225	148	90	62	57	42
Farmacia	116	81	100	72	29	24	16	9
Giurisprudenza	118	79	80	53	26	15	38	26
Ingegneria	152	30	112	25	59	18	40	5
Lettere e Filosofia	321	250	259	200	102	78	62	50
Medicina e Chirurgia	232	137	96	61	49	28	136	76
Psicologia	83	70	54	46	21	16	29	24
Scienze della Formazione	45	37	38	31	17	12	7	6
Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali	83	44	58	30	24	14	25	14
Scienze politiche	195	118	159	92	61	34	36	26
Interfacoltà	22	15	19	13	8	7	3	2
*TOTALE*	*2.025*	*1.253*	*1.463*	*907*	*567*	*353*	*562*	*346*

Fonte: Università degli Studi di Firenze

Studenti stranieri iscritti all'Università degli Studi di Firenze per area di studi*

Anno accademico 2004/2005 - Dati provvisori al 31.1.2005

AREA GEOGRAFICA

Area Scientifica

Area umanistica

Area sociale

Area sanitaria

Interfacoltà

Totale

2004/05

2003/04

2004/05

2003/04

2004/05

2003/04

2004/05

2003/04

2004/05

2003/04

2004/2005

2003/04

Africa

142

133

America

106

Asia

106

212

183

(Europa non U.E**)

252

265

123

166

198

459

167

144

755

1.064

Europa Totale

421

445

288

255

591

557

249

223

1.565

1.517

TOTALE

611

614

366

324

678

628

348

314

2.025

1.932

Fonte: Università degli Studi di Firenze

*le aree sono determinate dal Ministero Istruzione,Università e Ricerca

**le diminuzioni degli iscritti del 2004/2005 rispetto al 2003/2004 sono dovute all’ingresso nell’Unione Europea di Paesi che fino all’1.5.2004 non ne facevano parte.

Fonte: Nostra elaborazione su dati Università degli Studi di Firenze

Laureati all’Università degli Studi di Firenze per facoltà e sesso nell’anno solare 2004

Facoltà	Totale laureati (italiani e stranieri)	di cui femmine	Laureati stranieri
Facoltà	Totale laureati (italiani e stranieri)	di cui femmine	Totale laureati	di cui femmine
Agraria	242	85	2	-
Architettura	755	394	15	7
Economia	823	433	15	13
Farmacia	106	76	3	3
Giurisprudenza	665	402	8	4
Ingegneria	679	123	6	-
Lettere e Filosofia	975	706	27	24
Medicina e Chirurgia	624	419	18	13
Psicologia	609	518	1	1
Scienze della Formazione	504	452	2	2
Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali	419	227	3	2
Scienze politiche	522	319	7	6
Interfacoltà	39	28	1	-
*TOTALE*	*6.962*	*4.182*	108	76

Fonte: Università degli Studi di Firenze

Laureati stranieri all’Università degli Studi di Firenze per facoltà e sesso

Anni solari 2002, 2003 e 2004

Facoltà	F	M	Tot.	% stran. su tot. laureati	F	M	Tot.	% stran. su tot. laureati	F	M	Tot.	% stran. su tot. laureati
Agraria	2	2	4	1,5	1	3	4	1,8	-	2	2	0,8
Architettura	9	6	15	1,7	12	8	20	2,2	7	8	15	2,0
Economia	4	4	8	1,0	-	3	3	0,4	13	2	15	1,8
Farmacia	2	1	3	3,0	2	1	3	2,3	3	-	3	2,8
Giurisprudenza	2	-	2	0,3	2	-	2	0,3	4	4	8	1,2
Ingegneria	1	1	2	0,3	-	3	3	0,4	-	6	6	0,9
Lettere e Filosofia	10	4	14	1,6	19	4	23	2,6	24	3	27	2,8
Medicina e Chirurgia	18	5	23	4,0	19	7	26	5,4	13	5	18	2,9
Psicologia	3	-	3	1,5	3	-	3	0,9	1	-	1	0,2
Scienze della Formazione	2	-	2	0,4	-	-	-	-	2	-	2	0,4
Scienze Mat. Fis. Nat.	5	1	6	1,6	2	3	5	1,5	2	1	3	0,7
Scienze politiche	5	2	7	1,3	3	5	8	1,6	6	1	7	1,3
Interfacoltà	-	-	-	-	1	-	1	10,0	-	-	1	2,6
Totale	63	26	89	1,4	64	37	101	1,6	76	32	108	1,6

