Il punto sugli italiani nel mondo a partire dalla Gran Bretagna

Convegno promosso dalla Fondazione Migrantes

Londra - Istituto Italiano di Cultura

27 aprile 2007

Parte da Londra il secondo Rapporto Migrantes sugli italiani nel mondo

Sei mesi e due edizioni, di cui anche la seconda quasi esaurita, e diversi convegni di presentazione sia in molte città italiane che in diversi paesi esteri (Canada, Francia, Svizzera e da ultimo Gran Bretagna): questo il positivo bilancio del “Rapporto Italiani nel Mondo”, presentato a Roma il 4 ottobre 2006 a seguito di una iniziativa portata avanti dalla Fondazione Migrantes insieme con il Comitato promotore (Acli, Inas-Cisl, Mcl e Missionari Scalabriniani) con il sostegno delle strutture pubbliche, a partire dalla Direzione Generale degli Italiani all’estero, del Consiglio Generale degli Italiani all’Estero e del mondo sociale e, a livello redazionale, del Dossier Caritas/Migrantes.

Per don Domenico Locatelli, responsabile presso la Fondazione Migrantes dell’Ufficio per la Pastorale degli Italiani nel Mondo, “È stato importante interrompere una carenza durata 20 anni, ma è ancora più importante continuare con un secondo Rapporto, più ricco di argomenti e più aperto alle collaborazioni, da presentare all’inizio del prossimo mese di ottobre”.

In vista di questo secondo appuntamento il Comitato Promotore, con il sostegno dell’Ambasciata d’Italia in Gran Bretagna e del Consolato Generale italiano a Londra, ha organizzato uno specifico convegno presso l’Istituto Italiano di Cultura di Londra. L’intento dell’iniziativa, che mette in risalto le espressioni della locale collettività italiana e valorizza l’apporto di una nutrita delegazione del Comitato promotore, è quello di presentare i contenuti della pubblicazione e di occuparsi degli italiani che vivono in Gran Bretagna, approfondendo diversi aspetti della loro vita, dalla tutela all’associazionismo, dall’imprenditoria al flusso di notizie in italiano e per gli italiani.

A complemento di questi temi più generali il convegno di Londra si propone, inoltre, di soffermarsi sui flussi di lavoratori specializzati che lasciano l’Italia e di riflettere sugli spunti che ne possono derivare per la politica italiana. Per questa categoria il trasferimento all’estero non si configura più come una fuga dalla disperazione, bensì come un’opportunità per realizzare meglio le proprie aspirazioni.

Sempre secondo don Locatelli, “le peculiarità della Gran Bretagna aiutano a entrare criticamente nel merito della configurazione del mercato occupazionale italiano, delle sue luci e delle sue ombre, che sono determinanti sia rispetto agli italiani che espatriano che agli immigrati venuti in Italia. L’emigrazione italiana, considerata da taluni una sorta di residuato della storia, spinge così ad inquadrare con vedute più ampie le carenze e le prospettive del nostro paese. A sua volta la collettività all’estero, una rete ormai consolidata e ricca di fermenti dinamici, può incentivare una strategia di interventi più efficaci”.

La Gran Bretagna è stata prescelta per questo incontro-dibattito perché è un paese che accoglie una consistente collettività italiana (145.241 a maggio del 2006 su 3.106.251 cittadini italiani complessivamente residenti all’estero), da ritenere comunque sottostimata perché vi sono casi di connazionali effettivamente all’estero, ma non confermati negli archivi, come anche non mancano i casi di quelli che si spostano senza effettuare, almeno inizialmente, la cancellazione anagrafica.

La Gran Bretagna, oltre che per la consistenza numerica (1 ogni 20 italiani all’estero si trova in questo paese), desta interesse per le peculiari caratteristiche dell’insediamento. L’imprenditoria nel settore della ristorazione si è affermata, con un volume d’affari di 3,5 miliardi di euro nel 2005, sia con piccoli esercizi, imperniati sul mantenimento delle tradizioni regionali, che con veri e propri templi della cucina italiana. Inoltre, alla consistenza e all’importanza della collettività tradizionale si affianca l’interesse legato ai nuovi flussi di personale altamente qualificato. Non bisogna, poi, dimenticare che la Gran Bretagna è al quarto posto per le importazioni dall’Italia e al sesto posto come paese destinatario degli investimenti italiani: presso la Camera di Commercio italo-britannica sono registrate 250 consociate italiane, di cui 160 a Londra.

