GRUPPO TECNICO DI LAVORO DI CUI ALLART. 2 BIS DEL T.U. SULLIMMIGRAZIONE
Il Gruppo Tecnico di lavoro svolge le seguenti analisi e considerazioni ai fini della predisposizione del decreto di programmazione dei flussi migratori per lanno 2006, ai sensi dellart. 3, comma 3, del D.P.R. 6 febbraio 2004 n.100.
Si evidenzia che, fin dallintroduzione del sistema di programmazione dei flussi, stato difficile elaborare previsioni attendibili riguardanti il fabbisogno di lavoratori extracomunitari. Difatti finora il fabbisogno reale risultato sempre maggiore dei flussi programmati, anche se si pu ritenere che il divario sia stato in qualche misura necessario per tenere sotto pressione il mercato del lavoro e spingere al riassorbimento della disoccupazione dei lavoratori italiani. Lo sviluppo dei settori in cui molto difficile trovare lavoratori italiani disponibili (i cosiddetti lavori rifiutati) obbliga, tuttavia, a ridurre tale divario, anche per evitare di incentivare limmigrazione clandestina.
I dati indicano comunque che il divario tra la richiesta di lavoratori stranieri e gli ingressi autorizzati con DPCM si ridotto nel 2005. Le quote decise dal governo sono infatti aumentate da 79.500 nel 2003 a 179.000 nel 2005, anche se ci stato possibile grazie alla fissazione di ampie quote a favore dei nuovi paesi membri dellUE nella fase transitoria (Tabella 1).
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Gli ingressi per lavoro subordinato dai nuovi paesi membri dellUE sono stati, peraltro fino ad ora, alquanto inferiori ai massimi fissati e destinati per tre quarti a ingressi temporanei, per lavoro stagionale (Tabella 2). Nei primi tredici mesi di fase transitoria sono entrati solo 18.000 lavoratori non stagionali, dati che hanno comunque rassicurato rispetto ai paventati rischi di afflussi eccessivi provenienti dai nuovi paesi membri.
Il nuovo sistema di rilevazione del Ministero del lavoro e delle Politiche sociali ha permesso per la prima volta nel 2005 un monitoraggio esaustivo delle domande di assunzione dei lavoratori stranieri presentate da famiglie e imprese. Si tratta complessivamente di circa 284.000 domande, 76.000 delle quali per lavoro stagionale e 208.000 per lavoro non stagionale (tabella 3). Al 23 giugno 2005, circa 44.000 domande erano riferite a lavoratori subordinati dei nuovi paesi membri dellUE e le altre 240.000 a lavoratori extracomunitari.
Questi dati sono comparabili con lesame incrociato di stime di fabbisogno provenienti da altre fonti.
Il numero di lavoratori stagionali negli ultimi anni aumentato in maniera costante, anche se laumento stato pi limitato tra il 2003 ed il 2005. Negli ultimi anni, gli aggiustamenti successivi alle quote hanno permesso di coprire sostanzialmente la quasi totalit delle richieste. Si ritiene quindi che il numero di domande presentate nel 2005, circa 78.000 (tabella 5), replicato per il 2006 dovrebbe soddisfare la domanda complessiva. Tale fabbisogno va suddiviso tra le quote specifiche per lavoratori extracomunitari stagionali e le quote per lavoratori subordinati dei nuovi paesi UE, che invece non sono distinte tra stagionali e non stagionali. A fine giugno, i dati indicavano che oltre il 40% degli stagionali provenivano dai paesi di nuova adesione allUE. Questo fabbisogno si manifesta in agricoltura e nel settore turistico-alberghiero.
Nel 2005 il sistema Excelsior Unioncamere ha rilevato per la prima volta le previsioni delle imprese di assunzioni di lavoratori stagionali sia
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nel settore dellindustria e servizi che nel settore agricolo, stimando le previsioni massime complessive in circa 144.000 e le minime (integrate dallinterpolazione della domanda nel settore dei beni e servizi) in circa 74.000. In questa indagine il termine extracomunitario, tuttavia, va inteso in maniera meno precisa, cio come lavoratore straniero non proveniente da paesi ricchi. Inoltre queste previsioni massime di assunzioni non sono una indicazione di fabbisogno netto dallestero, dato che parte delle assunzioni riguarderanno stranieri gi presenti, anche con permessi diversi da quelli per lavoro ma che permettono il lavoro.