Fonte: Università degli Studi di Firenze

Laureati stranieri all'Università degli Studi di Firenze per area geografica e principali paesi di cittadinanza. Anno solare 2004
AREE GEOGRAFICHE E PRINCIPALI PAESI DI CITTADINANZA		2000	2001	2002	2003	2004
*Totale Africa*		11	8	7	9	11
di cui:	CAMERUN	6	2	4	6	3
*Totale America*		3	3	8	4	5
di cui:	BRASILE	-	1	3	1	2
*Totale Asia*		6	13	13	13	13
di cui:	IRAN	3	3	2	1	4
*Totale Europa*		45	40	61	75	79
di cui:	non U.E	23	19	30	38	20
	*TOTALE*	65	64	89	*101*	*108*
Fonte: nostra elaborazione su dati Università degli Studi di Firenze

5. LAVORO

I dati relativi agli avviamenti al lavoro offrono solo alcune indicazioni sull’inserimento degli immigrati nel mercato del lavoro locale in quanto non forniscono un quadro completo ed esauriente della situazione occupazionale degli stranieri.

Il numero dei lavoratori assunti si riferisce alla quantità di rapporti di lavoro che sono stati comunicati ai Centri per l’impiego nel corso del periodo di riferimento.

Due sono pertanto i limiti di questa fonte informativa: da una parte essa copre soltanto parzialmente le assunzioni di lavoratori stranieri (che spesso avvengono fuori dalla cornice ufficiale dei Centri per l’impiego), dall’altra non consente di distinguere le assunzioni “plurime”, ossia i casi in cui una stessa persona venga assunta più volte nel corso dello stesso anno.

L’esigenza di segnalare tali limitazioni non riduce però l’interesse per i dati presentati dai Centri per l’impiego, che possono fornire alcune indicazioni di carattere quantitativo e qualitativo circa le dinamiche in atto nel mercato occupazionale locale, relativamente agli aspetti riguardanti i diversi settori, le qualifiche, le fasce di età, le provenienze e le tipologie contrattuali di assunzione.

L’entrata in vigore del D.P.R. 334/04 che re-introduce alcune competenze specifiche dei Centri per l’Impiego, tra cui l’obbligatorietà di comunicazione di dimissioni ed assunzioni, modificherà certamente i futuri rilevamenti.

Gli avviamenti al lavoro

Avviamenti al lavoro di cittadini stranieri non comunitari nel Centro per l'impiego di Firenze - Specifiche dell'avviamento dal 1.01.2004 al 31.12.2004
*Specifica*	*Maschi*	*Femmine*	*Totali*
TOTALE AVVIAMENTI	5.076	5.092	*10.168*

TIPO AVVIAMENTO
Nominativo	4.452	4.360	8.812
Assunzione diretta	624	732	1.356

ANZIANITA' D’ISCRIZIONE
Fino a 3 mesi	0	0	0
Da 3 mesi ad 1 anno	1	1	2
Oltre 1 anno	5.075	5.091	10.166

CLASSI D'ETA'
Meno di 18 anni	20	12	32
Da 18 a 24 anni	868	675	1.543
Da 25 a 29 anni	1.117	1.207	2.324
30 anni e oltre	3.071	3.198	6.269

TITOLO DI STUDIO
Nessuno	4.695	4.575	9.270
Obbligo	182	182	364
Diploma	170	264	434
Laurea	29	71	100

SETTORE ATTIVITA'
Agricoltura	101	12	113
Industria	1.689	267	1.956
Altre attività	3.286	4.813	8.099

QUALIFICA
Apprendisti	254	173	427
Operai generici	4.409	4.448	8.857
Operai qualificati	190	125	315
Operai specializzati	27	6	33
Impiegati	196	340	536

CONTRATTI PARTICOLARI
A tempo parziale	1.809	3.485	5.294
A tempo determinato	2.371	2.334	4.705
Formazione-Lavoro	8	3	11