Dati sull’emigrazione italiana nel Mondo, in Europa e in Gran Bretagna (9 maggio 2006)

Aree e Paesi	Residenti italiani	Minorenni 0-18	65 anni e oltre	Celibi e nubili	Iscritti all’Aire come figli di it.	Missioni cattoliche
Mondo	3.106.251	15,4%	19,3%	49,4%	64,6%	431
Europa	1.864.579	18,4%	14,3%	49,5%	69,9%	198
UE a 15	1.362.535	17,8%	14,6%	51,1%	71,3%	193
Gran Bretagna	145.241	14%	18%	56%	20,1%	8

FONTE: Fondazione Migrantes. Rapporto Italiani nel Mondo 2006

Le carenze del mercato occupazionale italiano

Negli anni ’90 l’economia nazionale è cresciuta al ritmo dell’1,4%, pari ad appena la metà del valore registrato nel decennio precedente e per giunta mezzo punto al di sotto della media europea. Nel 2006, secondo il Fondo Monetario Internazionale, il tasso di crescita è tornato leggermente a salire raggiungendo l’1,9%, contro però il 3,2% della media europea (2,7% nel Regno Unito), il 5,4% della media mondiale e il 10,7% della Cina. Il Pil complessivo fa dell’Italia nel 2006 l’8^a potenza mondiale (6^a il Regno Unito) se si tiene in considerazione anche il potenziale economico di economie emergenti come Cina e India. Il Pil pro capitein Italia è di 29.700 euro allineato con la media europea di 29.400 euro (31.400 per il Regno Unito).

Dal 1996, quando la quota sull’export mondiale era del 4,5%, è iniziato il saldo negativo della bilancia commerciale: attualmente l’Italia è collocata solo al 56° posto nella graduatoria mondiale della competitività (World Competitiveness Yearbook 2006). Eppure rimane irrinunciabile per le imprese italiane il rapporto con l’estero: secondo il Ministero delle attività produttive sono 180.000 le imprese italiane che esportano i loro prodotti all’estero e di queste solo 850 hanno più di 250 addetti (Map 2005).

L’ammontare complessivo degli investimenti diretti esteri (IDE) in Italia, nel 2005, è meno della metà rispetto a quelli indirizzati dall’Italia all’estero, mentre nel Regno Unito prevalgono di gran lunga gli investimenti in entrata che, sempre nel 2005, sono stati 8 volte superiori rispetto a quelli pervenuti in Italia.

Investimenti diretti estere in Italia (2005)

IDE 2005	Flussi		Stock
In milioni di dollari	In arrivo	In uscita	In arrivo	In uscita
Italia	19.971	39.671	219.868	293.480
Regno Unito	164.530	101.099	816.716	1.237.997

FONTE: UNCTAD, Agenzia specializzata delle Nazioni Unite

I settori ad alta intensità di manodopera (tessile, cuoio, calzaturiero), una volta trainanti del made in Italy, confrontati con una concorrenza mondiale a più basso costo, hanno visto diminuire il volume delle vendite e sono stati costretti a ridurre gli addetti. È bassa, invece, la percentuale (7%) degli occupati nei settori ad alta tecnologia, che coprono un quarto dell’interscambio mondiale: meno della metà rispetto al 15% del Giappone e degli Usa e di valori comunque alti di Gran Bretagna, Francia e Germania. Nel periodo 1999-2004 le domande di brevetti provenienti dall’Italia presso l’European Patent Office sono state solo il 3%.

Ultimamente, anche a causa di un andamento demografico negativo che ha favorito l’immissione di forza lavoro immigrata, sono diminuite le persone in cerca di occupazione. Purtroppo raramente i nuovi posti di lavoro offrono tutte le garanzie di quelli tradizionali, a partire dalla durata. Inoltre, continua a rimanere basso il tasso di attività, in particolare quello femminile, il che impedisce lo sviluppo di una notevole riserva di potenzialità.