Per quel che riguarda i lavoratori non stagionali, le circa 208.000 domande pervenute nel 2005 al Ministero del lavoro (di cui circa 196.000 extracomunitari) non sono distanti dalla somma tra varie fonti complementari di stima del fabbisogno. Il numero minimo previsto di assunzioni di lavoratori non UE 15, rilevato per le imprese industriali, dei servizi e dellagricoltura nel 2005 dal sistema Unioncamere-Excelsior, era di 124.670. Tale fabbisogno non includeva quello di colf-badanti espresso dalle famiglie, ma che, alla luce delle 340.000 domande di regolarizzazione di colf e badanti maturate tra il 1998-2002, si potrebbe stimare un fabbisogno annuo di circa 85.000 unit. La somma di queste due indicazioni sarebbe di circa 210.000 lavoratori non stagionali. Andrebbe aggiunta una quota di assunzioni non rilevate per il settore autonomo, della Pubblica Amministrazione e dei liberi professionisti, ma si dovrebbe trattare di cifre molto pi modeste. Complessivamente gli imprenditori prevedono di assumere extracomunitari per una quota compresa tra il 18,9% e il 28,2% di tutte le nuove assunzioni.
Tuttavia lapparente convergenza di questi dati sullimmigrazione non stagionale non deve dare limpressione che esistano dati inoppugnabili di fabbisogno. Rimane la difficolt di distinguere leffettiva domanda di ingressi dallestero da quella di regolarizzazione di persone gi presenti irregolarmente. Alcune delle domande presentate sono viziate dalla
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insussistenza dei requisiti economici per poter effettuare la chiamata e non sono pertanto valide. Inoltre le componenti cicliche della domanda di lavoro sono sempre difficili da prevedere. Gli stessi dati Excelsior -Unioncamere danno una forbice tra stima minima e stima massima di circa 60.000 unit, anche se le attuali condizioni congiunturali non permettono assolutamente di considerare attuale il fabbisogno massimo.
In ogni caso si tratta di dati sulle assunzioni stabili previste che non coincidono con il fabbisogno di nuove chiamate dallestero. Non tengono infatti conto delle cessazioni di rapporti di lavoro intrattenuti da immigrati e dunque di quale fetta di queste nuove assunzioni potranno essere coperte da lavoratori stranieri gi presenti in Italia e a cui verr rinnovato il contratto in scadenza, o da stranieri attualmente disoccupati. Bisogna tener conto del fatto che le previsioni Unioncamere -Excelsior indicano per il 2005 un saldo positivo nel mercato del lavoro in Italia dellordine di 90.000 posti, a fronte di 930.000 assunzioni complessive.
Inoltre lo stesso fabbisogno proveniente dallestero non deve essere interamente coperto dalla programmazione dei flussi tramite quote. Hanno diritto di lavorare sia i familiari che si ricongiungono che i rifugiati il cui status stato riconosciuto, che i richiedenti asilo da pi di sei mesi sul cui caso non sia ancora stata presa una decisione. Lingresso nel mercato del lavoro dei rifugiati sostanzialmente ininfluente sul mercato del lavoro, dato che si tratta di meno di 1000 riconoscimenti allanno (contro una media di oltre 10.000 richiedenti allanno). Il contributo dei ricongiungimenti familiari al contrario molto pi sensibile, dato che vi sono oltre 60.000 ricongiungimenti familiari allanno, anche se non si sa precisamente quale quota dei familiari effettivamente avvia attivit lavorative.
Ci premesso, appare importante effettuare una politica selettiva che accolga maggiormente una domanda strutturale di lavoratori a
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vocazione stabile piuttosto che una domanda congiunturale o comunque instabile e che potrebbe dar luogo in un secondo tempo a disoccupazione.
Si osserva, infine, che:
landamento occupazionale nel settore dellindustria riflette i contraccolpi dellintensificazione della concorrenza internazionale e della crescente apertura commerciale europea verso lAsia e la Cina in particolare. Le domande provenienti da tale settore vanno quindi valutate con pi cautela proprio perch vi manodopera disoccupata e disponibile gi presente in Italia;
al contrario vi una domanda strutturale di collaborazione domestica e assistenza a cui non corrisponde una offerta adeguata in Italia e a cui occorre dare una risposta prioritaria;
analogamente esiste un forte domanda di lavoratori stranieri nelledilizia, con picchi specifici per grandi opere infrastrutturali.