Fonte: Centro per l’Impiego di Firenze

Avviamenti al lavoro dall’1. 1.2004 al 31.12.2004 di cittadini non comunitari per area geografica di provenienza
Europa non Ue		3.639
di cui:	Albania	1.419
	Romania	1.289
	Ucraina	330
	Ex Jugoslavia	199
	Altri	402
Africa		2.139
di cui:	Marocco	748
	Egitto	287
	Senegal	276
	Nigeria	166
	Altri	662
America		1.861
di cui:	Perù	1.049
	Brasile	198
	Cuba	113
	Ecuador	95
	Altri	406
Asia		2.520
di cui:	Filippine	792
	Cina	617
	Sri Lanka	444
	Giappone	156
	Altri	511
Oceania + apolidi		9
Totale		10.168

Fonte: Centro per l’Impiego di Firenze

Lavoratori assunti Lavoratori assunti dall’1. 1.2004 al 31.12.2004
*Fascia d’età*	*Provenienti da altri Centri*		*Iscritti al Centro*
*Fascia d’età*	*Totali*	*di cui maschi*	*Totali*	*di cui maschi*
15-19 anni	296	206	216	141
20-24 anni	1.288	884	1.143	698
25-29 anni	1.732	1.172	1.779	981
30-34 anni	1.625	1.089	1.732	991
35-39 anni	1.369	944	1.363	777
40-44 anni	879	597	931	515
45-49 anni	553	362	684	342
50-54 anni	285	182	393	187
55-59 anni	110	64	149	67
oltre 60	43	26	71	34
TOTALE	8.180	206	8.461	4.733

Fonte: Centro per l’Impiego di Firenze

6. Carcere

La Casa Circondariale di Sollicciano

Le tabelle che seguono contengono i dati sulle principali strutture operanti a Firenze nel settore penitenziario, della giustizia minorile e della gestione delle misure alternative alla detenzione.

Trattandosi di una struttura caratterizzata da una variabilità piuttosto rilevante delle presenze giornaliere (che possono subire sbalzi e mutamenti sostanziali anche da un giorno all’altro) i dati consentono solo una “fotografia” della situazione al 31.12.04.

Mentre i dati relativi alle misure alternative si riferiscono ai soli soggetti seguiti dal Centro sul territorio della provincia di Firenze, le elaborazioni relative a Sollicciano e al Centro minorile fanno riferimento al numero complessivo di soggetti in carico alle strutture alla data di riferimento. Ricordiamo che il Centro minorile opera con una competenza estesa alle regioni Toscana e Umbria, mentre l’istituto di Sollicciano costituisce la principale Casa circondariale della Toscana.

Detenuti presenti nella Casa circondariale di Sollicciano per cittadinanza e condizione giuridica al 31.12.2004
	NON DEFINITIVI									DEFINITIVI			TOTALI
CITTADINANZA	Giudicabili			Appellanti			Ricorrenti			DEFINITIVI			TOTALI
	M	F	Tot.	M	F	Tot.	M	F	Tot.	M	F	Tot.	M	F	Tot.
Albania	36	-	36	17	-	17	7	-	7	43	1	44	103	1	104
Marocco	26	-	26	34	-	34	-	-	-	41	1	42	101	1	102
Tunisia	19	1	20	14	-	14	5	-	5	38	1	39	76	2	78
Ex Jugoslavia	4	-	4	6	-	6	-	-	-	23	3	26	33	3	36
Algeria	9	-	9	9	-	9	-	-	-	12	-	12	30		30
Romania	7	7	14	1	1	2	-	-	-	2	2	4	10	10	20
Nigeria	5	3	8	3	2	5	-	-	-	3	3	6	11	8	19
Cina	6	-	6	4	-	4	-	-	-	4	-	4	14		14
Ex URSS	2	1	3	3	1	4	-	-	-	4	1	5	9	3	12
Brasile	2	-	2	2	-	2	1	-	1	5	-	5	10		10
Francia	1	-	1	-	-	-	-	-	-	4	1	5	5	1	6
Senegal	3	-	3	1	-	1	-	-	-	2	-	2	6		6
Perù	-	-	-	2	-	2	-	-	-	3	-	3	5		5
Colombia	2	-	2	2	-	2	-	-	-	1	-	1	5		5
Egitto	1	-	1	2	-	2	-	-	-	2	-	2	5		5
Polonia	3	-	3	1	-	1	-	-	-	-	-	-	4		4
Germania	2	-	2	-	-	-	-	-	-	1	-	1	3		3
Iraq	1	-	1	1	-	1	-	-	-	1	-	1	3		3
Libano	-	-	-	1	-	1	-	-	-	1	-	1	2		2
Austria	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	1	2	1	1	2
Venezuela	1	1	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	1	2
India	-	-	-	1	-	1	-	-	-	-	-	-	1		1
Argentina	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	1	1		1
Israele	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	1	1		1
Regno Unito	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	1	1		1
Altri Paesi	10	5	15	12	2	14	2	-	2	17	6	23	41	13	54
Tot. detenuti stranieri	140	18	158	116	6	122	15	0	15	211	20	231	*482*	44	*526*
Tot.detenuti italiani	74	11	85	61	4	65	7	3	10	283	31	314	*425*	49	*474*
Totale detenuti	214	29	243	177	10	187	22	3	25	494	51	545	*907*	93	*1000*

