La Presidenza del Consiglio dei Ministri comunica:
il Consiglio dei Ministri si è riunito oggi alle ore 17,25 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente del Consiglio, Romano Prodi.
Segretario, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Enrico Letta.
Il Consiglio dei Ministri ha affrontato il tema della violenza connessa alle manifestazioni calcistiche, rinnovando il proprio cordoglio per la morte dell’ispettore Filippo Raciti. Questo tragico evento ha fatto emergere nella coscienza civile la richiesta di voltare pagina, con una energica e rigorosa opera di prevenzione e repressione di comportamenti particolarmente violenti che, in spregio degli ideali sportivi, hanno drammaticamente connotato gli incontri di calcio con episodi di inaccettabile guerriglia urbana. Il Governo quindi ha deciso un immediato intervento normativo, recependo anche l’invito espresso dal Capo dello Stato e dal Parlamento; il decreto-legge prevede in particolare:
- partite a porte chiuse per gli impianti non ancora a norma;
- divieto di vendita in blocco di biglietti per i tifosi in trasferta;
- reclusione da uno a quattro anni per chi lancia o utilizza negli stadi o nelle immediate adiacenze razzi, bengala, petardi, fumogeni, bastoni od oggetti contundenti; la pena è aumentata in caso di danni alle persone e di sospensione della partita;
- reclusione da sei mesi a tre anni e multa da 500 a 2000 euro per chi viene trovato in possesso dei predetti mezzi atti a offendere;
- l’ambito della flagranza ampliato a 48 ore per i delitti sopra illustrati;
- applicabilità delle misure di prevenzione (anche patrimoniali) anche a persone indiziate di aver agevolato manifestazioni di violenza;
- reclusione da cinque (anziché tre) a quindici anni per il reato di violenza a pubblico ufficiale commesso da gruppi con armi o mezzi atti a offendere;
- inasprimento del divieto per le società sportive di corrispondere agevolazioni a soggetti condannati o associazioni di cui fanno parte i medesimi soggetti (la sanzione amministrativa sarà da 20mila a 100mila euro);
- snellimento delle procedure per adeguare gli impianti.
Ulteriori misure di prevenzione sono state adottate con un separato disegno di legge, tra cui l’organizzazione di iniziative .per promuovere nelle scuole i valori della cultura sportiva, la redazione di un codice di autoregolamentazione per le trasmissioni televisive e radiofoniche di avvenimenti calcistici e relativi commenti e l’abbassamento a 7.500 spettatori della soglia minima sancita nelle norme di sicurezza dei decreti Pisanu.
Il Consiglio ha poi approvato i seguenti provvedimenti:
su proposta del Presidente del Consiglio, Prodi, del Ministro per le politiche europee, Emma Bonino, e del Ministro dell’economia e delle finanze, Tommaso Padoa-Schioppa:
- un decreto-legge che consente di adeguare l’ordinamento a numerosi obblighi comunitari in vari settori: definizione dei criteri da adottare per il recupero degli aiuti concessi dallo Stato alle società a totale o prevalente partecipazione degli enti locali (“ex-municipalizzate”), dichiarati illegittimi dalla Corte di giustizia delle Comunità europee; interventi contabili per assicurare i mezzi finanziari per la promozione della città di Milano quale sede dell’Esposizione universale del 2015; adeguamenti a decisioni comunitarie in materia fiscale e societaria (tra cui l’integrale abrogazione dell’articolo 2450 del codice civile, che allo stato attuale risulta privo di attuazione concreta nel sistema societario ed è in contrasto palese con i capisaldi del diritto comunitario in quanto consente a soggetti pubblici la possibilità di ingerirsi nella gestione e nel controllo di società di cui non sono neppure soci); adeguamento a procedimenti di infrazione in materia di pubblicità del tabacco, accesso a reti di comunicazione elettronica, servizi di post contatore dell’energia elettrica e del gas, nonché di protezione del diritto d’autore per le opere di disegno industriale; modifiche al testo unico sull’immigrazione (in materia di permessi brevi di soggiorno per lavoro temporaneo);
su proposta del Ministro dello sviluppo economico, Pierluigi Bersani, e del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Alfonso Pecoraro Scanio:
- un disegno di legge di attuazione degli obblighi comunitari per il finanziamento all’energia da fonti rinnovabili. Con tale disegno di legge si intende destinare i finanziamenti cosiddetti “cip 6” alle soli fonti rinnovabili; si limita, modificando la disciplina contenuta nella legge finanziaria 2007, l’estensione di tali finanziamenti ai soli impianti già realizzati e operativi.
