Legislatura 16º - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 023 del 18/06/2008

Respinto

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 5-bis.

(Disposizioni in tema di occupazione di suolo pubblico)

1. Fatti salvi i provvedimenti dell'autorità per motivi di ordine pubblico, nei casi di indebita occupazione di suolo pubblico previsti dall'articolo 633 del codice penale e dall'articolo 20 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, il sindaco, per le strade urbane, e il prefetto, per quelle extraurbane o, quando ricorrono motivi di sicurezza pubblica, per ogni luogo, possono ordinare l'immediato ripristino dello stato dei luoghi a spese degli occupanti e, se si tratta di occupazione a fine di commercio, la chiusura dell'esercizio fino al pieno adempimento dell'ordine e del pagamento delle spese o della prestazione di idonea garanzia e, comunque, per un periodo non inferiore a cinque giorni.

2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche nel caso in cui l'esercente ometta di adempiere agli obblighi inerenti alla pulizia e al decoro degli spazi pubblici antistanti l'esercizio.

3. Se si tratta di occupazione a fine di commercio, copia del relativo verbale di accertamento è trasmessa, a cura dell'ufficio accertatore, al Comando della Guardia di Finanza competente per territorio, ai sensi dell'articolo 36, ultimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600».

5.0.4

VITALI, GHEDINI, CASSON, ADAMO, BASTICO, BIANCO, CAROFIGLIO, CECCANTI, CHIURAZZI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, DELLA MONICA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA

Respinto

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 5-bis.

(Modifiche al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, in materia di assistenza ed integrazione sociale)

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 18 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, sono inseriti i seguenti:

"2-bis. Nel corso di operazioni di polizia, di indagini o di un procedimento per taluno dei delitti previsti dagli articoli 572, 583 e 583-bis del codice penale o per uno dei delitti previsti dall'articolo 380 del codice di procedura penale, sempre che tali delitti siano commessi in ambito familiare, ovvero nel corso di interventi assistenziali dei servizi sociali degli enti locali, quando siano accertate situazioni di violenza in ambito familiare nei confronti di uno straniero o apolide ed emerga un concreto e attuale pericolo per la sua incolumità, come conseguenza della scelta di sottrarsi alla medesima violenza familiare o per effetto delle dichiarazioni rese nel corso delle indagini preliminari o del giudizio, il questore, anche su proposta del procuratore della Repubblica, o con il parere favorevole della stessa autorità, rilascia lo speciale permesso di soggiorno di cui al comma l per consentire alla vittima di sottrarsi alla violenza familiare e di partecipare a un programma di assistenza e integrazione sociale.

2-ter. Con la proposta o con il parere di cui al comma 2-bis sono altresì comunicati al questore gli elementi da cui risulti la sussistenza delle condizioni ivi indicate, con particolare riferimento alla gravità e attualità del pericolo di vita. Ove necessario, nel superiore interesse del minore, previo parere del pubblico ministero presso il tribunale per i minorenni, il permesso di soggiorno di cui al citato comma 2-bis è esteso ai figli minori dello straniero vittima della violenza familiare".

2. Per il finanziamento dei programmi previsti dal comma 2-bis dell'articolo 18 del citato testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, introdotto dal comma 1 del presente articolo, è autorizzata la spesa nel limite di 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno 2008, a valere sulla disponibilità del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità, istituito ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e incrementato ai sensi dell'articolo 1, comma 1261, della legge 27 dicembre 2006, n. 296».

5.0.900/1

Decaduto

All'emendamento 5.0.900, all'articolo 5-quater, al comma 4, dopo le parole: «Presidenza della Repubblica» aggiungere le seguenti: «, la Corte costituzionale».

5.0.900

IL GOVERNO

Ritirato

Dopo l'articolo 5, inserire i seguenti:

«Art. 5-bis.

(Servizio nelle sedi disagiate)

1. Alla legge 4 maggio 1998, n. 133, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) l'articolo 1 è sostituito dal seguente:

"Art. 1. - (Trasferimento, assegnazione e destinazione d'ufficio) - 1. Ai fini della presente legge, per trasferimento, assegnazione e destinazione d'ufficio si intende ogni tramutamento dalla sede di servizio per il quale non sia stata proposta domanda dal magistrato, ancorché egli abbia manifestato il consenso o la disponibilità, e che determini lo spostamento nelle sedi disagiate di cui al comma 2, comportando una distanza, eccezione fatta per la Sardegna, superiore ai 150 chilometri dalla sede ove il magistrato presta servizio. Sono escluse le ipotesi di trasferimento di cui all'articolo 2, secondo comma, del regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511, e all'articolo 13 del decreto legislativo 23 febbraio 2006, n. 109, per le quali non compete alcuna indennità.

2. Per sede disagiata si intende l'ufficio giudiziario per il quale ricorrono i seguenti requisiti:

a) mancata copertura del posto messo a concorso nell'ultima pubblicazione;

b) quota di posti vacanti superiore alla media nazionale della scopertura.

3. Il Consiglio superiore della magistratura, su proposta del Ministro della giustizia, individua annualmente le sedi disagiate, in numero non superiore a sessanta, ed indica tra le stesse le sedi ritenute a copertura immediata, in misura non superiore a dieci, tra quelle rimaste vacanti per difetto di aspiranti dopo due successive pubblicazioni. Alle sedi disagiate possono essere destinati d'ufficio magistrati provenienti da sedi non disagiate, con anzianità di servizio non inferiore a cinque anni dalla nomina, in numero non superiore a cento unità annue.

4. Il Consiglio superiore della magistratura, accertati il consenso o la disponibilità dei magistrati, delibera con priorità in ordine al trasferimento d'ufficio nelle sedi disagiate, applicando il criterio di cui all'articolo 4, comma 6, della legge 16 ottobre 1991, n. 321, e successive modificazioni";

b) dopo l'articolo 1 è inserito il seguente:

"Art. 1-bis. - (Trasferimento d'ufficio nelle sedi a copertura immediata). - 1. Per la copertura delle sole sedi a copertura immediata rimaste vacanti per difetto di aspiranti e per le quali non siano intervenute dichiarazioni di disponibilità o manifestazioni di consenso al trasferimento, il Consiglio superiore della magistratura provvede con il trasferimento d'ufficio dei magistrati che svolgono da oltre dieci anni le medesime funzioni e che alla scadenza del periodo massimo di permanenza non hanno presentato domanda di trasferimento ad altra funzione all'interno dell'ufficio o ad altro ufficio o che tale domanda abbiano successivamente revocato.

2. Non possono essere trasferiti magistrati in servizio presso uffici in cui si determinerebbero vacanze superiori al 20 per cento dell'organico. Non possono essere altresì trasferiti i magistrati in servizio presso altre sedi disagiate ovvero sedi comprese nell'elenco di cui all'articolo 3 della legge 16 ottobre 1991, n. 321.

3. La percentuale di cui al comma 2 viene calcolata per eccesso o per difetto a seconda che lo scarto decimale sia superiore o inferiore allo 0,5; se lo scarto decimale è pari allo 0,5 l'arrotondamento avviene per difetto.

4. Le condizioni per il trasferimento di ufficio devono sussistere alla data di pubblicazione della delibera di cui all'articolo 1, comma 3.

5. Il trasferimento di ufficio si realizza esclusivamente con i magistrati di cui al comma 1 che prestano servizio nel medesimo distretto nel quale sono compresi i posti da coprire, ovvero, se ciò non è possibile, nei distretti limitrofi. Per il distretto di Cagliari si considerano limitrofi i distretti di Firenze, Genova, Napoli, Palermo e Roma, per il distretto di Messina anche quello di Reggio Calabria e per il distretto di Reggio Calabria anche quelli di Messina e Catania.

6. Nel caso di pluralità di distretti limitrofi viene dapprima preso in considerazione il distretto per il quale è minore la distanza chilometrica ferroviaria, e se del caso marittima, con il capoluogo del distretto presso il quale il trasferimento deve avere esecuzione. Analogamente si considera più vicino il distretto il cui capoluogo ha la distanza chilometrica ferroviaria, e se del caso marittima, più breve rispetto al capoluogo del distretto in cui è compreso l'ufficio da coprire.

7. Nell 'ambito dello stesso distretto, l'ufficio da cui operare i trasferimenti è individuato con riferimento alla minore percentuale di scopertura dell'organico; in caso di pari percentuale, il trasferimento è operato dall'ufficio con organico più ampio. Nell'ambito dello stesso ufficio è trasferito il magistrato con minore anzianità nel ruolo.

8. Se in uno stesso distretto vi sono più uffici da coprire a norma del comma 1, si tiene conto delle indicazioni di gradimento espresse secondo l'ordine di collocamento nel ruolo di anzianità. In difetto di indicazioni il magistrato con maggiore anzianità è destinato all'ufficio con organico più ampio";

c) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:

"Art. 2. - (Indennità in caso di trasferimento, assegnazione e destinazione d'ufficio) - 1. Al magistrato trasferito d'ufficio ai sensi degli articoli 1 e 1-bis è attribuita, per il periodo di effettivo servizio nelle sedi disagiate e per un massimo di quattro anni, un'indennità mensile determinata in misura pari all'importo dello stipendio tabellare previsto per il magistrato ordinario con tre anni di anzianità quando il trasferimento avvenga da regione diversa, ovvero pari alla metà del suddetto quando il trasferimento avvenga all'interno della medesima regione.

2. La indennità di cui al comma 1 del presente articolo non è cumulabile con quella prevista dal primo e dal secondo comma dell'articolo 13 della legge 2 aprile 1979, n. 97, come sostituito dall'articolo 6 della legge 19 febbraio 1981, n. 27, e non compete in caso di ulteriore trasferimento d'ufficio disposto prima di un quadriennio dalla scadenza del periodo di legittimazione per richiedere un nuovo trasferimento.

3. Al magistrato trasferito d'ufficio a sede disagiata l'aumento previsto dal secondo comma dell'articolo 12 della legge 26 luglio 1978, n. 417, compete in misura pari a nove volte l'ammontare della indennità integrativa speciale in godimento.

4. Qualora, nel caso previsto dall'articolo 1-bis, il magistrato provenga dal medesimo distretto oppure da altro distretto della stessa regione si applica comunque l'indennità prevista dal comma 1 nella misura prevista per il trasferimento all'interno della regione, indipendentemente dalla distanza chilometrica";

d) l'articolo 5 è sostituito dal seguente:

"Art. 5. - (Valutazione dei servizi prestati nelle sedi disagiate a seguito di trasferimento, assegnazione, destinazione d'ufficio o applicazione) - 1. Per i magistrati assegnati, trasferiti o destinati d'ufficio a sedi disagiate ai sensi degli articoli 1 e 1-bis l'anzianità di servizio è calcolata, ai soli fini del primo tramutamento per un posto di grado pari a quello occupato in precedenza ovvero assegnato ai sensi del medesimo articolo 1, in misura doppia per ogni anno di effettivo servizio prestato nella sede, sino al quarto anno di permanenza.

2. I magistrati assegnati, trasferiti o destinati d'ufficio ai sensi degli articoli 1 e 1-bis possono presentare domanda di tramutamento decorsi tre anni di effettivo servizio presso la sede disagiata.

3. Se la permanenza in effettivo servizio presso la sede disagiata supera i quattro anni, il magistrato ha diritto ad essere riassegnato, a domanda, alla sede di provenienza, con le precedenti funzioni, anche in soprannumero da riassorbire con le successive vacanze.

4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 3 non si applicano ai trasferimenti a domanda o d'ufficio che prevedono il conferimento di incarichi direttivi o semidirettivi o di funzioni di legittimità".