Per questi motivi, da una parte si assiste alla delocalizzazione di strutture produttive per continuare a produrre a costi competitivi, e dall’altra all’emigrazione di persone con alte qualifiche formative e professionali, specialmente in contesti nazionali più attraenti come la Gran Bretagna.

Negli ultimi 5 anni (2001-2006) vi è stato un incremento dei laureati iscritti all’Aire del 53,2%: erano 39.013 a dicembre 2001, sono diventati 59.756 a maggio 2006. Il ritmo è andato progressivamente aumentando: tra il 1996 e il 2002 hanno effettuato, in media, la cancellazione anagrafica per andare all’estero 3.300 laureati l’anno, mentre molti altri si sono spostati all’estero senza comunicarlo all’anagrafe. Si stima che siano espatriati 6.000 ricercatori italiani, in prevalenza maschi, attratti dalle migliori prospettive di ricerca e di retribuzione.

Alcune caratteristiche del sistema economico italiano nel contesto mondiale (anni diversi)

Caratteristiche	Valori
Posto nella graduatoria mondiale per il Prodotto interno lordo	8%
Anno di inizio del disavanzo commerciale	1996
Imprese interessate all’interscambio con l’estero	180.000
Percentuale degli occupati nei settori ad alta tecnologia	7%
Percentuale dei brevetti italiani presentati all’European Patent Office	3%
Laureati italiani che emigrano annualmente	3.300

FONTE: Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. Dati ripresi da diverse fonti

Flussi migratori e lavoratori qualificati: il caso italiano

Il paradosso dell’Italia consiste, da una parte, nel formare personale altamente qualificato e nel vederlo, in misura consistente, cercare uno sbocco inizialmente nelle regioni del Nord, e quindi all’estero, sia in Gran Bretagna che in altri paesi europei e d’oltreoceano.

D’altra parte l’Italia, fin dagli anni ’90, accoglie quote crescenti di immigrati caratterizzati da un alto livello formativo, che parimenti vengono utilizzati al di sotto delle loro mansioni, non solo per le carenze del sistema produttivo, ma anche per le complesse procedure che caratterizzano il riconoscimento dei titoli di studio: un caso tipico è quello degli infermieri. Questi aspetti sono stati evidenziati in due recenti ricerche, che il Centro Studi Idos, in collaborazione con il Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes, ha condotto per l’European Migration Network della Commissione Europea: Managed Migration and the Labour Market. The Health Sector in Italy (Roma 2006), e Conditions of Entry and Residence of Third Country Highly-Skilled Migrant Workers in Italy (Roma 2007).

Gli spazi angusti per i nuovi inserimenti e le procedure burocratiche lente non favoriscono il mantenimento, la concentrazione o la valorizzazione dei cervelli. Mentre la Gran Bretagna si vanta di riuscire ad autorizzare la nascita di una nuova azienda in una giornata o poco più, per una persona insediata in Italia si richiedono poco meno di 50 passaggi burocratici, e la burocrazia pesa ancora di più quando gli imprenditori vengono direttamente dall’estero.

Italia. Personale previsto dalle aziende e lavoratori effettivamente assunti (2005)

	Ind. + Serv.	%	Industria	%	Servizi	%
Previsioni di assunzione (Unioncamere)
Dirigenti e profession.	10.715	7,4	3.250	4,6	9.990	8,9
Esp. amm. e vendita	50.660	27,7	1.340	1,9	49.395	44,4
Specializzati	68.765	37,6	54880	77,7	13.920	12,4
Non qualificati	50.110	27,4	24.510	15,7	38.955	34,7
Totale	182.990	100,0	70.630	100,0	112.260	100,0
Nuovi assunti (Inail)
Tutte le qualifiche	*172.692	100,0	42.430	24,6	113.759	65,9

* Inclusi anche 16.503 nuovi assunti in agricoltura e nel settore della pesca

Fonte: Dossier Statistico Immigrazione Caritas Migrantes/EMN Italian Contact Point. Elaborazioni su dati Unioncamere

Si evidenziano, così, le carenze del “Sistema Italia” che da molti anni perde posti nella graduatoria mondiale della competitività e attira solo in misura minimale gli investimenti esteri.