II) Articolazione territoriale e settoriale dei fabbisogni
Larticolo 21, comma 4 del TU - d.lgvo 286/1998, prevede che i decreti annuali devono tenere conto delle indicazioni fornite, in modo articolato per qualifiche o mansioni, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali sullandamento delloccupazione e dei tassi di disoccupazione a livello nazionale e regionale, nonch sul numero di cittadini stranieri non appartenenti allUnione europea iscritti nelle liste di collocamento.
Come indicato dal Documento programmatico triennale 2004-2006, nello stabilire il fabbisogno lavorativo, si dovr altres tener conto degli
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ingressi per motivi diversi dal lavoro, in particolare dei ricongiungimenti familiari e dei permessi per asilo politico. Non tutti questi ingressi danno luogo ad attivit lavorative, ma la dimensione dei ricongiungimenti familiari in particolare suggerisce un approfondimento rispetto a un suopossibile impatto sul mercato del lavoro. Il Ministero del lavoro valuter che i flussi di ingresso dei lavoratori non comunitari siano coerenti alle capacit di assorbimento del mercato del lavoro nazionale ed alle capacit di integrazione della societ italiana. Inoltre lo stesso Documento programmatico prevede il monitoraggio dei fabbisogni a livello regionale e la rilevazione delle dinamiche occupazionali nei diversi settori produttivi del sistema economico italiano.
Ci premesso i dati del Ministero del lavoro permettono di valutare i fabbisogni regionali sia per i lavoratori stagionali (23,4% di tutte le domande presentate) che per lavoratori non stagionali (collaborazione domestica per il 44,2% delle domande depositate, settore edilizio per il 17,2% e altri settori per il restante 38,6%) (tabelle 6 e 7). Ulteriori informazioni sulle professioni maggiormente richieste sono disponibili usando i dati Excelsior (tabelle 8, 9 e 10).
III) Quote riservate
L art. 21, comma 1 del TU - d.lgvo 286/1998, dispone che con i decreti che stabiliscono le quote di ingresso di lavoratori stranieri siano
assegnate in via preferenziale quote riservate agli Stati, non appartenenti allUnione europea, con i quali Il Ministro degli Affari Esteri, di concerto con il Ministro dellInterno e il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, abbia concluso accordi finalizzati alla regolamentazione dei flussi
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di ingresso e delle procedure di riammissione dei propri cittadini destinatari dei provvedimenti di rimpatrio.
Nel Documento programmatico triennale 2004-2006, tenuto conto che limmigrazione clandestina, quantunque ridimensionata nel corso
degli ultimi anni, presenta potenzialit di crescita futura che impongono unattenzione costante, si evidenzia come la collaborazione dei Paesi di provenienza dei flussi migratori illegali sia fondamentale e decisiva, sotto il profilo strategico, per arginare lafflusso di clandestini.
Nella programmazione dei flussi per lavoro subordinato non stagionale occorre stabilire, pertanto, anche la quota degli ingressi da riservare ai lavoratori provenienti dai paesi che hanno concluso con lItalia accordi di collaborazione in materia migratoria, che hanno assunto unimportanza fondamentale nella lotta allimmigrazione clandestina. Per contenere la spinta migratoria illegale dei cittadini di numerosi paesi terzi si rivelato, infatti, particolarmente utile instaurare con i Governi dei diversi paesi di origine o di transito rapporti proficui di collaborazione che presuppongono lofferta di contropartite adeguate: la concessione di quote privilegiate di ingresso in favore di detti paesi, congiuntamente alla fornitura di equipaggiamenti, rappresentano e continuano a rappresentare strumenti efficaci ed indispensabile per assicurare leffettiva cooperazione con i Paesi firmatari degli accordi di riammissione.