2. Le disposizioni degli articoli 1, 2 e 5 della legge 4 maggio 1998, n. 133, come sostituiti dal comma 1, lettere a), c) e d) del presente articolo, si applicano esclusivamente ai magistrati trasferiti, assegnati o destinati a sedi disagiate successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge. Nei confronti dei magistrati precedentemente trasferiti, assegnati o destinati a sedi disagiate, continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti prima della data di entrata in vigore della presente legge.

3. Le disposizioni dell'articolo 1-bis della legge 4 maggio 1998, n. 133, come introdotto dal comma 1, lettera b), del presente articolo, non si applicano ai magistrati che entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge presentino domanda di trasferimento ad altra funzione all'interno dell'ufficio o ad altro ufficio, senza revocarla prima della definizione della relativa procedura.

Art. 5-ter.

(Norma di copertura finanziaria)

1. All'articolo 13 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:

"2-bis. Il contributo è raddoppiato per i processi dinanzi alla Corte di Cassazione".

2. Agli oneri recati dall'articolo 5-bis, comma 1, lettera c), valutati complessivamente in euro 2.275.633 per l'anno 2008 e in euro 4.551.266 a decorrere dall'anno 2009 si provvede mediante l'utilizzo delle maggiori entrate di cui al precedente comma.

3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

4. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio dell'attuazione della presente legge, anche aifini dell'applicazione dell'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, e trasmette alle Camere, corredati da apposite relazioni, i decreti che, in presenza dei presupposti richiesti dalla legge, dispongano l'utilizzo del Fondo di cui all'articolo 7 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.

Art. 5-quater.

(Rideterminazione del ruolo organico della magistratura ordinaria)

1. In attuazione della disposizione di cui all'articolo 2, comma 606 lettera a), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, a decorrere dal 1º luglio 2008, la tabella B prevista dall'articolo 5, comma 9, della legge 30 luglio 2007, n. 111, è sostituita dalla tabella in allegato 1.

2. Il Ministro della giustizia, sentito il Consiglio superiore della magistratura, provvede con propri decreti alla rideterminazione delle piante organiche del personale di magistratura, anche tenendo conto dell'incremento dei carichi di lavoro derivante dalle disposizioni della presente legge.

3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 13, del decreto legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, e successive modifiche, la destinazione alle funzioni di cui alla lettera M della tabella B allegata alla legge 30 luglio 2007, n. 111, come modificata dalla presente legge, non può superare gli anni dieci, fatto salvo il maggior termine stabilito per gli incarichi la cui durata è prevista da specifiche disposizioni.

4. Non rientrano nei limiti di cui al comma 3 le destinazioni disposte per incarichi presso la Presidenza della Repubblica e il Consiglio superiore della magistratura, nonchè quelle per incarichi elettivi.

5. Il termine di cui al comma 3 decorre, anche per le destinazioni già disposte, dalla data di entrata in vigore della presente legge.

6. Al terzo comma dell'articolo 192 dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, il secondo periodo è soppresso.

Allegato 1Tabella B (articolo 5, comma 9)

RUOLO ORGANICO DELLA MAGISTRATURA ORDINARIA
A. Magistrato con funzioni direttive api cali giudicanti di legittimità: Primo presidente della Corte di cassazione	1
B. Magistrato con funzioni direttive apicali requirenti di legittimità: Procuratore generale presso la Corte di cassazione	1
C. Magistrato con funzioni direttive superiori di legittimità: Presidente aggiunto della Corte di cassazione	1
Procuratore generale aggiunto presso la Corte di cassazione	1
Presidente del Tribunale superiore delle acque Pubbliche	1
D. Magistrati con funzioni giudicanti e requirenti direttive di legittimità	60
E. Magistrati con funzioni giudicanti e requirenti di legittimità	375
F. Magistrati con funzioni direttive requirenti di coordinamento nazionale: Procuratore nazionale antimafia	1
G. Magistrati con funzioni diretti ve di merito di secondo grado, giudicanti e requirenti	52
H. Magistrati con funzioni direttive di merito di primo grado, elevate giudicanti e requirenti	53
I. Magistrti con funzioni direttive di merito giudicanti e requirenti di primo grado	366
L. Magistrati con funzioni giudicanti e requirenti di merito di primo e di secondo grado, di magistrato distrettuale, di coordinamento nazionale presso la Direzione Nazionale antimafia e semidirettive di primo grado, di primo grado elevate e di secondo grado	8.989
M. Magistrati destinati a funzioni non giudiziarie	250
N. Magistrati ordinari in tirocinio	(numero pari a quello dei posti vacanti nell'organico)
Totale . . .	10.151

5.0.700

GHEDINI, VITALI

Respinto

Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

«Art. 5-bis.

(Modifiche al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, in materia di rilascio del permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale in caso di grave sfruttamento dell'attività lavorativa)

1. All'articolo 18 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, dopo il comma 1 è inserito il seguente:

"1-bis. Oltre ai casi di cui al comma 1, il permesso di soggiorno di cui al presente articolo è rilasciato anche quando siano accertate situazioni di grave sfruttamento dell'attività lavorativa dello straniero, attuate mediante violenza, minaccia o intimidazione, anche non continuative, o quando lo stesso sia sottoposto a condizioni lavorative caratterizzate da violazioni di norme contrattuali o di legge"».

5.0.701

BRUNO, DE SENA, CASSON, ZANDA

Respinto

Dopo l'articolo 5, inserire il seguente:

«Art. 5-bis.

(Nuove norme per la destinazione delle somme confiscate nell'ambito di procedimenti per reati di tipo mafioso)

1. In deroga a ogni altra disposizione di legge, il cinquanta per cento delle somme confiscate di cui all'articolo 2-undecies della legge 31 maggio 1965, n. 575, comma 1, che non debbano essere utilizzate per la gestione di altri beni confiscati o che non debbano essere utilizzate per il risarcimento delle vittime dei reati di tipo mafioso, è destinato al "Fondo a sostegno del finanziamento dei premi di produttività alle forze dell'ordine", a tal fine istituito presso il Ministero dell'interno, con vincolo di destinazione delle risorse rinvenienti dalle attività di confisca svolte in ciascuna regione agli operatori delle forze dell'ordine operanti nell'ambito della stessa.

2. Il Ministro dell'interno è autorizzare ad emanare, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, un regolamento per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo, recante anche la disciplina di riparto del Fondo nel caso di operazioni di confisca condotte su base pluri e sovra regionale».

ARTICOLO 6 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 6.

(Modifica del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in materia di attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale)

1. L'articolo 54 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è sostituito dal seguente:

«Art. 54. - (Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale) - 1. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende:

a) all'emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalla legge e dai regolamenti in materia di ordine e sicurezza pubblica;

b) allo svolgimento delle funzioni affidategli dalla legge in materia di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria;

c) alla vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l'ordine pubblico, informandone il prefetto.

2. Il sindaco, nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, concorre ad assicurare anche la cooperazione della polizia locale con le Forze di polizia statali, nell'ambito delle direttive di coordinamento impartite dal Ministro dell'interno-Autorità nazionale di pubblica sicurezza.

3. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende, altresì, alla tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e agli adempimenti demandatigli dalle leggi in materia elettorale, di leva militare e di statistica.

4. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta, con atto motivato e nel rispetto dei princìpi generali dell'ordinamento, provvedimenti contingibili e urgenti al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana. I provvedimenti di cui al presente comma sono tempestivamente comunicati al prefetto anche ai fini della predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla loro attuazione.

5. Qualora i provvedimenti di cui ai commi 1 e 4 possano comportare conseguenze sull'ordinata convivenza delle popolazioni dei comuni contigui o limitrofi, il prefetto indíce un'apposita conferenza alla quale prendono parte i sindaci interessati, il presidente della provincia e, qualora ritenuto opportuno, soggetti pubblici e privati dell'ambito territoriale interessato dall'intervento.

6. In casi di emergenza, connessi con il traffico o con l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero quando a causa di circostanze straordinarie si verifichino particolari necessità dell'utenza o per motivi di sicurezza urbana, il sindaco può modificare gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonché, d'intesa con i responsabili territorialmente competenti delle amministrazioni interessate, gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio, adottando i provvedimenti di cui al comma 4.

7. Se l'ordinanza adottata ai sensi del comma 4 è rivolta a persone determinate e queste non ottemperano all'ordine impartito, il sindaco può provvedere d'ufficio a spese degli interessati, senza pregiudizio dell'azione penale per i reati in cui siano incorsi.

8. Chi sostituisce il sindaco esercita anche le funzioni di cui al presente articolo.

9. Nell'ambito delle funzioni di cui al presente articolo, il prefetto può disporre ispezioni per accertare il regolare svolgimento dei compiti affidati, nonché per l'acquisizione di dati e notizie interessanti altri servizi di carattere generale.

10. Nelle materie previste dai commi 1 e 3, nonché dall'articolo 14, il sindaco, previa comunicazione al prefetto, può delegare l'esercizio delle funzioni ivi indicate al presidente del consiglio circoscrizionale; ove non siano costituiti gli organi di decentramento comunale, il sindaco può conferire la delega a un consigliere comunale per l'esercizio delle funzioni nei quartieri e nelle frazioni.

11. Nelle fattispecie di cui ai commi 1, 3 e 4, anche nel caso di inerzia del sindaco o del suo delegato nell'esercizio delle funzioni previste dal comma 10, il prefetto può intervenire con proprio provvedimento.

12. Il Ministro dell'interno può adottare atti di indirizzo per l'esercizio delle funzioni previste dal presente articolo da parte del sindaco.».

EMENDAMENTI

6.700

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 1, dopo le parole: «il sindaco» sostituire la parola: «quale» con le seguenti: «in qualità di».

6.22

PROCACCI, DELLA MONICA

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 1, lettera c) sostituire le parole: «informandone il prefetto» con le seguenti: «sentito il prefetto».

6.701

PROCACCI, DELLA MONICA

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 1, lettera c), dopo la parola: «informandone» inserire la seguente: «preventivamente».

6.16

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, sopprimere il comma 2.

6.702

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 2, dopo le parole: «delle funzioni» sostituire la parola: «di cui al» con le seguenti: «previste dal».

6.703

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 2, dopo le parole: «ad assicurare» sostituire la parola: «anche» con la seguente: «altresì».

6.704

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 2, dopo le parole: «di coordinamento» sostituire le parole: «impartite» con la seguente: «emanate».

6.705

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 3, dopo le parole: «il sindaco» sostituire la parola: «quale» con le seguenti: «in qualità di».

6.706

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 3, dopo le parole: «sovrintende» sostituire la parola: «altresì» con la seguente: «inoltre».

6.707

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 54», sostituire il comma 4 con il seguente:

«4. Il Sindaco, quale Ufficiale di Governo, adotta, con atto motivato e nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, provvedimenti contingibili e urgenti al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana. Per sicurezza urbana si intende l'ordinato svolgersi delle attività e della vita sociale negli spazi urbani pubblici e privati che si riflettono sulla civile convivenza, il contrasto dei fenomeni di inciviltà e degrado, la promozione di una cultura del dialogo e della legalità. Il Sindaco può altresì adottare provvedimenti anche dotati di esecutorietà tesi a salvaguardare la sicurezza urbana. I provvedimenti di cui al presente comma sono tempestivamente comunicati al Prefetto».

6.1

D'ALIA

Ritirato

Al comma 1, capoverso articolo 54, sostituire il comma 4 con il seguente:

«4. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta, con atto motivato, in conformità con gli atti di indirizzo adottati dal Ministro ai sensi del comma 12 e nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, provvedimenti contingibili e urgenti al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumita'pubblica e la sicurezza urbana. I provvedimenti di cui al presente comma sono tempestivamente comunicati al prefetto anche ai fini della predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla loro attuazione.».