Il mercato occupazionale italiano, a causa dell’andamento demografico negativo, ha continuato ad avere un ragguardevole bisogno di lavoratori immigrati, che anche nel 2005 – un anno non brillante dal punto di vista economico – hanno inciso per un sesto sulle nuove assunzioni.

Secondo le previsioni imprenditoriali raccolte da Unioncamere, sul fabbisogno complessivo di lavoratori immigrati non comunitari i lavoratori altamente specializzati (dirigenti e professionisti) incidono solo per il 7,3%, percentuale comunque in aumento: per un quarto del fabbisogno si tratta di figure non specializzate e per i due terzi del totale di posizioni intermedie.

Da questa situazione deriva la necessità di nuove impostazioni.

Per gli immigrati è auspicabile che i datori di lavoro, per lo più responsabili di piccole imprese, si abituino a valorizzare i nuovi venuti anche ai livelli più alti, senza assuefarsi alla tendenza a “etnicizzare” i settori dai quali rifuggono gli italiani, quali i servizi di pulizia (presso alberghi, aziende,uffici pubblici), i lavori agricoli, l’edilizia, l’assistenza alle famiglie.

Per gli italiani è auspicabile che il sistema diversifichi e ampli le possibilità di inserimento qualificato delle nuove leve e che si instauri anche un circuito virtuoso con quanti operano all’estero, prevedendo condizioni tali da consentire ad un buon numero di essi di poter ritornare in maniera non penalizzante o, comunque, anche restando all’estero, di mettere fruttuosamente a disposizione del paese la loro esperienza internazionale.

La componente ad alta qualificazione in Gran Bretagna

Per introdurre ai flussi di immigrati altamente qualificati si può prendere il via da uno sguardo d’insieme sulla collettività italiana in Gran Bretagna.

Più della metà dei 145.000 italiani proviene dal Meridione, mentre circa un terzo degli italiani è originario delle regioni settentrionali e un sesto delle regioni del Centro. Il primo gruppo è quello dei campani, con 31.000 persone (un quinto del totale), seguiti dai siciliani (19.000) e dai lombardi e dai laziali (circa 13.000 ciascuno). I celibi e i nubili sono il 56%, le donne il 45%, i minorenni il 14%.

La Gran Bretagna esercita sugli italiani una peculiare attrattiva perché, rispetto all’andamento generale, già negli anni ’90 del secolo scorso e ancora attualmente, vede prevalere i nuovi arrivi rispetto ai rimpatri.

I tre quarti della comunità italiana d’oltre Manica è residente nella Gran Bretagna da oltre cinque anni, e ben il 55% da oltre 10 anni. Essi sono ripartiti in 89.005 nuclei familiari con 1,6 componenti per nucleo. Questa è la ripartizione degli italiani per circoscrizione consolare: Londra (66%), Manchester (16%), Bedford (12%) ed Edimburgo (6%).

La peculiare attrattiva della Gran Bretagna è legata allo studio della lingua inglese e all’inserimento in posti ad alta qualificazione, nelle università e nel mondo produttivo.

Si stima che nella sola area londinese transitino annualmente circa 40.000 studenti italiani al di sotto dei 35 anni al fine di migliorare la conoscenza della lingua inglese: per molti di essi la vacanza-studio si trasforma in emigrazione vera e propria. I dati specifici sono di difficile acquisizione perché l’emigrazione è una decisione individuale che non rientra in un piano più ampio e neppure viene comunicata al comune di appartenenza. È invece più facile reperire informazioni quantitative sulla mobilità a breve termine degli studenti e dei ricercatori, che rientrano nell’ambito di specifici programmi (come il Programma Erasmus, i Programmi Quadro della Comunità Europea, le ‘Borse Fulbright’ o le ‘Borse NATO’, ecc.).

