.                                              Roma, 23 febbraio 2006

 

OGGETTO:   Decreto del Presidente della Repubblica 18 gennaio 2002, n. 54, recante Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di circolazione e soggiorno dei cittadini degli Stati membri dell’Unione Europea.

 

 

Si segnala che sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 32 dell’8 febbraio 2006 - Serie generale – è stata pubblicata la legge 25 gennaio 2006 n. 29 recante “Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee. Legge comunitaria 2005”.

            In particolare, al fine di interrompere le procedure di infrazione avviate dalla Commissione Europea nei confronti del Governo italiano, l’art. 20 della predetta legge ha modificato gli artt. 3, co. 3 e 4, 5, co. 3 lett. b) - d), 4 e 5, 6, co. 1 e 5 del D.P.R. 18 gennaio 2002 n. 54.

            In merito all’art. 3, co. 3 del citato D.P.R. si segnala che il diritto di soggiorno dei cittadini comunitari nel territorio della Repubblica italiana è riconosciuto non più “ai figli di età minore” ma “ai figli di età inferiore ai 21 anni”.

            Inoltre al comma 4 del medesimo articolo il diritto di soggiorno relativo ai familiari degli studenti comunitari e di coloro che abbiano svolto un’attività lavorativa in uno Stato membro è riconosciuto “al coniuge non legalmente separato, ai figli di età inferiore agli anni ventuno e ai figli di età superiore agli anni ventuno, se a carico, nonché ai genitori del titolare del diritto di soggiorno e del coniuge”.

            Tale modifica è stata resa necessaria per venire incontro alla richiesta della Commissione Europea per la quale l’articolo in questione non era conforme al diritto comunitario sia perché rimandava ad un’altra norma del diritto nazionale più restrittiva della normativa comunitaria (art. 29, co.1 D.L.vo 286/98) sia perché esigeva che i familiari fossero a carico e dunque presentassero la documentazione relativa.

            All’art, 5, co. 3, la lett. b) è stata sostituita in modo da prevedere identica documentazione a corredo della domanda di carta di soggiorno sia per i lavoratori subordinati che per quelli stagionali, sopprimendo per questi ultimi l’onere di presentare copia del contratto di lavoro, essendo sufficiente l’attestato di lavoro o la dichiarazione di assunzione del datore di lavoro che specifichi la durata del rapporto di lavoro.

            L’art. 5, co. 3 lett. d), distingue la documentazione che devono presentare gli studenti comunitari a corredo della domanda di carta di soggiorno, per i quali è sufficiente una semplice dichiarazione attestante di non costituire un onere per l’assistenza sociale senza alcun riferimento ad un determinato reddito, dalla documentazione richiesta ai pensionati o alle persone che non svolgono attività lavorativa che invece devono comprovare la sufficienza dei mezzi di sostentamento che non deve essere inferiore all’assegno sociale con documentazione idonea a dimostrare la disponibilità del reddito con l’indicazione del relativo importo.

            Inoltre, l’art. 5, co. 4 e 5, è stato modificato prevedendo il richiamo all’art. 3, co. 3 e 4, così come modificato dalla presente legge, per quel che riguarda le categorie di familiari del comunitario per i quali può essere chiesto il rilascio della carta di soggiorno, specificando che qualora si tratti di cittadini extracomunitari sarà rilasciata la carta di soggiorno per stranieri di cui all’art. 9 del D.L.vo 286/98, mentre al co. 5 è stato soppresso il richiamo alla documentazione richiesta ai sensi dell’art. 16, co. 5 e 6 del D.P.R. 394/99, in quanto i familiari non sono tenuti a presentare una prova di disponibilità di risorse del gruppo familiare diversa da quella già prodotta dal titolare del diritto di soggiorno.

            Infine, all’art. 6, co. 1 è stato previsto che il richiedente la carta di soggiorno può svolgere le attività di cui all’art. 3, co. 1 (autonoma e subordinata, prestazioni di servizi, studio o altro) provvisoriamente fino a quando non intervenga il rilascio o il diniego della carta di soggiorno, mentre al comma 5 è previsto che la carta di soggiorno non può essere ritirata ai cittadini che svolgono una attività autonoma o appartengono alle categorie di lavoratori previste dagli artt. 39 e 40 del Trattato istitutivo della Comunità Europea (ossia tutti i lavoratori eccetto gli impieghi della pubblica amministrazione), per il solo fatto che non esercitino più un’attività in seguito ad incapacità temporanea dovuta a malattia o infortunio.