Ci premesso, si deve osservare che gli ultimi decreti flussi emanati hanno previsto un numero elevato di ingressi di lavoratori stagionali a fronte di un numero esiguo di ingressi di lavoratori subordinati non stagionali ed assegnati ai paesi privilegiati (tabella 11). Come noto, la previsione di ingressi di lavoratori stagionali si risolve nella stessa annualit e i lavoratori impegnati sono quasi sempre gli stessi, circostanze queste che non fanno registrare un aumento reale di immissione di cittadini extracomunitari nel circuito lavorativo n permette la possibilit di una
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reale partecipazione da parte di cittadini extracomunitari appartenenti a Paesi terzi che si trovano notevolmente distanti dallItalia, tenuto conto della brevit del periodo di lavoro.
Ci comporta, in mancanza di un assorbimento consistente di lavoratori subordinati, una pressione notevole di cittadini di Paesi terzi che,
ancorch entrati regolarmente sul territorio nazionale, rimangono successivamente in posizione irregolare, determinando un grave dispendio di risorse umane e strumentali per assicurare il loro rintraccio e lespulsione verso i Paesi dorigine, vanificando nel contempo gli sforzi assunti nel contrasto al traffico degli immigrati clandestini.
Il Ministero dellInterno ritiene, peraltro, che il dato relativo alle quote privilegiate non deve essere inteso come limite massimo per i Paesi privilegiati, bens come limite minimo garantito. Pertanto, nel caso in cui vi siano pi richieste in relazione allofferta delle quote, i cittadini dei Paesi interessati dovrebbero poter usufruire anche delle quote non privilegiate.
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali resta, invece, dellavviso che debba essere mantenuta lattuale interpretazione e che il privilegio consista nella possibilit di disporre di quote di ingresso senza la concorrenza di altre nazionalit.
Si riporta nella tabella 12 lelenco dei paesi beneficiari delle quote riservate e la percentuale di incidenza di dette quote sul totale complessivo degli ingressi che il Ministero dellInterno Dipartimento della Pubblica Sicurezza propone per lanno 2006.
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza precisa che, tra i Paesi per i quali si propongono le quote riservate, con lEgitto e con lo Sri Lanka non vi sono accordi di riammissione; tuttavia, tali Paesi, ai quali in passato sono state riservate quote privilegiate, hanno manifestato una fattiva collaborazione nel contrasto allimmigrazione clandestina ed al rimpatrio dei propri connazionali; laccordo di riammissione con lEgitto ,
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comunque, in via di conclusione; sono in corso, inoltre, contatti con Pakistan, Senegal ed Ecuador per la stipula di accordi.
Al riguardo, il Ministero degli Affari Esteri osserva, che, rispetto allanno precedente, dalla lista dei paesi beneficiari delle quote privilegiate mancano le Filippine - con cui esiste un accordo di riammissione, seppure in attesa di ratifica da parte di quel Governo - il Pakistan e la Somalia, mentre viene aggiunto il Ghana con il quale non risulta stipulato alcun accordo (non vi , comunque, opposizione da parte dello stesso Ministero allinserimento di questultimo paese); inoltre, il Ministero degli Affari Esteri precisa che con lo Sri Lanka esiste gi uno Scambio di Note riguardanti la collaborazione nel contrasto allimmigrazione clandestina e nel rimpatrio dei propri connazionali; inoltre, il testo dellaccordo con il Pakistan stato gi parafato ma non ancora definitivamente formalizzato per difficolt di ordine politico-comunitario mentre per quanto riguarda il Senegal e lEcuador non risulta che i contatti avuti in passato abbiano portato ad alcuna definizione.
Riguardo alla suddetta tabella 12, il Ministero degli Affari Esteri osserva, inoltre, che per unadeguata valutazione delle percentuali di incidenza delle quote privilegiate proposte occorre avere conoscenza precisa di quale sia la base di ingressi a cui si applica detta percentuale (totale degli ingressi oppure totale degli ingressi riservati).
Il rappresentante del Ministro per gli Italiani nel Mondo richiama lattenzione sulla necessit di prevedere, come gi avvenuto per gli anni scorsi, una quota di ingressi per i cittadini di origine italiana, residenti nellarea dellAmerica latina (Argentina, Uruguay e Venezuela).
Il rappresentante dellANCI formula le osservazioni contenute nella nota allegata.
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Si uniscono, infine, le osservazioni dei rappresentanti delle associazioni dei datori di lavoro, dei lavoratori e degli enti che operano nel settore dellimmigrazione, formulate a seguito di unapposita riunione del Gruppo tecnico di lavoro.