Conseguentemente sostituire il comma 12 con il seguente:

«12. Il Ministro dell'interno adotta, per l'applicazione del comma 4, e può adottare, per l'esercizio da parte del sindaco delle altre funzioni previste dal presente articolo, atti di indirizzo.».

6.708

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 4, dopo le parole: «il sindaco» sostituire le parole: «quale» con le seguenti: «in qualità di».

6.1000/1

Respinto

All'emendamento 6.100, sopprimere le parole: «, anche».

6.1000/2

Respinto

All'articolo 6.100, dopo le parole: «generali dell'ordinamento,» aggiungere le seguenti: «al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica».

6.1000/3

Respinto

All'articolo 6.100, sopprimere le parole da: «conseguentemente» fino a: «comportino».

6.1000

IL GOVERNO

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 4 le parole da: «adotta» fino alla parola: «urgenti» sono sostituite con le seguenti: «adotta con atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei princìpi generali dell'ordinamento,».

Conseguentemente, al comma 5, le parole: «di cui ai commi 1 e 4 possano comportare»sono sostituite con le seguenti: «adottati dai sindaci ai sensi dei commi 1 e 4 comportino».

6.19

CHIURAZZI, DELLA MONICA, CASSON, ADAMO, BASTICO, BIANCO, CAROFIGLIO, CECCANTI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA, VITALI

Precluso

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 4, dopo le parole: «nel rispetto», inserire le seguenti: «delle leggi e».

6.709

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 4, dopo la parola: «urgenti» sostituire le parole: «al fine di» con la seguente: «per».

6.710

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 4, dopo le parole: «prevenire e» sostituire la parola: «di» con la seguente:«per».

6.17

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 4, sostituire le parole: «pubblica e la sicurezza urbana» con le seguenti: «dei cittadini».

6.711

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 4, dopo le parole: «i provvedimenti» sostituire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previste dal».

6.8

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 4, sopprimere la parola: «tempestivamente» e inserire dopo le parole: «anche ai fini», le seguenti: «, ove occorra».

6.712

PROCACCI, DELLA MONICA

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 4, secondo periodo, sostituire la parola: «tempestivamente» con la seguente: «preventivamente».

6.2

D'ALIA

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 4 aggiungere, in fine, il seguente periodo:

«Il Sindaco può, inoltre, chiedere la immediata convocazione del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica al fine di un migliore coordinamento degli interventi preordinati alla attuazione dei provvedimenti adottati».

6.1001/1

Respinto

All'emendamento 6.1001, sopprimere le parole: «e alla sicurezza urbana».

6.1001

IL GOVERNO

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 54» dopo il comma 4 inserire il seguente:

«4-bis. Con decreto del Ministro dell'interno è disciplinato l'ambito di applicazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 4 anche con riferimento alle definizioni relative alla incolumità pubblica e alla sicurezza urbana».

6.713

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 5, sostituire la parola: «qualora» con le seguenti: «nel caso in cui».

6.714

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 5, dopo le parole: «i provvedimenti» sostituire le parole: «di cui ai» con le seguenti: «previsti dai».

6.715

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 5, dopo le parole: «conferenza alla quale» sostituire le parole: «prendono parte» con la seguente: «partecipano».

6.716

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 5, dopo le parole: «il presidente della provincia e,» sostituire la parola: «qualora» con la seguente:«se».

6.3

LE COMMISSIONI RIUNITE

Approvato

Al comma 1 capoverso «art. 54», dopo il comma 5 inserire il seguente:

«5-bis. Il Sindaco segnala alle competenti autorità, giudiziaria o di pubblica sicurezza, la condizione irregolare dello straniero o del cittadino appartenente ad uno Stato membro dell'Unione europea, per la eventuale adozione di provvedimenti di espulsione o di allontanamento dal territorio dello Stato».

6.717

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 6, dopo le parole: «in casi di emergenza» eliminare: «,».

6.718

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 6, dopo le parole: «ovvero quando» sostituire le parole: «a causa di» con la seguente:«per».

6.18

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 6, sopprimere le parole: «o per motivi di sicurezza urbana».

6.719

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 6, dopo le parole: «nel territorio,» sostituire la parola: «adottando» con la seguente:«emanando».

6.720

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 6, dopo le parole: «i provvedimenti» sostituire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previsti dal».

6.721

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 54», sostituire il comma 7, con il seguente:

«7. Se le ordinanze adottate ai sensi del comma 4 sono rivolte a soggetti determinati e questi non ottemperano all'ordine impartito, il Sindaco può provvedere d'ufficio, anche richiedendo al Prefetto l'intervento della forza pubblica, a spese degli interessati senza pregiudizio dell'azione penale per i reati in cui siano incorsi».

6.722

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 7, sostituire la parola: «se» con la seguente: «quando».

6.723

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 7, dopo le parole: «se l'ordinanza» sostituire la parola: «adottata» con la seguente: «emanata».

6.724

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 7, dopo le parole: «del comma 4» sostituire le parole: «è rivolta» con le seguenti: «sia rivolta».

6.725

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 7, dopo le parole: «e queste non» sostituire la parola: «ottemperano» con la seguente: «ottemperino».

6.726

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 8, dopo le parole: «le funzioni» sostituire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previste dal».

6.727

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 9, dopo le parole: «delle funzioni» sostiuire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previste dal».

6.728

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 9, dopo le parole: «affidati,» sostituire la parola: «nonché» con la seguente: «e».

6.729

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 10, dopo le parole: «commi 1 e 3» sostituire la parola: «nonché» con la seguente: «e».

6.730

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 10, dopo le parole: «il sindaco,» sostituire la parola: «previa» con le seguenti: «con preventiva».

6.731

VITALI

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 54», al comma 10, dopo le parole: «presidente del consiglio circoscrizionale» inserire le seguenti: «o al Presidente dell'Unione di Comuni ove costituita».

6.732

MALAN

Id. em. 6.731

Al comma 1, capoverso «Art. 54», al comma 10, dopo le parole: «può delegare l'esercizio delle funzioni ivi indicate al presidente del consiglio circoscrizionale» aggiungere le seguenti: «o al Presidente dell'Unione di Comuni ove costituita».

6.733

BRICOLO, BODEGA, DIVINA, MAURO, MAZZATORTA, VALLARDI

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 54», al comma 11 sopprimere la parola: «anche».

6.734

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 11, dopo le parole: «delle funzioni» sostituire le parole: «previste dal» con le seguenti: «di cui al».

6.20

BASTICO, CHIURAZZI, DELLA MONICA, CASSON, ADAMO, BIANCO, CAROFIGLIO, CECCANTI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA, VITALI

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, comma 12, sostituire le parole: «può adottare» con la seguente: «adotta».

6.735

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 54», comma 12, dopo le parole: «il Ministro dell'interno può» sostituire la parola: «adottate» con la seguente: «emanare».

6.4

PINZGER, PETERLINI, THALER AUSSERHOFER

Respinto

Al comma 1, capoverso articolo 54, dopo il comma 12 aggiungere il seguente:

«12-bis. Le regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano adeguano la propria legislazione ai principi contenuti nella presente legge nell'esercizio delle potestà loro attribuite dallo Statuto di autonomia e dalle relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.»

6.736

V. em. 6.0.736

Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

«1-bis. L'articolo 16, comma 2, della legge 24 novembre 1981 n. 689 è sostituito dal seguente:

"2. Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze comunali e provinciali, la Giunta comunale o provinciale, all'interno del limite edittale minimo e massimo della sanzione prevista, può stabilire un diverso importo del pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni del comma precedente".

1-ter. L'articolo 7-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è sostituito dal seguente:

"Art. 7-bis. - (Sanzioni amministrative). - 1. Salvo diversa disposizione di legge, per le violazioni delle disposizioni dei regolamenti comunali e provinciali non è ammesso il pagamento in misura ridotta. L'ente decide l'applicazione di una sanzione pecuniaria amministrativa intercorrente tra un minimo di 25 ad un massimo di 10.000 euro, secondo la gravità dell'illecito.

2. La sanzione amministrativa di cui al comma 1 si applica anche alle violazioni alle ordinanze adottate dal sindaco e dal presidente della provincia sulla base di disposizioni di legge, ovvero di specifiche norme regolamentari.

3. Per le violazioni alle disposizioni dei regolamenti comunali e provinciali e per quelle alle ordinanze adottate dal sindaco e dal presidente della provincia possono essere previste le sanzioni amministrative accessorie previste dall'ordinamento.

4. L'organo competente a irrogare la sanzione amministrativa è individuato ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689"».

ORDINI DEL GIORNO

G6.100

STIFFONI

V. testo 2

Il Senato,

premesso che:

il contrasto della criminalità ed il controllo del territorio sono impegni doverosi che la maggior parte dei sindaci persegue come obbligo nei confronti dei propri concittadini e come promessa elettorale;

il fenomeno in crescita della immigrazione clandestina e della criminalità interna, correlate anche al peggioramento negli ultimi anni del contesto sociale ed economico nazionale ed internazionale, rendono prioritaria l'adozione di provvedimenti, volti ad assicurare una convivenza civile fra i cittadini ed il rispetto della legalità e della proprietà privata;

oltre alla efficace azione svolta dalle Forze dell'ordine, si ritiene che un'azione svolta capillarmente sui territori comunali possa dare un notevole contributo al mantenimento dell'ordine pubblico nazionale;

l'adozione da parte dei sindaci dei più moderni dispositivi di sicurezza, quali dispositivi di video-sorveglianza, possono sia disincentivare le azioni criminali, sia contribuire all'individuazione e arresto degli autori di crimini e rapine;

le risorse finanziarie che i sindaci vorrebbero impiegare per acquisire strumenti per la sicurezza o incrementare il personale addetto alla sicurezza sono soggette alle limitazioni di spesa dettate dagli obblighi del rispetto del patto di stabilità,

considerato che:

per le spese destinate alla sicurezza è necessario consentire una maggiore flessibilità di bilancio ai sindaci;

impegna il Governo:

in sede di sessione di bilancio per il triennio 2009-2011, ai fini del computo del saldo finanziario di cui al comma 683 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, ad escludere le spese sostenute dai comuni per finalità di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità, correlate sia all'acquisto di strumenti, dotazioni tecniche e dispositivi di video-sorveglianza, sia all'incremento di risorse umane.

G6.100 (testo 2)

STIFFONI

Non posto in votazione (*)

Il Senato,

premesso che:

considerato che per le spese destinate alla sicurezza è necessario consentire una maggiore flessibilità di bilancio ai sindaci,

impegna il Governo, in sede di sessione di bilancio per il triennio 2009-2011, ai fini del computo del saldo finanziario di cui al comma 683 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, ad approfondire l'ipotesi di escludere le spese sostenute dai comuni per finalità di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità, correlate sia all'acquisto di strumenti, dotazioni tecniche e dispositivi di video-sorveglianza, sia all'incremento di risorse umane.