Fonte: Casa Circondariale di Sollicciano

Fonte: nostra elaborazione su dati Casa Circondariale di Sollicciano

Detenuti nella Casa Circ. di Sollicciano per condizione giuridica al 31.12.2004
Condizione giuridica		Detenuti stranieri		Detenuti italiani		Totale detenuti
Condizione giuridica		v.a.	*% vert.*	v.a.	*% vert.*	v.a.	*% vert.*
Non definitivi	Giudicabili	158	30,0%	85	17,9%	243	24,3%
	Appellanti	122	23,2%	65	13,7%	187	18,7%
	Ricorrenti	15	2,8%	10	2,1%	25	2,5%
Definitivi		231	43,9%	314	66,2%	546	54,5%
TOTALE		*526*	*100,0%*	*474*	*100,0%*	1000	*100,0%*

Fonte: nostra elaborazione su dati Casa Circondariale di Sollicciano

Il Centro Servizio Sociale Adulti (C.S.S.A.)

I dati relativi alle misure alternative si riferiscono alle sole persone seguite dal C.S.S.A sul territorio della provincia di Firenze e riguardano esclusivamente gli affidamenti (ex art. 47 O.P., L.354/75, Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà).

Le misure alternative sono infatti diversificate a seconda della casistica (affidamento in prova, anche per tossico-alcool dipendenti, condannati militari, soggetti affetti da Aids o altre malattie gravi, semilibertà, detenzione domiciliare).

Distribuzione per cittadinanza (italiana o straniera) delle persone seguite dal C.S.S.A.

di Firenze nel 2004 in misura alternativa alla detenzione

*Cittadinanza*	*Uomini*	*Donne*	*Totale*
Italiana	253	35	288
Straniera	88	8	96
Totale	341	43	384
Perc. stranieri su tot.	25,8%	18,6%	25,0%

*Per ragioni tecniche i dati forniti sono ponderati e non derivano da

un’esatta rilevazione del numero di cittadini stranieri non U.E.

seguiti dal C.S.S.A di Firenze

Fonte: C.S.S.A.

Dettaglio della Distribuzione per cittadinanza (italiana o straniera) delle persone seguite dal C.S.S.A. di Firenze nel 2004 in misura alternativa alla detenzione (totale: 96 persone)

Il Centro di giustizia minorile

Minori (maschi) presenti nel Centro Minorile di Giustizia

al 31.12.04 per nazionalità e tipo di reato*

Nazionalita’	Tipo di reato			TOTALE
Nazionalita’	Detenz. e spaccio stup.	Furto aggr.	Sequestro di persona	TOTALE
Marocco	5			5
Romania		5		5
Albania		2		2
Tunisia	1			1
Ex Jugoslavia		1		1
Cina			1	1
Totale	6	8	1	15

* I minori italiani sono 7 (non sono noti i tipi di reato); sui 22 totali (7 italiani + 15 stranieri)

12 sono in attesa di giudizio e 10 definitivi.

Fonte: Centro Giustizia Minorile

7. Salute

Gli iscritti al Servizio Sanitario Nazionale (S.S.N) residenti e domiciliati nel Comune di Firenze

I dati presentati che si riferiscono al Comune di Firenze e che comprendono sia i residenti che i domiciliati (che come noto possono iscriversi al S.S.N, non essendo l’iscrizione preclusa ai non residenti), riportano un totale di stranieri al 31.12.2004 (34.589 unità) di poco superiore al totale dei permessi di soggiorno rilasciati, alla stessa data, dalla Questura (33.837 unità ).

