SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA 2004/114/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DEL 13 DICEMBRE 2004 RELATIVA ALLE CONDIZIONI DI AMMISSIONE DEI CITTADINI DI PAESI TERZI PER MOTIVI DI STUDIO, SCAMBIO DI ALUNNI, TIROCINIO NON RETRIBUITO O VOLONTARIATO
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
VISTI gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
VISTA la direttiva 2004/114/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2004 relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di Paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato;
VISTA la legge 25 gennaio 2006, n. 29, recante disposizioni per lĠadempimento di obblighi derivanti dallĠappartenenza dellĠItalia alle Comunit Europee – Legge Comunitaria 2005, che ha delegato il Governo a recepire la citata direttiva 2004/114/CE, compresa nellĠelenco di cui allĠallegato A della legge stessa;
VISTO il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dellĠimmigrazione e norme sulla condizione dello straniero;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dellĠimmigrazione e norme sulla condizione dello straniero a norma dellĠarticolo 1, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina dellĠattivit di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del É
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro dellĠinterno, di concerto con i Ministri della pubblica istruzione, dellĠuniversit e della ricerca, degli affari esteri, della giustizia, della solidariet sociale e dellĠeconomia e delle finanze
EMANA
il seguente decreto legislativo:
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Art. 1
(Modifiche al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286)
1. Al testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dellĠimmigrazione e norme sulla condizione dello straniero di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a)dopo lĠart. 27 inserito il seguente:
ÒART. 27 bis
(Ingresso e soggiorno per volontariato)
1.
Con
decreto del Ministero della solidariet sociale, di concerto con il Ministero dellĠinterno e degli
affari esteri, da emanarsi entro il 30 giugno di ciascun anno, determinato il
contingente annuale degli stranieri ammessi a partecipare a programmi di
volontariato ai sensi del presente testo unico.
2.
NellĠambito
del contingente di cui al comma 1 consentito lĠingresso e il soggiorno di
cittadini stranieri di et compresa tra i 20 e i 30 anni per la partecipazione
ad un programma di volontariato, previo rilascio di apposito nulla osta, a seguito della verifica dei
seguenti requisiti:
a) appartenenza dellĠorganizzazione promotrice del programma di volontariato ad una delle seguenti categorie:
1) enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, in base alla legge 20 maggio 1985, n. 222, nonch enti civilmente riconosciuti in base alle leggi di approvazione di intese con le confessioni religiose ai sensi dellĠarticolo 8, comma 3 della Costituzione;
2) organizzazioni non governative riconosciute ai sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49;
3) associazioni di promozione sociale iscritte nel registro nazionale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383.
b) stipula di apposita convenzione fra lo straniero e lĠorganizzazione
promotrice del programma di volontariato, in cui siano specificate le funzioni
del volontario, le condizioni di inquadramento di cui beneficer per espletare
tali funzioni, lĠorario cui sar tenuto, le risorse stanziate per provvedere
alle sue spese di viaggio, vitto, alloggio e denaro per le piccole spese per
tutta la durata del soggiorno, nonch, ove necessario, lĠindicazione del
percorso di formazione anche per quanto riguarda la conoscenza della lingua italiana;
c) sottoscrizione da parte dellĠorganizzazione promotrice del programma di volontariato di una polizza assicurativa per le spese relative allĠassistenza sanitaria e alla responsabilit civile verso terzi e assunzione della piena responsabilit per la copertura delle spese relative al soggiorno del volontario, per lĠintero periodo di durata del programma, e per il viaggio di ingresso e ritorno. La sottoscrizione della polizza obbligatoria anche per le associazioni di cui al n. 3) della lettera a) del comma 2, che abbiano stipulato convenzioni ai sensi dellĠarticolo 30 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, in deroga a quanto previsto dal comma 5 del medesimo articolo.
3 La domanda di nulla osta presentata dalla organizzazione promotrice del programma di
volontariato allo
Sportello unico per lĠimmigrazione presso la Prefettura-Ufficio territoriale
del Governo competente per il luogo ove si svolge il medesimo programma di
volontariato. Lo Sportello, acquisito dalla Questura il parere sulla
insussistenza dei motivi ostativi allĠingresso dello straniero nel territorio
nazionale e verificata lĠesistenza dei requisiti di cui al comma 1, rilascia il
nulla osta.