________________

(*) Accolto dal Governo

G6.101

BARBOLINI, INCOSTANTE, BIANCO, VITALI, CECCANTI, DE SENA, SERRA

V. testo 2

Il Senato

Preso atto che,

il dibattito svolto si al Senato sul decreto legge n. 92 del 23 maggio 2008 (Atto Senato n. 692) ha evidenziato l'importanza della collaborazione tra polizie locali e statali nel garantire un ordinato svolgersi delle vita civile nelle città;

i patti per la sicurezza sottoscritti nel 2007 dal Ministero dell'interno con le Città metropolitane e con altri importanti Comuni italiani testimoniano delle nuove responsabilità attribuite alle polizie locali e delle trasformazioni in corso nella loro operatività;

gli stessi patti per la sicurezza hanno evidenziato la necessità di identificare luoghi e procedure idonee per una sempre più stretta collaborazione tra governi locali e governo nazionale, nonché tra polizie locali e statali per garantire migliori condizioni di sicurezza alla popolazione;

l'assenza di una moderna legislazione nazionale sui rapporti di collaborazione tra i diversi livelli della Repubblica in materia di sicurezza e sul ruolo della polizia locale possono essere forieri di inefficienze, di conflitti e di iniziative che eccedono le competenze assegnate dalla Costituzione rispettivamente allo Stato, alle Regioni e agli Enti locali;

considerato che, la costituzione all'articolo 117 attribuisce allo Stato la competenza in materia di ordine e sicurezza pubblica e alle Regioni la competenza legislativa in materia di polizia amministrativa locale e che all'articolo 118 prevede l'adozione da parte del Parlamento di una legga nazionale di coordinamento in materia di ordine e sicurezza pubblica, da un lato, e di polizia amministrativa locale, dall'altro;

le Regioni a partire dal 2001 hanno fatto ampio e positivo uso della propria competenza legislativa (Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana eccetera) per promuovere un processo di qualificazione e trasformazione organizzativa della polizia locale che le consentisse di fare meglio fronte alle nuove problematiche emerse;

le stesse Regioni, proprio in forza del nuovo impegno assunto per la qualificazione delle polizie locali, hanno avvertito la necessità di rendere operativa la previsione dell'art. 118 della costituzione ed hanno predisposto nel 2003, assieme ad Anci ed UPI, una proposta di legge nazionale dal titolo «Disposizioni per il coordinamento in materia di sicurezza pubblica e polizia amministrativa locale, e per la realizzazione di politiche integrate per la sicurezza»;

su tale proposta è stata avviata la discussione in Commissione Affari costituzionali del Senato nella XV Legislatura a partire dalle proposte di Legge presentate da maggioranza e opposizione che riprendevano entrambe, ampiamente, quel testo;

tale proposta è stata successivamente aggiornata, sempre d'intesa con Anci e UPI, dalla Conferenza delle Regioni nel 2007 e che tale testo è stato assunto come base di lavoro del Gruppo tecnico Regioni-Ministero dell'interno insediato con atto del Ministro nel giugno 2007;

tale gruppo di lavoro ha prodotto un testo tecnico condiviso relativo al coordinamento tra Stato, Regioni e Amministrazioni locali in materia di sicurezza e una definizione condivisa della «funzione di polizia locale»;

il disegno di legge approvato dalle Regioni nel 2003 è stato recentemente riproposta dal Presidente della Conferenza delle Regioni al Ministro dell'Interno con l'intento di riprendere sollecitamente il confronto per arrivare ad una proposta definitiva;

il Forum italiano per la sicurezza urbana ha promosso, nell'ottobre 2007, un incontro degli organismi dirigenti nazionali di tutte le organizzazioni sindacali (Cgil, Cisl, Uil e Sulpm) e professionali (Anvu, Ancupm, Marcopolo, Circolo dei 13) della polizia locale che ha approvato una dichiarazione congiunta dal titolo «La polizia locale oggi» che può essere a ragione considerato il documento unitario che meglio definisce il ruolo e l'identità della polizia locale nell'attuale congiuntura;

tale documento recita in apertura: «La polizia locale, municipale o provinciale, è il principale regolatore della vita di tutti i giorni nello spazio pubblico delle città e nel territorio. Regola il traffico e contrasta i comportamenti di guida rischiosi, tutela i consumatori e garantisce il rispetto delle regole del commercio, tutela l'ambiente, controlla lo sviluppo edilizio e contrasta l'abusivismo, presidia, anche a piedi, lo spazio pubblico per garantire sicurezza nelle città e nel territorio. È questa funzione di regolatore della vita sociale, consolidatasi negli anni '80 e '90, che la distingue dalle attività di controllo e repressione della criminalità e di tutela dell'ordine pubblico garantite principalmente dalle polizie dello stato.»;

tenuto conto che in Senato risultano già presentati, nell'attuale legislatura, i disegni di legge n. 272 e n. 344, pienamente coerenti con l'impostazione concettuale sopraindicata, e che altre proposte pure vertenti sulle stesse problematiche sono in itinere;

impegna il Governo:

a dare immediato seguito alla richiesta di confronto promossa dalla Regioni, anche d'intesa con Anci e Upi, e a presentare in tempi brevi un organico provvedimento che, anche avvalendosi dei contenuti della dichiarazione «La polizia locale oggi», definisca:

a) efficaci modalità di coordinamento tra Stato, Regioni ed Enti locali in materia di sicurezza pubblica e polizia amministrativa locale superando l'attuale assetto che si esaurisce nella partecipazione del sindaco del comune capoluogo e del presidente della provincia ad un organo di consulenza dei prefetti, come sono di diritto e di fatto i Comitati provinciali per l'ordine e la sicurezza pubblica;

b) gli elementi essenziali che caratterizzano oggi la funzione unitaria di polizia locale (qualifiche giuridiche, loro attribuzione e funzioni), le modalità di collaborazione con le polizie dello stato e le strumentazioni operative di derivazione nazionale (accesso a banche dati, numero unico nazionale) necessarie ad una ulteriore qualificazione dell'operatività della polizia locale.

G6.101 (testo 2)

BARBOLINI, INCOSTANTE, BIANCO, VITALI, CECCANTI, DE SENA, SERRA

Non posto in votazione (*)

Il Senato

Preso atto che,

impegna il Governo a dare immediato seguito alla richiesta di confronto promossa dalla Regioni, anche d'intesa con Anci e Upi, e a presentare in tempi brevi un organico provvedimento - nei limiti della competenza dello Stato - che, anche avvalendosi dei contenuti della dichiarazione «La polizia locale oggi», definisca:

________________

(*) Accolto dal Governo

G6.102

GHIGO, MALAN

V. testo 2

Il Senato,

considerato i crescenti compiti affidati alle polizie locali nell'ambito della sicurezza pubblica;

impegna il Governo:

a introdurre le opportune misure per esentare i Corpi di Polizia Municipale dal pagamento dei contributi di cui al Titolo I dell'allegato 25 all'articolo 116 del decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259.

G6.102 (testo 2)

GHIGO, MALAN

Non posto in votazione (*)

Il Senato,

considerato i crescenti compiti affidati alle polizie locali nell'ambito della sicurezza pubblica;

impegna il Governo a valutare le opportune misure per esentare i Corpi di Polizia Municipale dal pagamento dei contributi di cui al Titolo I dell'allegato 25 all'articolo 116 del decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259.

________________

(*) Accolto dal Governo

G6.103

MAZZATORTA

Ritirato

Il Senato,

riconosciuta la necessità di coinvolgere i Sindaci e gli operatori di Polizia Locale nella definizione di un sistema integrato di politiche per la sicurezza urbana, sicurezza urbana che si pone tra le condizioni primarie per un ordinato svolgimento della vita civile;

preso atto che la richiesta di maggiori poteri alle Polizie Locali è stata recentemente sollecitata dagli stessi amministratori locali in occasione dell'incontro a Parma con il Ministro dell'interno (cosiddetta Carta di Parma);

considerato che al fine di incrementare i livelli di sicurezza urbana nei territori comunali occorre, sulla base delle richieste degli amministratori locali, potenziare gli strumenti a disposizione dei Corpi o dei Servizi delle Polizie Locali;

ritenuto che il potere di fermo di polizia giudiziaria riconosciuto attualmente alle Polizie Locali per dodici ore dei sospetti (prorogabili di ulteriori dodici ore su autorizzazione dell'autorità giudiziaria), finalizzato alla loro mera identificazione, non sia sufficiente a garantire e ad incrementare i livelli di sicurezza urbana soprattutto con riferimento a comportamenti di disturbo della quiete pubblica;

invita il Governo:

ad inserire in un futuro emendamento o disegno di legge di iniziativa governativa una misura specifica atta a consentire agli operatori delle Polizie Locali, nello svolgimento dell'attività di polizia giudiziaria, la facoltà di disporre il fermo di polizia giudiziaria per ventiquattr'ore, prorogabili di altre ventiquattr'ore previa autorizzazione dell'Autorità giudiziaria, non soltanto al fine di procedere alla mera identificazione degli indagati ma altresì per ragioni di sicurezza urbana.

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 6

6.0.700

SCANU

Respinto

Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

«Art. 6-bis.

(Modifica al decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334)

1. All'articolo 8 del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, il comma 4 è abrogato.

6.0.1000

IL GOVERNO

Approvato

Dopo l'articolo 6, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Modifiche all'articolo 16, comma 2, della legge 24 novembre 1981, n. 689)

1. Il comma 2, dell'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è sostituito dal seguente:

«2. Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze comunali e provinciali, la Giunta comunale o provinciale, all'interno del limite edittale minimo e massimo della sanzione prevista, può stabilire un diverso importo del pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni del comma precedente».

6.0.736 (già 6.736)

Respinto

Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

«Art. 6-bis.

1. L'articolo 16, comma 2, della legge 24 novembre 1981 n. 689 è sostituito dal seguente:

2. L'articolo 7-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è sostituito dal seguente:

4. L'organo competente a irrogare la sanzione amministrativa è individuato ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689"».

ARTICOLO 7 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 7.

(Collaborazione della polizia municipale nell'ambito dei piani coordinati di controllo del territorio)

1. I piani coordinati di controllo del territorio di cui al comma 1 dell'articolo 17 della legge 26 marzo 2001, n. 128, determinano i rapporti di reciproca collaborazione fra i contingenti di personale della polizia municipale e gli organi di Polizia dello Stato. Per le stesse finalità, con decreto da adottare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell'interno, con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro della difesa, determina le procedure da osservare per assicurare, nel caso di interventi in flagranza di reato, l'immediata denuncia agli organi di Polizia dello Stato per il prosieguo dell'attività investigativa.

EMENDAMENTI

7.7

Respinto

Sopprimere l'articolo.

7.700

BRICOLO, BODEGA, DIVINA, MAURO, MAZZATORTA, VALLARDI, SAIA, CARRARA

Approvato

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 7. - (Collaborazione della polizia municipale e provinciale nell'ambito dei piani coordinati di controllo del territorio). - 1. I piani coordinati di controllo del territorio di cui al comma 1 dell'articolo 17 della legge 26 marzo 2001, n. 128, che possono realizzarsi anche per specifiche esigenze dei Comuni diversi da quelli dei maggiori centri urbani, determinano i rapporti di reciproca collaborazione fra i contingenti di personale della polizia municipale, provinciale e gli organi di Polizia dello Stato.

2. Con decreto da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia, con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro della difesa, determina le procedure da osservare per assicurare, nel corso dello svolgimento di tali piani di controllo coordinato del territorio, le modalità di raccordo operativo tra la polizia municipale, la polizia provinciale e gli organi di Polizia dello stato».

7.701

Precluso

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 7. - I piani coordinati di controllo del territorio di cui al comma 1 dell'articolo 17 della legge 26 marzo 2001, n. 128 determinano i rapporti di reciproca collaborazione fra la Polizia municipale e gli organi di Polizia dello Stato, anche al fine dell'idonea attuazione dei provvedimenti ordinatori di cui al precedente articolo. Il comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica definisce tali piani con la necessaria partecipazione del sindaco e del comandante del corpo di Polizia municipale territorialmente interessato».

7.702

Inammissibile

Al comma 1, dopo le parole: «controllo del territorio» sostituire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previsti dal».

7.400

LE COMMISSIONI RIUNITE

Assorbito

Al comma 1, dopo le parole: «polizia municipale» inserire le seguenti: «e provinciale».