Per una valutazione del dato va inoltre esaminata la situazione dei residenti, alla stessa data, nel Comune di Firenze (30.374 unità ) nonché lo scorporo dei dati sui cittadini europei (2.645 unità) da quelli non U.E ( 27.729 ).

Applicando al dati sui residenti la maggiorazione del 25% che (come già ricordato al paragrafo 1.1) comprende tra l’altro i minori di 14 anni e gli stranieri in attesa di rinnovo del permesso di soggiorno, si arriva ad una stima di circa 42.000 stranieri regolarmente soggiornanti nel Comune di Firenze. Ciò significa che, rispetto alla popolazione potenzialmente iscrivibile, gli iscritti effettivi al SSN sono poco più dell’80%.

I tesserini S.T.P. (Straniero Temporaneamente Presente)

Il tesserino S.T.P. è il documento che viene rilasciato allo straniero irregolarmente soggiornante per permettergli di usufruire delle prestazioni sanitarie garantite per legge. Tale tesserino può essere richiesto alla struttura amministrativa sanitaria più vicina ed è valido su tutto il territorio nazionale per un periodo massimo di sei mesi (Circolare Ministeriale n. 5 del 24.06.2000). Le prestazioni sono erogate senza oneri (salve le quote di partecipazione alla spesa a parità del cittadino italiano) solo se il soggetto risulta privo di risorse economiche (lo stato di indigenza deve essere attestato, anche attraverso autocertificazione, vedi art. 35, c. 4, T.U 286/98).

Fatta questa premessa ed evidentemente essendo impossibile definire numericamente la presenza irregolare, risulta comunque interessante il confronto con i dati al 31.12.2002 (dunque prima che la regolarizzazione dispiegasse pienamente i suoi effetti). Alla fine del 2002 in effetti erano stati rilasciati 3.324 tesserini S.T.P (di cui 1.666 a donne e 1.658 a uomini) con una netta prevalenza di titolari provenienti da Albania, Cina e Jugoslavia. I dati del 2004 mostrano, alla stessa data, un calo di quasi 1.000 unità, pari a circa il 60%, e con una prevalenza, stavolta, di cittadini rumeni.

Il motivo della diminuzione, invero abbastanza consistente, può essere legato sia agli effetti della già citata regolarizzazione sia all’ingresso in Europa dei 10 Paesi cosiddetti ‘neo-Comunitari’ (il 1° maggio 2004), in ragione del quale molti cittadini di quei Paesi hanno potuto regolarizzare la loro posizione in Italia.

Gli iscritti al Servizio Sanitario Nazionale

residenti e domiciliati nel Comune di Firenze

Iscritti al S. S. N. residenti e domiciliati nel Comune di Firenze al 31/12.2004 per nazionalità e sesso (primi 20 paesi)
Paese	M	F	Totale
Albania	1.680	1.261	2.941
Cina	1.264	1.265	2.529
Romania	982	1.479	2.461
Perù	728	1.382	2.110
Filippine	849	1.231	2.080
Marocco	894	438	1.332
Jugo, Slov, Croazia	602	570	1.172
Sri Lanka	583	446	1.029
Brasile	201	474	675
Egitto	441	198	639
Germania	173	442	615
Francia	191	393	584
Stati Uniti	173	390	563
Somalia	274	269	543
Senegal	412	54	466
Polonia	56	372	428
Giappone	59	342	401
Gran Bretagna	121	271	392
Svizzera	118	252	370
India	195	141	336
Altri	5.567	7.356	12.923
*Paesi U.E e non U.E*	15.563	19.026	34.589
*Italia*	162.818	187.492	350.310
*Totali*	178.381	206.518	384.899

Fonte: Area Misurazione, Valutazione, Sicurezza e Controllo,

– S.S.D. Sistemi Informativi Azienda Sanitaria di Firenze

Iscritti al S.S.N. residenti e domiciliati nel Comune di Firenze al 31.12.2004

per sesso, area geografica e fascia d’età

Area geografica

0-13

14-64

65-74

75 e oltre

Totali

Tot.