Roma, 30 settembre 2005.
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|
2003 |
2004 |
2005 |
|||
Quote privilegiate da paesi a forte pressione migratoria |
Albania |
1.000 |
3.000 |
3.000 |
|||
Marocco |
500 |
2.500 |
2.500 |
||||
Tunisia |
600 |
3.000 |
3.000 |
||||
Somalia |
|
|
100 |
||||
Egitto |
300 |
1.500 |
2.000 |
||||
Nigeria |
200 |
2.000 |
2.000 |
||||
Moldavia |
200 |
1.500 |
2.000 |
||||
Sri Lanka |
500 |
1.500 |
1.500 |
||||
Bangladesh |
300 |
1.500 |
1.500 |
||||
Pakistan |
|
1.000 |
1.000 |
||||
Filippine |
|
|
1.500 |
||||
Riserve |
|
2.500 |
700 |
||||
Totale |
3.600 |
20.000 |
20.800 |
||||
Quote di rientro America latina* |
200 |
400* |
200* |
||||
Contratti nomin di lavoro subordinato |
Totale (di cui) |
74.900 |
56.600 |
76.000 |
|||
Dirigenti |
500 |
500 |
1.000 |
||||
Non vincolati |
5.900 |
6.100 |
15.000 |
||||
Lav. domestico |
|
|
15.000 |
||||
Di cui stagionali |
68.500 |
50.000 |
45.000 |
||||
Lavorat autonomi |
800 |
2.500 |
2.500 |
||||
Totale |
|
79.500 |
79.500 |
99.500 |
|||
|
|
|
|
||||
Quote per i nuovi paesi UE in fase transitoria |
- |
36.000 |
79.500 |
||||
Totale quote di lavoratori stranieri |
79.500 |
115.500 |
179.000 |
||||
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Tabella 2) Dati sullingresso dai paesi di nuova adesione nel 2005 (23 giugno)
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|
2004 (1 maggio-31 dicembre) |
2005 (1 gennaio- 23 giugno) |
Totale dei primi 14 mesi di adesione all'UE |
|||
|
|
Numero |
% |
Numero |
% |
Numero |
% |
|
Quota programmata |
36.000 |
|
79.500 |
|
115.500 |
|
|
Ingressi rilevati (domande nel 2005) |
26.313 |
|
44.096 |
|
70.409 |
|
Tipologia |
Non stagionali |
6.382 |
24,3 |
11.737 |
26,6 |
18.119 |
25,7 |
|
Stagionali |
19.931 |
75,7 |
32.359 |
73,4 |
52.290 |
74,3 |
Nazionalit |
Polonia |
14.260 |
54,2 |
24.149 |
54,8 |
38.409 |
54,6 |
|
Slovacchia |
7.669 |
29,1 |
12.735 |
28,9 |
20.404 |
29,0 |
|
Repubblica Ceca |
2.107 |
8,0 |
3.719 |
8,4 |
5.826 |
8,3 |
|
Angheria |
1.240 |
4,7 |
1.968 |
4,5 |
3.208 |
4,6 |
|
Slovenia |
419 |
1,6 |
823 |
1,9 |
1.242 |
1,8 |
|
Lituania |
446 |
1,7 |
501 |
1,1 |
947 |
1,3 |
|
Lettonia |
106 |
0,4 |
143 |
0,3 |
249 |
0,4 |
|
Estonia |
66 |
0,3 |
58 |
0,1 |
124 |
0,2 |
Sesso |
Uomini |
15.832 |
60,2 |
26.378 |
59,8 |
42.210 |
59,9 |
Settori |
Agricoltura |
16.850 |
64,0 |
27.151 |
61,6 |
44.001 |
62,5 |
|
Alberghi-Turismo |
3.922 |
14,9 |
6.676 |
15,1 |
10.598 |
15,1 |
|
Lavoro domestico |
1.507 |
5,7 |
3.561 |
8,1 |
5.068 |
7,2 |
|
Edilizia |
825 |
3,1 |
1.658 |
3,8 |
2.483 |
3,5 |
|
Altri |
3.209 |
12,2 |
5.050 |
11,5 |
8.259 |
11,7 |
Fonte: Ministero del lavoro e delle politiche sociali
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|
Domande pervenute |
|