7.703

Inammissibile

Al comma 1, dopo le parole: «Ministro della difesa» sostituire la parola: «determina» con la seguente: «stabilisce».

7.704

Inammissibile

Al comma 1, dopo le parole: «denuncia gli organi di Polizia di Stato» sostituire le parole: «per il prosieguo» con le seguenti: «per la prosecuzione».

7.401

LE COMMISSIONI RIUNITE

Assorbito

Nella rubrica, dopo le parole: «polizia municipale», inserire le seguenti: «e provinciale».

7.0.1000 testo 2/1

Le parole da: «All'emendamento» a: «Polizia di Stato» respinte; seconda parte preclusa

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, premettere le seguenti parole: «Nel caso in cui si riscontri che il livello di criminalità esistente nel territorio nazionale superi gli standarddei Paesi appartenenti all'Unione Europea e si accerti che le forze della Polizia di Stato, dei Carabinieri e della Guardia di finanza non sono in grado di garantire adeguati livelli di sicurezza sociale,».

7.0.1000 testo 2/2

Precluso

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, premettere le seguenti parole: «Nel caso in cui si riscontri che il livello di criminalità esistente nel territorio nazionale superi gli standarddei Paesi appartenenti all'Unione Europea e si accerti che le forze della Polizia di Stato non sono in grado di garantire adeguati livelli di sicurezza sociale,».

7.0.1000 testo 2/3

DEL VECCHIO, AMATI, GASBARRI, NEGRI, PEGORER, PINOTTI, SCANU, SERRA, SIRCANA, DE SENA

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, premettere le seguenti parole: «Fermo quanto previsto dalle disposizioni vigenti,».

7.0.1000 testo 2/4

PEGORER, AMATI, DEL VECCHIO, GASBARRI, NEGRI, PINOTTI, SCANU, SERRA, SIRCANA, DE SENA

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, sostituire le parole: «prevenzione della» con le seguenti: «contrasto alla».

7.0.1000 testo 2/5

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «risulti opportuno» inserire le seguenti: «sulla base di dettagliata relazione del Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica».

7.0.1000 testo 2/6

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, sostituire la parola: «accresciuto» con le seguenti: «rafforzamento del».

7.0.1000 testo 2/7

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, sostituire le parole: «alle Forze armate, preferibilmente» con le seguenti: «all'Arma dei».

7.0.1000 testo 2/8

LI GOTTI, BELISARIO, PARDI, GIAMBRONE, CARLINO, ASTORE, BUGNANO, CAFORIO, DE TONI, DI NARDO, LANNUTTI, MASCITELLI, PEDICA, RUSSO

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, sostituire le parole: «o comunque volontari delle stesse forze armate» con le seguenti: «e che siano».

7.0.1000 testo 2/9

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «tenuto conto delle indicazioni dei prefetti e dei sindaci delle zone nelle quali verrà impiegato il personale delle Forze armate».

7.0.1000 testo 2/10

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «Tali compiti verranno definiti con successivo provvedimento, da emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto-legge».

7.0.1000 testo 2/11

SCANU, AMATI, DEL VECCHIO, GASBARRI, NEGRI, PEGORER, PINOTTI, SERRA, SIRCANA, DE SENA

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: «e comunque aree densamente popolate».

7.0.1000 testo 2/12

Id. em. 7.0.1000 testo 2/11

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: «e comunque aree densamente popolate».

7.0.1000 testo 2/13

PINOTTI, AMATI, DEL VECCHIO, GASBARRI, NEGRI, PEGORER, SCANU, SERRA, SIRCANA, DE SENA

Le parole da: «All'emendamento» a: «pattuglia» respinte; seconda parte preclusa

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: «nonché di perlustrazione e pattuglia in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia».

7.0.1000 testo 2/14

LI GOTTI, BELISARIO, PARDI, GIAMBRONE, CARLINO, ASTORE, BUGNANO, CAFORIO, DE TONI, DI NARDO, LANNUTTI, MASCITELLI, PEDICA, RUSSO

Precluso

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: «nonché di perlustrazione e pattuglia».

7.0.1000 testo 2/15

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, secondo periodo, dopo le parole: «perlustrazione e pattuglia» sopprimere le seguenti: «in concorso e».

7.0.1000 testo 2/16

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, secondo periodo, sotituire le parole: «e congiuntamente alle» con le seguenti: «ma autonomamente dalle».

7.0.1000 testo 2/17

Improcedibile

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, terzo periodo, sostituire le parole: «sei mesi» con le seguenti: «un anno».

7.0.1000 testo 2/18

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, terzo periodo, dopo le parole: «sei mesi,» inserire le seguenti: «e non è»; conseguentemente, le parole: «per una volta» sono soppresse.

7.0.1000 testo 2/19

LI GOTTI, BELISARIO, PARDI, GIAMBRONE, CARLINO, ASTORE, BUGNANO, CAFORIO, DE TONI, DI NARDO, LANNUTTI, MASCITELLI, PEDICA, RUSSO

Sost. id. em. 7.0.1000 testo 2/18

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, terzo periodo, sostituire le parole: «rinnovabile per una volta» con le seguenti: «non rinnovabile».

7.0.1000 testo 2/20

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, terzo periodo, dopo le parole: «rinnovabile per una volta,» aggiungere le seguenti: «in attesa dell'arruolamento di altrettante unità nelle Forze di polizia».

7.0.1000 testo 2/21

Improcedibile

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 1, terzo periodo, sostituire le parole: «3.000 unità» con le seguenti: «10.000 unità».

7.0.1000 testo 2/22

LI GOTTI, BELISARIO, PARDI, GIAMBRONE, CARLINO, ASTORE, BUGNANO, CAFORIO, DE TONI, DI NARDO, LANNUTTI, MASCITELLI, PEDICA, RUSSO

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 2, primo periodo, sostituire le parole: «sentito il Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica integrato dal Capo di stato maggiore della difesa e previa informazione al Presidente del Consiglio dei Ministri» con le seguenti: «sentito il Consiglio supremo di difesa».

7.0.1000 testo 2/23

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 2, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «quando ne facciano motivata richiesta almeno tre prefetti di province confinanti».

7.0.1000 testo 2/24

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: «Il Ministro dell'interno riferisce in proposito» aggiungere le seguenti: «, prima della emanazione del decreto di cui al primo periodo,».

7.0.1000 testo 2/25

Le parole da: «All'emendamento» a: «comma 1» respinte; seconda parte preclusa

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: «Commissioni parlamentari» inserire le seguenti: «non oltre sette giorni dall'adozione del piano di cui al comma 1 e, entro sessanta giorni dal termine del piano di impiego delle Forze armate, presenta una relazione al Parlamento sugli effetti del piano stesso.».

7.0.1000 testo 2/26

Precluso

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 2, dopo le parole: «Commissioni parlamentari» inserire le seguenti: «non oltre sette giorni dall'adozione del piano di cui al comma 1».

7.0.1000 testo 2/27

LI GOTTI, BELISARIO, PARDI, GIAMBRONE, CARLINO, ASTORE, BUGNANO, CAFORIO, DE TONI, DI NARDO, LANNUTTI, MASCITELLI, PEDICA, RUSSO

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), sopprimere il comma 3.

7.0.1000 testo 2/28

Id. em. 7.0.1000 testo 2/27

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), sopprimere il comma 3.

7.0.1000 testo 2/29

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 3, primo periodo, dopo la parola: «agisce», aggiungere le seguenti: «sotto la direzione di un capopattuglia facente parte delle Forze di polizia».

7.0.1000 testo 2/30

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 3, primo periodo, sopprimere le parole: «e alla immediata perquisizione sul posto» e le parole: «a norma dell'articolo 4 della legge 22 maggio 1975, n. 152,».

7.0.1000 testo 2/31

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 3, primo periodo, sopprimere le parole da: «anche al fine» fino alle parole: «dei luoghi vigilati».

7.0.1000 testo 2/32

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 3, primo periodo, dopo le parole: «anche al fine di» sopprimere le seguenti: «prevenire o».

7.0.1000 testo 2/33

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 3, primo periodo, sostituire le parole: «che possono» con le seguenti: «volti a».

7.0.1000 testo 2/34

Respinto

All'emendamento 7.0.1000 (testo 2), al comma 3, secondo periodo, sostituire le parole: «Ai fini di identificazione», con le seguenti: «Nel caso in cui non sia possibile procedere all'identificazione delle persone perché prive di idoneo documento di identità ovvero nel caso in cui tale documento risulti non idoneo a una identificazione certa».

7.0.1000 (testo 2)

IL GOVERNO

Approvato

Dopo l'articolo 7, inserire il seguente:

«Art. 7-bis.

(Concorso delle Forze armate nel controllo del territorio)

1. Per specifiche ed eccezionali esigenze di prevenzione della criminalità, ove risulti opportuno un accresciuto controllo del territorio, può essere autorizzato un piano di impiego di un contingente di personale militare appartenente alle Forze armate, preferibilmente carabinieri impiegati in compiti militari o comunque volontari delle stesse Forze armate specificatamente addestrati per i compiti da svolgere. Detto personale è posto a disposizione dei prefetti delle province comprendenti aree metropolitane e comunque aree densamente popolate, ai sensi dell'articolo 13 della legge 1º aprile 1981, n. 121, per servizi di vigilanza a siti e obiettivi sensibili, nonché di perlustrazione e pattuglia in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia. Il piano può essere autorizzato per un periodo di sei mesi, rinnovabile per una volta, per un contingente non superiore a 3.000 unità.

2. Il piano di impiego del personale delle Forze armate di cui al comma 1 è adottato con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della difesa, sentito il Comitato nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica integrato dal Capo di stato maggiore della difesa e previa informazione al Presidente del Consiglio dei Ministri. Il Ministro dell'interno riferisce in proposito alle competenti Commissioni parlamentari.

3. Nell'esecuzione dei servizi di cui al comma l, il personale delle Forze armate non appartenente all'Arma dei carabinieri agisce con le funzioni di agente di pubblica sicurezza e può procedere alla identificazione e alla immediata perquisizione sul posto di persone e mezzi di trasporto a norma dell'articolo 4 della legge 22 maggio 1975, n. 152, anche al fine di prevenire o impedire comportamenti che possono mettere in pericolo l'incolumità di persone o la sicurezza dei luoghi vigilati, con esclusione delle funzioni di polizia giudiziaria. Ai fini di identificazione, per completare gli accertamenti e per procedere a tutti gli atti di polizia giudiziaria, il personale delle Forze armate accompagna le persone indicate presso i più vicini uffici o comandi della Polizia di Stato o dell'Arma dei carabinieri. Nei confronti delle persone accompagnate si applicano le disposizioni dell'articolo 349 del codice di procedura penale.

4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del decreto di cui al comma 2, stabiliti entro il limite di spesa di 31,2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, comprendenti le spese per il trasferimento e l'impiego del personale e dei mezzi e la corresponsione dei compensi per lavoro straordinario e di un'indennità onnicomprensiva determinata ai sensi dell'articolo 20 della legge 26 marzo 2001, n. 128, e comunque non superiore al trattamento economico accessorio previsto per le Forze di polizia, individuati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri dell'interno e della difesa, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'ambito del programma "Fondi di riserva speciali" della missione "fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando i seguenti accantonamenti:

(in milioni di euro)

2008 2009 2010

Ministero dell'economia e delle finanze 4 16 -

Ministero della giustizia 9 8 -

Ministero degli affari esteri 18,2 7,2 -

5. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

ARTICOLO 8 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 8.