Italia

15.987

15.636

31.623

106.945

111.609

218.554

20.059

25.247

45.306

19.827

35.000

54.827

162.818

187.492

350.310

Europa

622

544

1.166

3.540

5.267

8.807

132

266

398

212

302

4.384

6.289

10.673

Unione Europea

107

194

679

2.039

2.718

150

219

122

178

891

2.418

3.309

Europa dell'Est

526

430

956

2.756

2.998

5.754

104

163

3.367

3.600

6.967

Altri

105

230

335

126

271

397

Africa

211

206

417

2.586

1.482

4.068

155

2.873

1.824

4.697

Nord Africa

128

143

271

1.581

618

2.199

110

1.767

861

2.628

Altri

146

1.005

864

1.869

1.106

963

2.069

Asia

416

348

764

3.081

3.381

6.462

3.532

3.799

7.331

Cina

183

146

329

1.072

1.105

2.177

1.264

1.265

2.529

Altri

233

202

435

2.009

2.276

4.285

2.268

2.534

4.802

America

210

226

436

1.359

3.020

4.379

1.614

3.348

4.962

Usa e Canada

143

371

514

190

447

637

Centro e Sud Am.

185

198

383

1.216

2.649

3.865

1.424

2.901

4.325

Oceania e apolidi*

1.077

985

2.062

1.900

2.468

4.368

101

143

244

170

252

3.160

3.766

6.926

Totale

18.523

17.945

36.468

119.411

127.227

246.638

20.403

25.856

46.259

20.044

35.490

55.534

178.381

206.518

384.899

Fonte: Area Misurazione, Valutazione, Sicurezza e Controllo – S.S.D. Sistemi Informativi Azienda Sanitaria di Firenze

Famiglie con capofamiglia straniero per numero di componenti
N° componenti	Famiglie
1	11.527
2	1.929
3	1.273
4	1.079
5	561
6	248
>=7	264
Totale	16.881

Dimissioni
Motivi delle dimissioni:
Allontanamento arbitrario	243
Raggiungimento autonomia	18
Riaffidamento familiare	13
Maggiore età	10
Affidamento a parenti	5
Interruzione progetto	5
Identificato maggiorenne	4
Presa in carico USSM	2
IPM - CPA Penale	2
Affidamento eterofamiliare	1
Numero totale dimissioni	303

Inserimenti effettuati
In CPA	294
In comunità	3
Numero totale inserimenti	297

Segnalazioni al CMS*
Numero totale segnalazioni	41
Risposte del CMS	1

Trasferimenti effettuati
In CPA	30
In comunità fiorentine	14
In comunità fuori Firenze	13
In strutture di autonomia	4
Numero totale trasferimenti	61

Quadrante Mugello (totale: 9 comuni)
1	Barberino di Mugello
2	Borgo San Lorenzo
3	Firenzuola
4	Marradi
5	Palazzuolo sul Senio
6	San Piero a Sieve
7	Scarperia
8	Vaglia
9	Vicchio
Quadrante Val di Sieve (totale: 6 comuni)
1	Dicomano
2	Londa
3	Pelago
4	Pontassieve
5	Rufina
6	San Godenzo
Quadrante centrale (totale: 9 comuni)
1	Bagno a Ripoli
2	Calenzano
3	Campi Bisenzio
4	Fiesole
5	Firenze
6	Lastra a Signa
7	Scandicci
8	Sesto fiorentino
9	Signa
Quadrante Chianti (totale: 4 comuni)
1	Greve in Chianti
2	Impruneta
3	San Casciano Val di Pesa
4	Tavarnelle Val di pesa
Quadrante Valdarno Sup. Nord (totale: 4 comuni)
1	Figline Valdarno
2	Incisa
3	Reggello
4	Rignano sull'Arno
Sel 10 - Circondario di Empoli
Quadrante empolese (7 comuni)
1	Capraia e Limite
2	Cerreto Guidi
3	Empoli
4	Fucecchio
5	Montelupo
6	Montespertoli
7	Vinci
Quadrante valdelsano (4 comuni)
1	Castelfiorentino
2	Certaldo
3	Gambassi terme
4	Montaione

	Il Comune di Barberino Val d'Elsa è inserito nel Sel 19 (Alta Val d’Elsa) insieme ad altri 5 comuni della provincia di Siena

Minori in carico
Numero complessivo:
219 (180 maschi e 39 femmine)

Fascia d'età:
fino a 14 anni:	19
dai 15 ai 16 anni:	86
dai 17 ai 18 anni	112
oltre 18	2

Paese di origine
Romania	101
Marocco	46
Albania	26
Altri Paesi dell' Est Europa	25
Altri	21