su proposta del Ministro per le politiche europee, Bonino, e del Ministro della salute, Livia Turco:
- un decreto legislativo, sul quale sono stati acquisiti i pareri della Conferenza Stato-Regioni e delle Commissioni parlamentari, che recepisce le direttive comunitarie 2004/9 e 2004/10, per disciplinare procedure organizzative atte a programmare, registrare, effettuare e comunicare le ricerche di laboratorio per le prove non cliniche di prodotti chimici; si tratta di principi adottati dall’OCSE e pienamente recepiti dall’Unione europea per la tutela e la sicurezza del consumatore;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Bonino, e del Ministro dello sviluppo economico, Bersani:
- un decreto legislativo, sul quale sono stati acquisiti i pareri della Conferenza unificata e delle Commissioni parlamentari, che recepisce la direttiva comunitaria 2004/8 in materia di promozione della cogenerazione basata su una domanda di calore utile nel mercato interno dell’energia e di incentivazione dell’utilizzo degli impianti che generano in un unico processo energia termica ed elettrica e/o energia meccanica, con il fine di ottenere risparmi economici, riduzione dell’impatto ambientale, minori perdite di trasmissione, sostituzione di modalità di produzione di calore poco efficaci e più inquinanti;
su proposta del Ministro della salute, Turco:
- un regolamento che disciplina le modalità di esercizio del potere del Ministro della salute di nominare il direttore scientifico degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS), previo bando pubblicato in Gazzetta Ufficiale, selezione di una terna i candidati da parte di una commissione ad hoc sulla base di criteri predefiniti e scelta finale da parte del Ministro. Sul testo si sono favorevolmente espressi il Consiglio di Stato e la Conferenza Stato-Regioni;
su proposta del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Pecoraro Scanio:
- uno schema di regolamento, sul quale verranno acquisiti i pareri prescritti, che ridefinisce la struttura degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro;
su proposta del Presidente del Consiglio, Prodi, e del Ministro per le riforme e l’ innovazione nella pubblica amministrazione, Luigi Nicolais:
- uno schema di regolamento che riordina il Comitato dei garanti, operante presso il Dipartimento per la funzione pubblica, riducendo del trenta per cento la spesa per il suo funzionamento; si tratta di un ulteriore tassello della riforma complessiva degli organismi operanti presso i Ministeri per i quali l’articolo 29 del decreto legge n. 223 del 2006 ha chiesto un forte contenimento della spesa. Il provvedimento riceverà il parere del Consiglio di Stato.
Il Consiglio ha poi avviato l’esame, su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, Cesare Damiano, e del Ministro della salute, Turco, di uno schema di disegno di legge che delega il Governo alla redazione di un testo unico per il riassetto normativo in materia di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro, per il riordino di una materia complessa e stratificata nel tempo e con l’obiettivo primario di contrastare il fenomeno delle cosiddette “morti bianche”. L’esame del testo proseguirà in una prossima seduta.
Il Ministro per le riforme e l’innovazione nella pubblica amministrazione, Nicolais, è stato poi autorizzato dal Consiglio a esprimere il parere favorevole del Governo sull’Ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro relativo alla sequenza contrattuale di cui all’articolo 43 del 24 luglio 2003 per il personale del comparto scuola.
Il Consiglio ha inoltre prorogato lo stato d’emergenza già dichiarato nel territorio della provincia di Rimini, per completare le operazioni di superamento dei danni causati da eventi atmosferici eccezionali nel novembre del 2005.
Infine il Consiglio ha deliberato:
su proposta del Ministro degli affari esteri, Massimo D’Alema:
- nomina ad Ambasciatore dei ministri plenipotenziari Armando SANGUINI, Antonio ARMELLINI, Roberto TOSCANO, Giulio TERZI di SANT’AGATA, Gianfranco FACCO BONETTI, Francesco CARUSO e Maurizio MELANI;
su proposta del Ministro dello sviluppo economico, Bersani:
- nomina del prof. Luigi PAGANETTO a Presidente dell’ENEA, a seguito del parere favorevole espresso dalle competenti Commissioni parlamentari.
Il Consiglio ha condiviso la proposta del Ministro dell’interno, Amato, di organizzare una gara pubblica per la fornitura della carta di identità elettronica, dotata delle tecnologie più avanzate e a un prezzo complessivo per il cittadino non superiore a 20 euro.
Il Consiglio infine, su proposta del Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali, ha esaminato numerose leggi regionali a norma dell’art. 127 della Costituzione.
La seduta ha avuto termine alle ore 19,55.