(Accesso della polizia municipale al Centro elaborazione dati del Ministero dell'interno)

1. All'articolo 16-quater del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, le parole: «schedario dei veicoli rubati operante» sono sostituite dalle seguenti: «schedario dei veicoli rubati o rinvenuti e allo schedario dei documenti d'identità rubati o smarriti operanti»;

b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:

«1-bis. Il personale di cui al comma 1 può essere, altresì, abilitato all'inserimento, presso il Centro elaborazione dati ivi indicato, dei dati di cui al comma 1 acquisiti autonomamente.».

EMENDAMENTI

8.700

Respinto

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 8. - 1. L'accesso ai dati ed alle informazioni conservati negli archivi automatizzati del centro di cui all'articolo 9 della legge 1º aprile 1981, n. 121 e la loro utilizzazione sono altresì consentiti ai corpi di polizia municipale di cui alla legge 7 marzo 1986 n. 65, dei comuni capoluogo di provincia, previa autorizzazione del personale ai sensi del 2º comma dell'articolo 11 della predetta legge 1º aprile 1981, n. 121. L'accesso alla banca dati del DTT è consentito ai corpi e servizi di polizia municipale senza oneri finanziari.

2. All'articolo 16-quater del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, le parole: "Schedario dei veicoli rubati operante" sono sostituite dalle seguenti: "Schedario dei veicoli rubati o rinvenuti e allo schedario dei documenti di identità rubati o smarriti operanti";

b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:

"1-bis. Il personale di cui al comma 1 può essere, altresì, abilitato all'inserimento ed alla consultazione, presso il centro elaborazione dati ivi indicato, dei dati di cui al comma 1 acquisiti autonomamente"».

8.701

MARINO MAURO MARIA, MARCENARO, NEGRI

Respinto

Sostituire il comma 1 con il seguente:

«1. All'articolo 9, primo comma, della legge 1º aprile 1981, n. 121, dopo le parole: "e ai funzionari dei servizi di sicurezza", sono inserite le seguenti: "al personale della polizia municipale qualora ricopra funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 7 marzo 1986, n. 65"».

8.702

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 1-bis», dopo le parole: «il personale» sostituire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previsto dal».

8.703

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 1-bis», dopo le parole: «può essere» sostituire la parola: «altresì» con la seguente: «inoltre».

8.704

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 1-bis», dopo le parole: «dei dati» sostituire le parole: «di cui al» con le seguenti: «previsti dal».

8.705

MONTI, BRICOLO, BODEGA, DIVINA, MAURO, MAZZATORTA, VALLARDI

V. testo 2

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Il personale che svolge servizio di polizia municipale è abilitato alla consultazione, in via informatizzata, dei dati in possesso del Ministero dell'interno relativi al rilascio e al rinnovo del titolo di soggiorno dei cittadini stranieri».

8.705 (testo 2)

MONTI, BRICOLO, BODEGA, DIVINA, MAURO, MAZZATORTA, VALLARDI, GARAVAGLIA MASSIMO

Approvato

Al comma 1, capoverso, le lettere a) e b), sono sostituite dalle seguenti:

a) sostituire la lettera a) con la seguente: "a) al comma 1, le parole: «schedario dei veicoli rubati operante» sono sostituite dalle seguenti: «schedario dei veicoli rubati e allo schedario dei documenti d'identità rubati o smarriti operanti presso il Centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della predetta legge n. 121. Il personale della polizia municipale in possesso della qualifica di agente dì pubblica sicurezza può altresì accedere alle informazioni concernenti i permessi di soggiorno rilasciati e rinnovati, in relazione a quanto previsto dall'articolo 54, comma 5-bis, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. »;

b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:

«1-bis. Il personale di cui al comma 1 addetto ai servizi di polizia stradale ed in possesso della qualifica di agente di pubblica sicurezza può essere, altresì, abilitato all'inserimento, presso il Centro elaborazione dati ivi indicato, dei dati relativi ai veicoli rubati e ai documenti rubati o smarriti, di cui al comma 1, acquisiti autonomamente.».

Dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:

"1-bis. I collegamenti, anche a mezzo della rete informativa telematica dell'ANCI, per l'accesso allo schedario dei documenti d'identità rubati o smarriti, nonché alle informazioni concernenti i permessi di soggiorno di cui al comma 1, sono effettuati con le modalità stabilite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'ANCI.".

8.706

GHIGO, MALAN

Assorbito

Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

«1-bis. All'articolo 9 comma 1 della legge 1 aprile 1981 n. 121, dopo le parole: «e ai funzionari dei servizi di sicurezza» sono inserite le seguenti: «al personale della polizia municipale qualora ricopra funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria, ai sensi dell'articolo 5 comma 1 della legge 7 marzo 1986 n. 65».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 8

8.0.700

MARINO MAURO MARIA, MARCENARO, NEGRI

Respinto

Dopo l'articolo 8 aggiungere il seguente:

«Art. 8-bis.

(Modifiche al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259)

1. All'allegato 25 del decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 32, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:

"2-bis. I Corpi di Polizia Municipale sono esentati dal pagamento dei contributi di cui al presente Titolo.";

b) all'articolo 32, comma 8, la lettera c) è abrogata.

2. Ai maggiori oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, valutati nel limite massimo di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'unità previsionale di base "Oneri comuni di parte corrente", istituita nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali", dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.

3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

8.0.701

ESPOSITO

V. testo 2

Dopo l'articolo 8, inserire il seguente:

«Art. 8-bis

(Accesso degli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle Capitanerie di porto-Guardia Costiera al Centro elaborazione dati del Ministero dell'interno)

Al primo comma dell'articolo 9 della legge 1º aprile 1981, n. 121, dopo il primo periodo, è inserito il seguente: "L'accesso è altresì consentito agli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle capitanerie di porto per finalità di sicurezza portuale e dei trasporti marittimi. Detto personale è inoltre abilitato all'inserimento, presso il Centro elaborazione dati, dei dati autonomamente acquisiti"».

8.0.701 (testo 2)

ESPOSITO

Approvato

Dopo l'articolo 8, inserire il seguente:

«Art. 8-bis

(Accesso degli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle Capitanerie di porto al Centro elaborazione dati del Ministero dell'interno)

1. Gli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle capitanerie di porto, per finalità di sicurezza portuale e dei trasporti marittimi, possono accedere ai dati e alle informazioni del Centro elaborazione dati di cui al primo comma dell'articolo 9 della legge 1° aprile 1981, n. 121, in deroga a quanto previsto dallo stesso articolo, limitatamente a quelli correlati alle funzioni attribuite agli stessi ufficiali e agenti di polizia giudiziaria. Detto personale può essere, altresì, abilitato all'inserimento presso il medesimo Centro dei corrispondenti dati autonomamente acquisiti.

2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono individuati i dati e le informazioni di cui al comma 1 e sono stabilite le modalità per effettuare i collegamenti per il relativo accesso.

3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto sono apportate le occorrenti modificazioni al regolamento, previsto dall'articolo 11, primo comma, della legge 1° aprile 1981, n. 121, approvato con D.P.R. 3 maggio 1982, n. 378.».

ARTICOLO 9 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 9.

(Centri di identificazione ed espulsione)

1. Le parole: «centro di permanenza temporanea» ovvero: «centro di permanenza temporanea ed assistenza» sono sostituite, in generale, in tutte le disposizioni di legge o di regolamento, dalle seguenti: «centro di identificazione ed espulsione» quale nuova denominazione delle medesime strutture.

EMENDAMENTI

9.2

Respinto

Sopprimere l'articolo.

9.3

Id. em. 9.2

Sopprimere l'articolo.

9.700

Inammissibile

Al comma 1, sostituire la parola: «ovvero» con la seguente: «o».

9.4

Respinto

Al comma 1, sostituire le parole: «ed espulsione» con le seguenti: «dello straniero».

9.701

SAIA

Ritirato e trasformato, congiuntamente all'em. 9.702, nell'odg n. G9.1000

Dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

«1-bis. I contratti per le gestioni dei Centri di accoglienza e dei Centri di permanenza temporanea ed assistenza, come ride finiti ai sensi del comma 1, con scadenza nel 2008, che già comportano un minore costo di almeno il 20 per cento sul limite pro die e pro capite stabilito per il biennio 2007-2008 dal decreto del Ministro dell'interno previsto dall'articolo 1, comma 14, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. sono prorogati a parità di oneri per un ulteriore triennio, a parità di condizioni di assistenza per gli immigrati».

9.702

SAIA

Ritirato e trasformato, congiuntamente all'em. 9.701, nell'odg n. G9.1000

Dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

«1-bis. l contratti per le gestioni dei Centri di accoglienza e dei Centri di permanenza temporanea ed assistenza, come ride finiti ai sensi del comma 1, con scadenza nel 2008, sono rinnovati, a parità di condizioni di assistenza per gli immigrati, con un ribasso di costo di almeno il 5 per cento sul limite pro die e pro capite stabilito per il biennio 2007-2008 dal decreto del Ministro dell'interno previsto dall'articolo 1, comma 14, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. I contratti in essere che già rispettano tale condizione sono prorogati a parità di oneri per un ulteriore triennio».

ORDINE DEL GIORNO

G9.1000 (già emm. 9.701 e 9.702)

SAIA

Non posto in votazione (*)

Il Senato,

riunito per l'approvazione del disegno di legge n. 692, recante conversione in legge del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica;

tenuto conto:

che all'articolo 9 del decreto si ridefiniscono i Centri di permanenza temporanea ed assistenza;

che il Governo dovrà provvedere in via amministrativa, come previsto dall'articolo 1, comma 14, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, alla ridefinizione dei limiti pro die e pro capite dei contratti per le gestioni dei Centri di accoglienza e dei Centri di identificazione ed espulsione,

impegna il Governo a valutare positivamente la proroga dei contratti con scadenza 2008, che già comportino un minore onere per lo Stato.

________________

(*) Accolto dal Governo

ARTICOLO 10 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 10.

(Modifiche alla legge 31 maggio 1965, n. 575)

1. Alla legge 31 maggio 1965, n. 575, sono apportate le seguenti modifiche:

a) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:

«Art. 2. - 1. Nei confronti delle persone indicate all'articolo 1 possono essere proposte dal Procuratore nazionale antimafia, dal Procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto ove dimora la persona, dal questore o dal direttore della Direzione investigativa antimafia, anche se non vi è stato il preventivo avviso, le misure di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza e dell'obbligo di soggiorno nel comune di residenza o di dimora abituale, di cui al primo e al terzo comma dell'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni.

2. Quando non vi è stato il preventivo avviso e la persona risulti definitivamente condannata per un delitto non colposo, con la notificazione della proposta il questore può imporre all'interessato sottoposto alla misura della sorveglianza speciale il divieto di cui all'articolo 4, quarto comma, della legge 27 dicembre 1956, n. 1423; si applicano le disposizioni dei commi quarto, ultimo periodo, e quinto del medesimo articolo 4.»;

b) all'articolo 2-bis, comma 1, dopo le parole: «Il procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, il procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale»;

c) all'articolo 2-ter, sono apportate le seguenti modifiche:

1) al secondo comma, dopo le parole: «A richiesta del procuratore della Repubblica,» sono inserite le seguenti: «del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale,»;

2) al sesto comma, dopo le parole: «su richiesta del procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale,»;

3) al settimo comma, dopo le parole: «su proposta del procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale,»;

d) all'articolo 3-bis sono apportate le seguenti modifiche:

1) al settimo comma, dopo le parole: «su richiesta del procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale,»;

e) all'articolo 3-quater sono apportate le seguenti modifiche:

1) al comma 1, dopo le parole: «il Procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, il Procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale»;

2) al comma 5, dopo le parole: «il procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, il procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale»;

f) all'articolo 10-quater, secondo comma, dopo le parole: «su richiesta del procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale».