Quote previste |
|
||
|
Stagionali |
Non stagionali |
Totale |
Stagionali |
Non stagionali |
Totale |
Extracom |
43.646 |
195.939 |
239585 |
45.000 |
54.500 |
99.500 |
Nuovi UE |
32.359 |
11.737 |
44.096 |
Indifferenziati |
Indifferenziati |
79.500 |
Totale |
76.005 |
207.676 |
283.681 |
|
|
179.000 |
|
Totale |
Extracomunitari |
41,5% |
Nuovi comunitari |
180,3% |
Totale |
63,1% |
Tabella 5) Gli stagionali stranieri in Italia (2001-2005)
|
Quote stagionali extracomunitari |
Autorizzazioni richieste da nuovi cittadini UE (Min lavoro) |
Totale |
2001 |
39.400 |
|
39.400 |
2002 |
60.000 |
|
60.000 |
2003 |
68.500 |
|
68.500 |
2004 |
50.000 |
19.724 |
69.724 |
2005 |
45.000 |
*32.359 |
*77.359 |
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Tabella 6) Articolazione regionale delle domande di lavoratori stagionali extracomunitari pervenute al Ministero del lavoro nel 2005 (dati sulle pratiche esaminate a giugno 2005)
|
Totale (stagionali e non stagionali) |
Stagionali |
Domande per stagionali in % del fabbisogno totale regionale |
||
|
Quota Assegnate |
Domande Pervenute |
Quota Assegnate |
Domande Pervenute |
|
Abruzzo |
1900 |
4294 |
1400 |
1409 |
32,8 |
Prov. Aut.Bolzano |
3300 |
3386 |
2300 |
2277 |
67,2 |
Basilicata |
510 |
1110 |
170 |
197 |
17,7 |
Calabria |
700 |
3562 |
300 |
319 |
9,0 |
Campania |
2920 |
8368 |
2200 |
2309 |
27,6 |
Emilia Romagna |
14000 |
29098 |
10850 |
8992 |
30,9 |
Friuli V. G. |
4250 |
5332 |
1700 |
1533 |
28,8 |
Lazio |
3650 |
15746 |
550 |
468 |
3,0 |
Liguria |
1300 |
2500 |
300 |
216 |
8,6 |
Lombardia |
4450 |
17538 |
1100 |
1157 |
6,6 |
Marche |
1480 |
4877 |
780 |
840 |
17,2 |
Molise |
460 |
655 |
130 |
87 |
13,3 |
Piemonte |
3920 |
10210 |
2400 |
2402 |
23,5 |
Puglia |
2220 |
2844 |
1600 |
578 |
20,3 |
Sardegna |
430 |
1271 |
130 |
150 |
11,8 |
Sicilia |
1400 |
3214 |
850 |
489 |
15,2 |
Toscana |
4500 |
17139 |
1900 |
1942 |
11,3 |
Prov. Aut.Trento |
6920 |
7137 |
6100 |
5913 |
82,8 |
Umbria |
1150 |
2645 |
450 |
297 |
11,2 |
Veneto |
11650 |
20213 |
8200 |
6220 |
30,8 |
Val d'Aosta |
170 |
265 |
70 |
42 |
15,8 |
Italia |
71280 |
161404 |
43480 |
37837 |
23,4 |
GRUPPO TECNICO DI LAVORO DI CUI ALLART. 2 BIS DEL T.U. SULLIMMIGRAZIONE
|
Non stagionali |
Lavoro Domestico |
Settore Edile |
Altri Settori |
Distribuzione % domande |
||||||
|
Quota Assegnate |
Domande Pervenute |
Quota Assegnate |
Domande Pervenute |
Quota Assegnate |
Domande Pervenute |
Quota Assegnate |
Domande Pervenute |
Lavoro domestico |
Settore edile |
Altri settori |
Abruzzo |
500 |
2885 |
250 |
1152 |
150 |
537 |
100 |
1196 |
39,9 |
18,6 |
41,5 |
Prov. Aut.Bolzano |
1100 |
1109 |
200 |
243 |
300 |
248 |
600 |
618 |
21,9 |
22,4 |
55,7 |
Basilicata |
340 |
913 |
150 |
358 |
100 |
117 |
90 |
438 |
39,2 |