Segnalazioni all'U.O. Minori
Segnalazioni effettuate da:
Questura	100
Polizia Municipale	50
IPM* - CPA Penale	53
Polizia Ferroviaria	36
Carabinieri	31
Centro Sicuro	10
Altro	17
Numero totale segnalazioni	297

Fonte delle segnalazioni
da parte di:
Questura	100
Polizia Municipale	50
IPM - CPA Penale	53
Polizia Ferroviaria	36
Carabinieri	31
Centro Sicuro	10
Altro	17
Numero totale segnalazioni	297

Provvedimenti
Affidi:
Ai servizi sociali L. 184/83	3
A parenti	5
Eterofamiliare	1
A comunità L. 184/83	30
Altro	3
Totale affidi giudiziari	42
di cui fino al 21° anno d'età	29

Nazionalità/gruppo etno-linguistico	Iscritti	% su tot.
Cina	228	36,8%
*Rom	102	16,5%
Romania	68	11,0%
Filippine	26	4,2%
Albania	23	3,7%
Marocco	20	3,2%
Perù	18	2,9%
Moldavia	5	0,8%
Altre (43 nazionalità)	130	21,0%
Totale	620	100,0%

Sede		Iscritti
Laboratorio al centro		225
Laboratorio nelle scuole		395
Totale		620

Iscritti per tipologia di scuola
Tipologia di scuola	Iscritti
Elementare	246
Media inferiore	324
Media superiore e CFP	50
Totale	620

Comparazione tra incidenza degli iscritti al S.S.N. e residenti stranieri
Paese	% iscritti S.S.N.	% residenti
Albania	8,5%	11,3%
Cina	7,3%	12,9%
Romania	7,1%	7,3%
Perù	6,1%	6,8%
Filippine	6,0%	9,7%
Marocco	3,9%	4,7%
Paesi ex Jugo.	3,4%	3,8%
Sri Lanka	3,0%	3,8%
Brasile	2,0%	1,7%
Egitto	1,8%	2,5%
Altri paesi	50,1%	35,5%
Totale	100,0%	100,0%

Tesserini S.T.P. rilasciati a residenti e domiciliati nel Comune di Firenze al 31.12.2004
	Maschi	% su tot.	Femmine	% su tot.	Totale	% su tot.
Romania	214	27,1%	516	39,1%	730	34,6%
Perù	69	8,7%	236	17,9%	305	14,5%
Albania	112	14,2%	139	10,5%	251	11,9%
Paesi ex Jugoslavia	54	6,8%	76	5,8%	130	6,2%
Marocco	72	9,1%	27	2,0%	99	4,7%
Cina	37	4,7%	59	4,5%	96	4,6%
Sri Lanka	69	8,7%	10	0,8%	79	3,7%
Filippine	14	1,8%	27	2,0%	41	1,9%
Ecuador	16	2,0%	26	2,0%	42	2,0%
Brasile	10	1,3%	29	2,2%	39	1,8%
Altri paesi	122	15,5%	175	13,3%	297	14,1%
Totale	789	100,0%	1320	100,0%	2109	100,0%

Residenti per quartiere al 31.12.2004

Residenti per Sistema Economico Locale (Sel)

Residenti stranieri per Sel al 31.12.2004

Iscritti

Iscritti per tipologia di scuola

Iscritti

Alunni stranieri iscritti alle scuole materne, elementari e medie e superiori della provincia di Firenze Anno scolastico 2004/2005

Distribuzione degli alunni stranieri iscritti alle scuole statali della provincia di Firenze provinciale per tipologia/ordine scolastico – Quadro sintetico a.s. 2004-2005

Scuole materne, elementari e medie statali della provincia di Firenze. Comparazione degli alunni stranieri iscritti negli aa.ss. 2003/2004 e 2004/2005

Alunni italiani e stranieri iscritti alle scuole materne, elementari e medie statali presenti sul territorio del comune di Firenze: dati totali, per sesso ed incidenza percentuale. Anno scolastico 2004-2005

Lavoratori assunti dall’1. 1.2004 al 31.12.2004

TOTALI

Minori (maschi) presenti nel Centro Minorile di Giustizia

TOTALE

Totale

Paese

Comparazione tra

incidenza degli iscritti al S.S.N. e residenti stranieri

Tesserini S.T.P. rilasciati a residenti e domiciliati nel Comune di Firenze al 31.12.2004