EMENDAMENTI

10.400/101

CENTARO

Approvato

All'emendamento 10.400, al comma 1, lettera c), numero 2), capoverso «6-bis», aggiungere infine il seguente periodo: «Nel caso la morte sopraggiunga nel corso del procedimento esso prosegue nei confronti degli eredi o comunque degli aventi causa».

10.400/1

Votato per parti separate. Le parole da: «All'emendamento» a: «reimpiego» approvate; seconda parte respinta

All'emendamento 10.400, alla lettera d), apportare le seguenti modificazioni:

a) al numero 2), dopo le parole: «o alla propria attività economica» aggiungere le parole: «, nonché dei beni che risultino essere frutto di attività illecite o ne costituiscano il reimpiego,»;

b) al numero 4), capoverso, secondo comma, sopprimere le parole: «entro il termine di cinque anni dal decesso»;

c) al numero 4), capoverso, quinto comma, lettera a), sostituire le parole: «effettuati nei due anni antecedenti» con le seguenti «effettuati nei cinque anni precedenti»;

d) al numero 4), capoverso, quinto comma, lettera b) sostituire le parole: «effettuati nei due anni antecedenti» con le seguenti «effettuati nei cinque anni antecedenti».

10.400/100

IL GOVERNO

Assorbito

All'emendamento 10.400, al comma 1, lettera d)numero 2) aggiungere, in fine, dopo le parole: «o alla propria attività economica», le seguenti: «nonché dei beni che risultino il frutto di attività illecite o ne costituiscano il reimpiego».

10.400/102

CENTARO

Approvato

All'emendamento 10.400 al comma 1, lettera d), punto 4), sostituire il terzo capoverso con il seguente:

«Quando risulti che beni confiscati con provvedimento definitivo dopo l'assegnazione o la destinazione siano rientrati, anche per interposta persona, nella disponibilità o sotto il controllo del soggetto sottoposto al provvedimento di confisca, si può disporre la revoca dell'assegnazione o della destinazione da parte dello stesso organo che ha disposto il relativo provvedimento».

10.400/2

Respinto

All'emendamento 10.400, dopo la lettera g), inserire la seguente:

«g-bis) all'articolo 2-undecies della legge 31 maggio 1965, n. 575, dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti:

"3-bis. I beni mobili iscritti in pubblici registri, le navi, le imbarcazioni, i natanti e gli aeromobili sequestrati, sono affidati dall'autorità giudiziaria in custodia giudiziaIe agli organi di polizia che ne facciano richiesta per l'impiego in attività di polizia, ovvero possono essere affidati ad altri organi dello Stato o ad altri enti pubblici non economici, per finalità di giustizia, di protezione civile o di tutela ambientale, per finalità sociali;

3-ter. I beni mobili di cui al comma 1, acquisiti dallo Stato a seguito di provvedimento definitivo di confisca, sono assegnati, a richiesta, agli organi o enti che ne hanno avuto l'uso."».

10.400

LE COMMISSIONI RIUNITE

Approvato con subemendamenti

Sostituire l'articolo, con il seguente:

«Art. 10.

(Modifiche alla legge 31 maggio 1965, n. 575)

1. Alla legge 31 maggio 1965, n. 575 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 1, sono aggiunte, infine, le seguenti parole: "nonché ai soggetti indiziati di uno dei reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale";

b) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:

"Art. 2.

1. Nei confronti delle persone indicate all'articolo 1 possono essere proposte dal procuratore nazionale antimafia, dal procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto ove dimora la persona, dal questore o dal direttore della Direzione investigativa antimafia, anche se non vi è stato il preventivo avviso, le misure di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza e dell'obbligo di soggiorno nel comune di residenza o di dimora abituale, di cui al primo e al terzo comma dell'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni.

2. Quando non vi è stato il preventivo avviso e la persona risulti definitivamente condannata per delitto non colposo, con la notificazione della proposta il questore può imporre all'interessato sottoposto alla misura della sorveglianza speciale il divieto di cui all'articolo 4, quarto comma, della legge 27 dicembre 1956, n. 1423; si applicano le disposizioni dei commi quarto, ultimo periodo, e quinto del medesimo articolo 4.

3. Nelle udienze relative ai procedimenti per l'applicazione delle misure di prevenzione richieste ai sensi della presente legge, le funzioni di pubblico ministero sono esercitate dal procuratore della Repubblica di cui al comma 1".

c) all'articolo 2-bis:

1) al comma 1, dopo le parole: "Il procuratore della Repubblica" sono inserite le seguenti: ", il direttore della Direzione investigativa antimafia";

2) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

"6-bis. Le misure di prevenzione personali e patrimoniali possono essere richieste e applicate disgiuntamente. Le misure patrimoniali possono essere disposte anche in caso di morte del soggetto proposto per la loro applicazione".

d) all'articolo 2-ter:

1) Dopo il primo comma, è inserito il seguente:

«1) Al secondo comma, dopo le parole: "A richiesta del procuratore della Repubblica," sono inserite le seguenti: "del direttore della Direzione investigativa antimafia,";

2) il primo periodo del terzo comma è sostituito dal seguente: "Con l'applicazione della misura di prevenzione il tribunale dispone la confisca dei beni sequestrati di cui la persona, nei cui confronti è instaurato il procedimento, non possa giustificare la legittima provenienza e di cui, anche per interposta persona fisica o giuridica, risulti essere titolare o avere la disponibilità a qualsiasi titolo in valore sproporzionato al proprio reddito, dichiarato ai fini delle imposte sul reddito, o alla propria attività economica";

3) al sesto e al settimo comma, dopo le parole: "del procuratore della Repubblica," sono inserite le seguenti: ", del direttore della Direzione investigativa antimafia";

4) Sono aggiunti in fine i seguenti commi:

"Se la persona nei cui confronti è proposta la misura di prevenzione disperde, distrae, occulta o svaluta i beni al fine di eludere l'esecuzione dei provvedimenti di sequestro o di confisca su di essi, il sequestro e la confisca hanno ad oggetto denaro o altri beni di valore equivalente. Analogamente si procede quando i beni non possano essere confiscati in quanto trasferiti legittimamente, prima dell'esecuzione del sequestro, a terzi in buona fede.

La confisca può essere proposta, in caso di morte del soggetto nei confronti del quale potrebbe essere disposta, nei riguardi dei successori a titolo universale o particolare, entro il termine di cinque anni dal decesso.

La confisca può essere disposta quando risulti che beni già definitivamente confiscati, dopo la assegnazione o destinazione siano tornati, anche per interposta persona, nella disponibilità o nel controllo del sottoposto alla precedente misura di confisca.

Quando accerta che taluni beni sono stati fittiziamente intestati o trasferiti a terzi, con la sentenza che dispone la confisca il giudice dichiara la nullità dei relativi atti di disposizione.

Ai fini di cui al comma precedente, fino a prova contraria si presumono fittizi:

a) i trasferimenti e le intestazioni, anche a titolo oneroso, effettuati nei due anni antecedenti la proposta della misura di prevenzione nei confronti dell'ascendente, del discendente, del coniuge o della persona stabilmente convivente, nonché dei parenti entro il sesto grado e degli affini entro il quarto grado;

b) i trasferimenti e le intestazioni, a titolo gratuito o fiduciario, effettuati nei due anni antecedenti la proposta della misura di prevenzione.

e) all'articolo 3-bis, settimo comma, dopo le parole: "su richiesta del procuratore della Repubblica" sono inserite le seguenti: ", del direttore della Direzione investigativa antimafia";

f) all'articolo 3-quater, ai commi 1 e 5, dopo le parole: "il Procuratore della Repubblica" sono inserite le seguenti: "presso il tribunale del capoluogo del distretto, il direttore della Direzione investigativa antimafia";

g) all'articolo 10-quater, secondo comma, dopo le parole: "su richiesta del procuratore della Repubblica" sono inserite le seguenti: ", del direttore della Direzione investigativa antimafia";

10.700

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 1 dopo le parole: «capoluogo di distretto» sostituire la parola: «ove» con le seguenti: «nel quale».

10.701

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 1 dopo le parole: «investigativa antimafia, anche» sostituire la parola: «se» con la seguente: «quando».

10.702

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 1 dopo le parole: «anche se non vi» sostituire la parola: «è» con la seguente: «sia».

10.703

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 2 sostituire la parola: «quando» con la seguente:«qualora».

10.704

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 2 dopo le parole: «quando non vi» sostituire la parola: «è» con la seguente: «sia».

10.705

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 2 dopo le parole: «all'interessato» aggiungere: «,».

10.706

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 2 dopo le parole: «sorveglianza speciale» aggiungere: «,».

10.707

Precluso

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 2», comma 2 dopo le parole: «il divieto» sostituire le parole: «di cui all'articolo» con le seguenti: «previsto dall'articolo».

10.4

CASSON, ADAMO, BASTICO, BIANCO, CAROFIGLIO, CECCANTI, CHIURAZZI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, DELLA MONICA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA, VITALI

Precluso

Al comma 1, lettera b), dopo le parole: «il procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «, il direttore della Direzione investigativa antimafia».

Conseguentemente:

Al comma 1, lettera c), numero 1), dopo le parole: «del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «del direttore della Direzione investigativa antimafia»;

Al comma 1, lettera c), numero 2), dopo le parole: «del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, com ma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «del direttore della Direzione investigativa antimafia»;

Al comma 1, lettera c), numero 3), dopo le parole: «del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «del direttore della Direzione investigativa antimafia»;

Al comma 1, lettera d), numero 1), dopo le parole: «del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, com ma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «del direttore della Direzione investigativa antimafia»;

Al comma 1, lettera e), numero 1), dopo le parole: «il procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «il direttore della Direzione investigativa antimafia»;

Al comma 1, lettera e), numero 2), dopo le parole: «il procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «il direttore della Direzione investigativa antimafia»;

Al comma 1, lettera f), dopo le parole: «del procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo di distretto in relazione ai reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale» inserire le seguenti: «del direttore della Direzione investigativa antimafia».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 10

10.0.1/1

Approvato

All'emendamento 10.0.1, al comma 1, capoverso 2-quater, sostituire le parole: «dagli articoli 629, 630 e 648, esclusa la fattispecie di cui al comma 1, del codice penale» con le parole: «dagli articoli 629, 630, 648, esclusa la fattispecie di cui al secondo comma, 648-bis e 648-ter del codice penale».

10.0.1

LE COMMISSIONI RIUNITE

Approvato con un subemendamento

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 10-bis.

(Modifiche al decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356)

1. Nell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, dopo il comma 2-bis, sono inseriti i seguenti:

"2-ter. Nel caso previsto dal comma 2, quando non è possibile procedere alla confisca in applicazione dellle disposizioni ivi richiamate, il giudice ordina la confisca in applicazione delle disposizioni ivi richiamate, delle somme di denaro, dei beni e delle altre utilità delle quali il reo ha la disponibilità, anche per interposta persona, per un valore equivalente al prodotto, profitto o prezzo del reato.

2-quater. Le disposizioni del comma 2-bis si applicano anche nel caso di condanna e di applicazione della pena su richiesta a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale per taluno dei delitti previsti dagli articoli 629, 630 e 648, esclusa la fattispecie di cui al comma 2, del codice penale, nonché dall'articolo 12-quinquies del presente decreto e dagli articoli 73, esclusa la fattispecie di cui al comma 5, e 74 del testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309"».

10.0.700

CASSON, BIANCO, ADAMO, BASTICO, CAROFIGLIO, CECCANTI, CHIURAZZI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, DELLA MONICA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA, VITALI

Respinto

Dopo l'articolo 10, aggiungere il seguente:

«Art. 10-bis.