4 Il nulla osta trasmesso, in via telematica, dallo sportello unico
per lĠimmigrazione, alle rappresentanze consolari allĠestero, alle quali
richiesto il relativo visto di ingresso entro sei mesi dal rilascio del nulla
osta.
5 Il permesso di soggiorno richiesto e
rilasciato ai sensi delle disposizioni vigenti, per la durata del programma di
volontariato e di norma per un periodo non superiore ad un anno. In casi
eccezionali, specificamente individuati nei programmi di volontariato e
valutati sulla base di apposite direttive che saranno emanate dalle
Amministrazioni interessate, il permesso pu avere una durata superiore e
comunque pari a quella del programma. In nessun caso il permesso di soggiorno,
che non rinnovabile n convertibile in altra tipologia di permesso di
soggiorno, pu avere durata superiore a diciotto mesi.
6 Il periodo di durata del permesso di
soggiorno rilasciato ai sensi della presente disposizione non computabile ai
fini del rilascio del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo
periodo di cui allĠarticolo 9 –bis.
b) allĠarticolo 39 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) la lettera b) del comma 3 sostituita dalla seguente:
Òb) la rinnovabilit del permesso di soggiorno per motivi di studio, anche ai fini della prosecuzione del corso di studi con lĠiscrizione ad un corso di laurea diverso da quello per il quale lo straniero ha fatto ingresso, previa autorizzazione dellĠUniversit, e lĠesercizio di attivit di lavoro subordinato o autonomo da parte dello straniero titolare di tale permessoÓ;
2) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
Ò4-bis - Nel rispetto degli accordi internazionali ed europei cui lĠItalia aderisce, lo straniero in possesso di un titolo di soggiorno per studio rilasciato da uno Stato appartenente allĠUnione Europea, in quanto iscritto ad un corso universitario o ad un istituto di insegnamento superiore, pu fare ingresso in Italia per soggiorni superiori a tre mesi senza necessit del visto per proseguire gli studi gi iniziati nellĠaltro Stato o per integrarli con un programma di studi ad esso connessi, purch abbia i requisiti richiesti per il soggiorno ai sensi del presente testo unico e qualora:
a) partecipi ad un programma di scambio comunitario o bilaterale con lo Stato di origine ovvero sia stato autorizzato a soggiornare per motivi di studio in uno Stato appartenente allĠUnione Europea per almeno due anni; e
b) corredi la richiesta di soggiorno con una documentazione, proveniente dalle autorit accademiche del Paese dellĠUnione nel quale ha svolto il corso di studi, che attesti che il nuovo programma di studi da svolgere in Italia effettivamente complementare al programma di studi gi svolto.
4-ter - Le condizioni di cui al comma 4-bis, lettera a) non sono richieste qualora il programma di studi dello straniero preveda obbligatoriamente che una parte di esso si svolga in Italia.Ó
c) Dopo lĠarticolo 39 inserito il seguente:
ÒART: 39-bis
(Soggiorno di studenti, scambio di alunni, tirocinio professionale)
1. EĠ consentito lĠingresso e il soggiorno per motivi di studio, secondo le modalit stabilite nel regolamento di attuazione, dei cittadini stranieri:
a) maggiori di et ammessi a frequentare corsi di studio negli istituti di istruzione secondaria superiore e corsi di istruzione e formazione tecnica superiore;
b) ammessi a frequentare corsi di formazione professionale e tirocini formativi nellĠambito del contingente annuale stabilito con decreto del Ministro della solidariet sociale di concerto con il Ministro dellĠinterno e degli affari esteri, sentita la Conferenza permanente Stato-regioni di cui al decreto legislativo 29 agosto1997, n. 281;
c) minori di et non inferiore a quindici anni in presenza di adeguate forme di tutela;
d) minori di et non inferiore a quattordici anni che partecipano a programmi di scambio o di iniziative culturali approvati dal Ministero degli affari esteri, dal Ministero della pubblica istruzione, dal Ministero dellĠuniversit e della ricerca scientifica o dal Ministero dei beni culturali per la frequenza di corsi di studio presso istituti e scuole secondarie nazionali statali o paritarie o presso istituzioni accademiche;
Art.
2
(Norma finanziaria)
1.
DallĠattuazione
del presente decreto legislativo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, n minori entrate. Gli uffici interessati utilizzano le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili sulla base della
legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello stato, sar inserito nella
Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. EĠ fatto
obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.