12,8 |
48,0 |
Calabria |
400 |
3243 |
200 |
1357 |
100 |
278 |
100 |
1608 |
41,8 |
8,6 |
49,6 |
Campania |
720 |
6059 |
400 |
3539 |
170 |
530 |
150 |
1990 |
58,4 |
8,7 |
32,8 |
Emilia Romagna |
3150 |
20106 |
1850 |
8963 |
450 |
4063 |
850 |
7080 |
44,6 |
20,2 |
35,2 |
Friuli V. G. |
2550 |
3799 |
1300 |
1204 |
400 |
1045 |
850 |
1550 |
31,7 |
27,5 |
40,8 |
Lazio |
3100 |
15278 |
1900 |
8199 |
450 |
2550 |
750 |
4529 |
53,7 |
16,7 |
29,6 |
Liguria |
1000 |
2284 |
500 |
1178 |
200 |
317 |
300 |
789 |
51,6 |
13,9 |
34,5 |
Lombardia |
3350 |
16381 |
1900 |
6095 |
450 |
2494 |
1000 |
7792 |
37,2 |
15,2 |
47,6 |
Marche |
700 |
4037 |
300 |
1475 |
150 |
879 |
250 |
1683 |
36,5 |
21,8 |
41,7 |
Molise |
330 |
568 |
150 |
159 |
100 |
141 |
80 |
268 |
28,0 |
24,8 |
47,2 |
Piemonte |
1520 |
7808 |
700 |
3357 |
370 |
1553 |
450 |
2898 |
43,0 |
19,9 |
37,1 |
Puglia |
620 |
2266 |
300 |
1136 |
170 |
192 |
150 |
938 |
50,1 |
8,5 |
41,4 |
Sardegna |
300 |
1121 |
100 |
487 |
100 |
113 |
100 |
521 |
43,4 |
10,1 |
46,5 |
Sicilia |
550 |
2725 |
250 |
1542 |
100 |
195 |
200 |
988 |
56,6 |
7,2 |
36,3 |
Toscana |
2600 |
15197 |
1400 |
8409 |
450 |
2142 |
750 |
4646 |
55,3 |
14,1 |
30,6 |
Prov. Aut.Trento |
820 |
1224 |
200 |
265 |
160 |
330 |
460 |
629 |
21,7 |
27,0 |
51,4 |
Umbria |
700 |
2348 |
300 |
1157 |
150 |
465 |
250 |
726 |
49,3 |
19,8 |
30,9 |
Veneto |
3450 |
13993 |
2000 |
4266 |
450 |
2969 |
1000 |
6758 |
30,5 |
21,2 |
48,3 |
Val d'Aosta |
100 |
223 |
50 |
80 |
30 |
50 |
20 |
93 |
35,9 |
22,4 |
41,7 |
Italia |
27900 |
123567 |
14400 |
54621 |
5000 |
21208 |
8500 |
47738 |
44,2 |
17,2 |
38,6 |
Tabella 7) Articolazione regionale e per settore delle domande di lavoratori non stagionali extracomunitari pervenute al Ministero del lavoro nel 2005 (dati sulle pratiche esaminate a giugno 2005, non esauriscono il campione)
GRUPPO TECNICO DI LAVORO DI CUI ALLART. 2 BIS DEL T.U. SULLIMMIGRAZIONE
|
|
Extracomunitari |
Extracomunitari in % assunti previsti |
||
|
Totale |
Minimo |
Massimo |
Minimo |
Massimo |
Industria e servizi |
647.736 |
121.800 |
182.890 |
18,8 |
28,2 |
Costruzioni |
90.849 |
23.080 |
26.560 |
25,4 |
29,2 |
Industria in s.s. |
168.869 |
34.430 |
44.070 |
20,4 |
26,1 |
Servizi |
388.018 |
64.300 |
112.260 |
16,6 |
28,9 |
Agricoltura |
11.810 |
2.860 |
3.170 |
24,2 |
26,8 |
Totale settori privati |
659.300 |
124.670 |
186.060 |
18,9 |
28,2 |
Lavoratori autonomi |
158.000 |
|
|
|
|
P.A. |
69.020 |
|
|
|
|
Liberi professionisti |
44.000 |
|
|
|
|
Totale |
930.320 |
|
|
|
|
|
|
Extracomunitari |
Extracomunitari |
||
|
Totale |
Minimo |
Massimo |
Minimo |
Massimo |
Industria e servizi |
270.980 |
15.512* |
23.290 |
5,7 |
8,6 |
Agricoltura |
456.450 |
58.130 |
120.890 |
12,7 |
26,5 |
Totale |
727.430 |
73.642 |
144.180 |
