Ripartizione  del  Fondo  nazionale  per  le  politiche  e  i servizi
dell'asilo.

                      IL MINISTRO DELL'INTERNO

    Visto l'art. 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito,  con  modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
introdotto  dall'art.  32  della  legge  30 luglio  2002,  n. 189, di
seguito  denominato  "decreto-legge"  che  disciplina  i criteri e le
procedure  di  erogazione  e  di  utilizzo delle risorse iscritte nel
Fondo  nazionale  per  le politiche e i servizi dell'asilo di seguito
denominato "Fondo";
    Visto  il  decreto  del  Presidente della Repubblica 16 settembre
2004,  n.  303,  concernente  "Regolamento relativo alle procedure di
riconoscimento dello status di rifugiato";
    Visto  il  decreto  ministeriale  28 novembre  2005 con il quale,
oltre  a stabilire le linee guida, il formulario per la presentazione
da  parte  degli enti locali delle domande di contributo a valere sul
Fondo, i criteri per la verifica della corretta gestione del medesimo
contributo,  le modalita' per la sua eventuale revoca, si provvede ad
assicurare,  nei  limiti  delle  risorse  finanziarie  del  Fondo, la
continuita'  degli  interventi e dei servizi gia' in atto, cosi' come
previsti dal Fondo europeo per i rifugiati;
    Preso atto della graduatoria predisposta in data 29 dicembre 2006
dalla  commissione di valutazione, istituita ai sensi dell'art. 5 del
decreto 28 novembre 2005, inerente i progetti relativi alle categorie
ordinarie  ed  alle  categorie  vulnerabili di beneficiari presentati
dagli  enti  locali ammessi alla ripartizione delle risorse del Fondo
per l'anno 2007;
    Preso  atto  che  la  commissione di valutazione, a seguito delle
ulteriori  risorse  messe  a  disposizione,  per  l'anno  2007, dalla
Commissione  europea  a  valere  sul Fondo europeo per i rifugiati ha
provveduto,  nella seduta in data 6 luglio 2007, alla ripartizione di
dette  disponibilita'  in favore dei progetti relativi alle categorie
vulnerabili   secondo   quanto   previsto  dall'art.  9  del  decreto
ministeriale 28 novembre 2005;
    Considerato che sulla base della predetta graduatoria e a seguito
della  ulteriore  assegnazione  operata,  il finanziamento degli enti
locali  ammessi  alla  ripartizione delle risorse del Fondo ammonta a
complessivi euro 21.676.980,39;
    Considerato  che  per l'anno 2007, le risorse del Fondo, a valere
sul  capitolo  2351.6  dell'unita'  previsionale  di base 4.1.2.5 del
Ministero dell'interno, ammontano a complessivi euro 25.678.171,00 di
cui  euro  5.160.000,00  quale  dotazione  annuale  di bilancio, euro
17.731.000,00  assegnati  per  l'anno  2007, ex art. 13, comma 1, del
decreto  legislativo  30 maggio  2005,  n.  140, ed euro 2.787.171,00
quale  quota  del Fondo europeo rifugiati assegnata dalla Commissione
europea;
    Constatato  che  la disponibilita' attuale del capitolo 2351.6 e'
pari  ad  euro  22.061.347,60  al  netto  delle  risorse riservate al
finanziamento delle spese di funzionamento e di gestione del Servizio
centrale, di cui al citato art. 1-sexies, comma 4;
    Rilevato  che  in  data  24 luglio  2007  e' stato richiesto alla
Conferenza  unificata l'inserimento, ai fini dell'esame, del presente
provvedimento,  nella  seduta del 1° agosto 2007 durante la quale non
e' stato, tuttavia, reso il previsto parere;
    Rilevato  che  la  prossima seduta in calendario della Conferenza
medesima  e'  prevista  per  la  data  del  20 settembre  2007 con il
conseguente  superamento  del  termine  di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281;
    Rilevato  che  gli  Enti locali, i quali in base alle graduatorie
allegate  al  presente  decreto  vengono  ammessi  al contributo pari
all'ottanta  per  cento  del  costo di ogni progetto territoriale, ai
sensi  dell'art.  3,  comma 1,  lettera  a), del decreto ministeriale
28 novembre  2005, come modificato dal decreto ministeriale 27 giugno
2007, hanno attivato i servizi di accoglienza fin dal mese di gennaio
dell'anno in corso;
    Considerato   che  gli  enti  medesimi,  a  causa  della  tardiva
erogazione dei contributi, rischiano da un lato di non conseguire gli
obiettivi  di  accoglienza  prefissati nei progetti e, dall'altro, di
realizzare  consistenti  economie  che  incidono  negativamente sulla
capacita'  recettiva  dei  posti  di  accoglienza dell'intero Sistema
nazionale di protezione dei rifugiati e dei richiedenti asilo;
    Ritenuto  che  la  intempestiva adozione del piano di riparto del
Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo possa ledere
le  legittime  aspettative  degli  enti locali limitando le attivita'
dirette   alla  tutela  dei  diritti  della  specifica  categoria  di
beneficiari;
    Rilevato   che   l'A.N.C.I.   e   l'U.P.I.,   mediante  i  propri
rappresentanti,  hanno  partecipato  ai  lavori  della commissione di
valutazione  dei  progetti  presentati  dagli  enti  locali presso il
Dipartimento  per  le  liberta' civili e l'immigrazione del Ministero
dell'interno  e  che, pertanto, anche ai fini del parere da acquisire
in  Conferenza  unificata,  con  nota  del  29 giugno  2007  a  firma
congiunta  hanno espressamente condiviso l'impostazione e i contenuti
del presente decreto;
    Ritenuta,  al  fine attuativo della tutela del diritto soggettivo
all'asilo  dei  richiedenti,  dei  rifugiati  e  dei  destinatari  di
protezione  umanitaria,  l'urgenza  e l'improrogabilita' di procedere
alla  ripartizione  del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi
dell'asilo  fatta,  comunque,  salva  la  successiva informativa alla
Conferenza unificata in ordine all'avvenuta adozione del decreto:

                              Decreta:


                           Articolo unico

    Per  l'anno  finanziario  2007,  a  valere sulle risorse iscritte
sull'unita'  previsionale  di  base  4.1.2.5  "Immigrati,  profughi e
rifugiati  -  capitolo 2351.6 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno",   sono   assegnati   i  finanziamenti  ai  servizi  di
accoglienza,  attivati  dagli  enti  locali  alla data del 1° gennaio
2007,  secondo  la  capacita'  ricettiva  e  gli importi indicati per
ciascun  ente  nella unita graduatoria che forma parte integrante del
presente  decreto e che e' riferita al periodo 1° gennaio-31 dicembre
2007.
      Roma, 16 agosto 2007

                                                   Il Ministro: Amato
Registrato  alla  Corte  dei  conti  il  3  settembre  2007 Ministeri
istituzionali, Interno, registro n. 9, foglio n. 269

        
      

                              Allegato

          ---->  Vedere immagini da pag. 5 a pag. 7  <----