Da una ricerca condotta nel 2005 su un campione di 100 manager italiani emigrati all’estero da MCS, società attiva nella ricerca e selezione di personale dell’ambito manageriale, negli ultimi 3 anni i manager italiani che hanno cercato fortuna all’estero sono cresciuti del 90% e la meta preferita è stata la Gran Bretagna che attualmente ospita il 27% del totale dei manager italiani espatriati. Seguono, distanziate, la Francia (15%), la Germania (13%) e la Spagna (11%) e cresce l’attenzione anche per le economie emergenti: un manager su dieci va in un Paese dell’Europa orientale e il 7% accetta la sfida della Cina.

Nell’89% dei casi si tratta di uomini di 30-38 anni a dimostrazione che l’età immediatamente successiva al percorso universitario è anche quella della maggiore flessibilità. La loro affermazione è più agevole quando al titolo medio-alto si uniscono l’ottima conoscenza di almeno due lingue scritte e parlate, precedenti esperienze di studio e lavoro all’estero, la frequenza di un master e, a livello attitudinale, la capacità di adattarsi in maniera flessibile alle diverse situazioni, come ad esempio ai team in cui operano persone di diverse culture.

Le figure più richieste sono i manager delle vendite (il 42% del totale), seguiti dai professionisti del settore amministrazione e della finanza (25%), dagli operations (16%) e dagli addetti ai sistemi informativi (8%), mentre i responsabili della gestione delle risorse umane incidono solo per il 4% del totale. I settori che assorbono più manager della Penisola sono il largo consumo (37%) e la finanza (34%), seguiti a distanza dal farmaceutico (11%) e dall’information technology (9%).

Indagine a campione sui manager italiani che si trasferiscono all’estero (2005)

Paesi di destinazione preferiti	Gran Bretagna 27% Francia 15 % Germania 13% Spagna 11%
Età dei manager in 9 casi su 10	30-38 anni
Tipologia delle mansioni più richieste	Vendite 42% Amministrazione e finanza 25%
Settori prioritari di inserimento	Consumo 37% Finanze 34% Farmaceutica 11% Information Technology 9%

FONTE: MCS- Management, Consulting and Selection

È interessante riflettere sulla provenienza regionale degli emigrati altamente qualificati: mentre il Meridione è primo in graduatoria, rispetto alle altre aree territoriali, per il numero degli iscritti all’Aire (37,9%), la maggioranza assoluta degli emigrati laureati proviene dalle regioni del Nord (61,9%) ed in particolare da quelle del Nord-Ovest (40,9%): tra gli iscritti all’Aire provenienti da questa area, la percentuale dei laureati raggiunge il 5,3%, mentre tra coloro che provengono dal Sud è solo lo 0,8% e tra quelli originari delle Isole addirittura lo 0,5%.

Le conclusioni si impongono da sé. Come affermato in premessa, l’emigrazione è uno specchio della realtà italiana: in questo caso essa ci dice che il sistema produttivo italiano può diventare più qualificato e a tal fine torna utile la valorizzazione di quanti sono emigrati e hanno perfezionato la loro esperienza: la Gran Bretagna ne è un esempio.

Un’indagine svolta tra i ricercatori italiani in questo paese nell’estate del 2006 ha posto in evidenza diversi deficit del sistema italiano: eccessiva politicizzazione e scarsa attenzione alla meritocrazia, retribuzioni insoddisfacenti, scarso collegamento tra gli uffici pubblici. Il sistema italiano, invece, si conferma migliore per la più ampia preparazione generale che garantisce e la maggiore apertura mentale ed elasticità. Il pericolo è che si perdano per strada i vantaggi della nostra tradizione culturale e non si recepiscano gli esempi di eccellenza degli altri.

“Per questo – ribadisce don Locatelli della Migrantes – è indispensabile occuparsi degli italiani nel mondo e dei paesi di immigrazione”.

Rapporto Italiani nel Mondo

Promosso dalla Fondazione Migrantes

e da Acli, Inas-Cisl, Mcl e Missionari Scalabriniani

Redazione:

Idos/Dossier Caritas/Migrantes, telefax 0039.06.54192252, cell. 0039.3498188873, idos@rapportoitalianinelmondo.it