10,1 |
19,8 |
* valore non rilevato ma estrapolato in base all'andamento dei non stagionali nellindustria e nei servizi
GRUPPO TECNICO DI LAVORO DI CUI ALLART. 2 BIS DEL T.U. SULLIMMIGRAZIONE
Tabella 10) Settori con maggior numero di assunzioni di extracomunitari (numero di assunzioni di extracomunitari non stagionali previste nellipotesi minima secondo Excelsior 2005
|
Numero di assunzioni |
Costruzioni |
23.080 |
Alberghi, ristoranti e servizi turistici |
13.160 |
Servizi operativi alle imprese e alle persone |
11.030 |
Industrie dei metalli |
8.680 |
Commercio al dettaglio |
7.850 |
Trasporti e attivit postali |
6.570 |
Sanit e servizi sanitari privati |
6.090 |
Altri servizi alle persone |
5.450 |
Industrie tessili, dell'abbigliamento e calzature |
4.760 |
Industrie meccaniche e dei mezzi di trasporto |
4.700 |
I settori pi aperti o dipendenti dal lavoro extracomunitario (extracomunitari in % delle assunzioni non stagionali previste nellipotesi minima secondo Excelsior 2005)
|
Minimo in % |
Industria della gomma e delle materie plastiche |
27,4 |
Industria dei metalli |
26,0 |
Costruzioni |
25,4 |
Industria beni per la casa, tempo libero e altri manuf |
23,4 |
Estrazione di minerali |
23,1 |
Industrie tessili dell'abbigliamento e calzature |
22,9 |
Industrie alimentari, bevande e tabacco |
22,0 |
Alberghi, ristoranti e servizi turistici |
21,9 |
Commercio e riparazione autoveicoli e motocicli |
21,9 |
Sanit e servizi sanitari privati |
21,6 |
GRUPPO TECNICO DI LAVORO DI CUI ALLART. 2 BIS DEL T.U. SULLIMMIGRAZIONE
Tabella 11) Assegnazione quote riservate |
||||
|
|
QUOTE |
QUOTE |
QUOTE |
Totale ingressi |
79.500 |
79.500 |
79.500 |
79.500 |
Lavoro stagionale |
60.000 |
60.000 |
50.000 |
25.000 |
Lavoro non stagionale e autonomo |
19.500 |
19.500 |
29.500 |
21.800 |
PAESI BENEFICIARI DELLE QUOTE RISERVATE |
||||
Albania |
3.000 |
1.000 |
3.000 |
3.000 |
Bangladesh |
- |
300 |
1.500 |
1.500 |
Egitto |
1.000 |
300 |
1.500 |
2.000 |
Filippine |
- |
- |
- |
1.500 |
Marocco |
2.000 |
500 |
2.500 |
2.500 |
Moldavia |
500 |
200 |
1.500 |
2.000 |
Nigeria |
500 |
200 |
2.000 |
2.000 |
Pakistan |
- |
- |
1.000 |
1.000 |
Sri Lanka |
1.000 |
500 |
1.500 |
1.500 |
Somalia |
- |
- |
- |
100 |
Tunisia |
2.000 |
600 |
3.000 |
3.000 |
Quote a disposizione paesi firmatari acc. |
- |
- |
2.500 |
700 |
Totale |
10.000 |
3.600 |
20.000 |
20.800 |
GRUPPO TECNICO DI LAVORO DI CUI ALLART. 2 BIS DEL T.U. SULLIMMIGRAZIONE
Tabella 12) Proposta assegnazione quote riservate per l'anno 2006 |
|
PAESI |
PERCENTUALI |
Egitto |
20% |
Marocco |
15% |
Romania |
15% |
Tunisia |
12% |
Bangladesh |
9% |
Sri-Lanka |
9% |
Albania |
9% |
Nigeria |
4% |
Ghana ______________________________Moldavia |
4% ____________________________________ 3% |