(Istituzione dell'Agenzia nazionale per la gestione e la destinazione dei beni sequestrati o confiscati a organizzazioni criminali)

1. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri è istituita l'Agenzia nazionale per la gestione e la destinazione dei beni sequestrati o confiscati a organizzazioni criminali, al fine di garantire una efficace gestione dei beni ed una loro riutilizzazione sociale ed economica. L'Agenzia, nello svolgimento delle sue funzioni, si avvale delle Prefetture territorialmente competenti.

2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro della giustizia, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto-legge, sono stabilite le norme per l'organizzazione, il funzionamento e l'amministrazione dell'Agenzia di cui al comma 1. Per lo svolgimento delle attività e il funzionamento dell'Agenzia è autorizzato un contributo di 2,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009 e di 1,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010.

3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, pari a 2,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008-2009 ed a 1,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'unità previsionale di base "Oneri comuni di parte corrente", istituita nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali", dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.

4. II Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

ARTICOLO 11 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 11.

(Modifiche alla 22 maggio 1975, n. 152)

1. All'articolo 19, primo comma, della legge 22 maggio 1975, n. 152, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In deroga a quanto previsto dall'articolo 2 della legge 31 maggio 1965, n. 575, nei casi previsti dal presente comma competente a richiedere le misure di prevenzione è anche il Procuratore della Repubblica presso il tribunale nel cui circondario dimora la persona.».

EMENDAMENTI

11.1

Respinto

Sopprimere l'articolo.

11.200

LE COMMISSIONI RIUNITE

Approvato

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 11.

(Modifiche alla legge 22 maggio 1975, n. 152)

1. Alla legge 22 maggio 1975, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 18, quarto comma, le parole: ", anche in deroga all'articolo 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55," sono soppresse;

b) all'articolo 19, primo comma, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Nei casi previsti dal presente comma, le funzioni e le competenze spettanti, ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575, al procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo del distretto, sono attribuite al procuratore della Repubblica presso il tribunale nel cui circondario dimora la persona. Nelle udienze relative ai procedimenti per l'applicazione delle misure di prevenzione di cui al presente comma, le funzioni di pubblico ministero possono essere esercitate anche dal procuratore della Repubblica presso il tribunale competente"».

11.2

Precluso

Sostituire le parole da: «In deroga» sino alla fine del periodo con le seguenti: «Nei casi previsti dal presente comma competente a richiedere le misure di prevenzione è il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale nel cui circondario dimora la persona».

11.700

Precluso

Al comma 1, dopo le parole: «nei casi» sostituire le parole: «previsti dal» con le seguenti: «di cui al».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 11

11.0.900/1

Respinto

All'emendamento 11.0.900, all'articolo 11-bis,sostituire le parole da: «dopo il terzo comma», fino alle seguenti: «n. 575», con le seguenti: «sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, al primo periodo, dopo le parole: «riabilitazione», aggiungere, in fine, le seguenti: «, limitatamente agli effetti derivanti dall'applicazione della misura di prevezione personale»;

b) il comma 2 è sostituito dal seguente:

«2. Fermo quanto previsto dal comma 1, la riabilitazione comporta la cessazione degli effetti pregiudizievoli connessi allo stato di misure di prevenzione personali, salvo i divieti di cui all'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575».

Conseguentemente, sostituire l'articolo 11-ter con il seguente:

«Art. 11-ter.

(Abrogazioni)

1. All'articolo 14 della legge 19 marzo 1990, n. 550, il comma 3 è abrogato.

11.0.900

IL GOVERNO

V. testo 2

Dopo l'articolo 11, inserire i seguenti:

«Art. 11-bis.

(Modifiche alla legge 3 agosto 1988, n. 327)

1. All'articolo 15 della legge 3 agosto 1988, n. 327, dopo il terzo comma è aggiunto il seguente:

"Nei confronti dei soggetti destinatari anche di misure di prevenzione patrimoniali, la riabilitazione può essere richiesta dopo cinque anni dalla cessazione della misura di prevenzione personale. La riabilitazione comporta, altresì, la cessazione dei divieti previsti dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575"».

«Art. 11-ter.

(Abrogazioni)

1. L'articolo 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55, è abrogato».

11.0.900 (testo 2)

IL GOVERNO

Approvato

Dopo l'articolo 11, inserire i seguenti:

«Art. 11-bis.

(Modifiche alla legge 3 agosto 1988, n. 327)

1. All'articolo 15 della legge 3 agosto 1988, n. 327, dopo il terzo comma è aggiunto il seguente:

«Art. 11-ter.

(Abrogazioni)

1. L'articolo 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55, è abrogato».

ARTICOLO 12 DEL DECRETO-LEGGE

Articolo 12.

(Modifiche al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12)

1. Dopo l'articolo 110-bis del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, è inserito il seguente:

«Art. 110-ter. - (Applicazione di magistrati in materia di misure di prevenzione). - 1. Il Procuratore nazionale antimafia può disporre, nell'ambito dei poteri attribuiti in materia di misure di prevenzione e previa intesa con il competente procuratore distrettuale, l'applicazione temporanea di magistrati della direzione nazionale antimafia alle procure distrettuali per la trattazione di singoli procedimenti di prevenzione. Si applica, in quanto compatibile, l'articolo 110-bis.

2. Se ne fa richiesta il procuratore distrettuale, il Procuratore generale presso la corte d'appello può, per giustificati motivi, disporre che le funzioni di pubblico ministero per la trattazione delle misure di prevenzione siano esercitate da un magistrato designato dal Procuratore della Repubblica presso il giudice competente.».

EMENDAMENTI

12.100

LE COMMISSIONI RIUNITE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 110-ter», al primo comma, sostituire il primo periodo con il seguente:

"1. Il procuratore nazionale antimafia può disporre, nell'ambito dei poteri attribuitigli dall'articolo 371-bis del codice di procedura penale e sentito il competente procuratore distrettuale, l'applicazione temporanea di magistrati della direzione nazionale antimafia alle procure distrettuali per la trattazione di singoli procedimenti di prevenzione patrimoniale"».

12.700

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 110-ter», comma 1, dopo le parole: «di prevenzione» aggiungere: «,».

12.701

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 110-ter», comma 1, dopo le parole: «di prevenzione» sostituire le parole: «e previa intesa» con le seguenti: «d'intesa».

12.702

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 110-ter», comma 2, sostituire la parola: «se» con la seguente: «qualora».

12.703

Inammissibile

Al comma 1, capoverso «Art. 110-ter», comma 2, sostituire la parola: «fa» con la seguente: «faccia».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 12

12.0.100

LE COMMISSIONI RIUNITE

Approvato

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 12-bis.

(Modifiche alla legge 18 marzo 2007, n. 48)

1. All'articolo 11 della legge 18 marzo 2008, n. 48, dopo il comma 1 è inserito il seguente:

"1-bis. Le disposizioni di cui al comma 3-quinquies dell'articolo 51 del codice di procedura penale, introdotto dal comma 1 del presente articolo, si applicano solo ai procedimenti iscritti nel registro di cui all'articolo 335 del codice di procedura penale successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge"».

12.0.300

DELLA MONICA, CASSON, ADAMO, BASTICO, BIANCO, CAROFIGLIO, CECCANTI, CHIURAZZI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA, VITALI, FRANCO VITTORIA

Respinto

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 12-bis.

(Disciplina del grave sfruttamento del lavoro)

1. Dopo l'articolo 603 del codice penale sono inseriti i seguenti:

"Art. 603-bis. - (Grave sfruttamento del lavoro). - Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque induce taluno, mediante violenza, minaccia o intimidazione ovvero approfittamento di una situazione di inferiorità o di necessità, a prestare attività lavorativa caratterizzata da grave sfruttamento, connesso a violazioni di norme contrattuali o di legge ovvero a un trattamento personale degradante, è punito con la reclusione da uno a quattro anni e con la multa da 1.000 a 2.000 euro per ogni lavoratore.

Ai fini del primo comma, costituiscono indici di grave sfruttamento:

a) la sistematica retribuzione dei lavoratori in modo palesemente difforme dai contratti collettivi nazionali e comunque sproporzionato rispetto alla quantità e qualità del lavoro prestato, la grave, sistematica violazione della normativa relativa all'orario di lavoro, al riposo settimanale, all'aspettativa obbligatoria, alle ferie;

b) la sussistenza di gravi o reiterate violazioni della normativa in materia di sicurezza e igiene nei luoghi di lavoro, tale da esporre il lavoratore a pericolo per la salute, la sicurezza o l'incolumità personale;

c) la sottoposizione del lavoratore a condizioni di lavoro, metodi di sorveglianza, o a situazioni alloggiative particolarmente degradanti.

La pena per il fatto di cui al primo comma è della reclusione da due a sei anni e della multa da 1.500 a 3.000 euro per ogni lavoratore se tra le persone soggette a grave sfruttamento vi sono minori in età non lavorative o cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea o apolidi irregolarmente soggiornanti nel territorio dello Stato, in numero superiore a quattro".

"Art. 603-ter. - (Pene accessorie). - La condanna per i delitti di cui agli articoli 600, limitatamente ai casi in cui lo sfruttamento ha ad oggetto prestazioni lavorative, e 603-bis, importa l'interdizione dagli uffici direttivi delle persone giuridiche o delle imprese, nonché il divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo fiduciario, di fornitura di opere, beni o servizi riguardanti la pubblica amministrazione, e relativi subcontratti.

La condanna per i delitti di cui al primo comma importa altresì, quando il fatto è commesso da soggetto recidivo ai sensi dell'articolo 99, secondo comma, numeri 1) e 3), l'esclusione per un periodo di cinque anni da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi da parte dello Stato o di altri enti pubblici, anche dell'Unione europea, relativi al settore di attività in cui ha avuto luogo lo sfruttamento".

2. All'articolo 22 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:

a) il comma 12 è sostituito dal seguente:

"12. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il dato re di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri irregolarmente soggiornanti è punito con l'arresto da tre mesi ad un anno, nonché con l'ammenda di 5.000 euro per ogni lavoratore impiegato. Al datore di lavoro domestico non organizzato in forma di impresa, nei casi di cui al primo periodo, si applica la sola ammenda da 3.000 a 5.000 euro, qualora siano impiegati contestualmente non più di due lavoratori";

b) dopo il comma 12 è inserito il seguente:

12.-bis Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri irregolarmente soggiornanti, usufruendo dell'intermediazione non autorizzata di cui agli articoli 4, lett. c) e 18, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, è punito con la reclusione fino a tre anni e con la multa di 7.000 euro per ogni lavoratore impiegato".

3. La condanna per il delitto di cui all'articolo 22, comma 12-bis, del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, comporta le pene accessorie di cui all'articolo 603-bis, commi quarto e quinto, del codice penale.

4. All'articolo 25-septies del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e successive modificazioni, le parole: "589 e 590, terzo comma," sono sostituite dalle seguenti: "589, 590, terzo comma, e 603-bis".

5. All'articolo 18, comma 1, del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, dopo le parole: "legge 20 febbraio 1958, n. 75," sono inserite le seguenti: "603-bis, terzo comma, del codice penale".

6. All'onere derivante dall'attuazione del comma 5, valutato nel limite massimo di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero».

12.0.400

LUMIA, BIANCO, ADAMO, BASTICO, CAROFIGLIO, CASSON, CECCANTI, CHIURAZZI, D'AMBROSIO GERARDO, DE SENA, DELLA MONICA, FINOCCHIARO, GALPERTI, INCOSTANTE, LATORRE, MARINO MAURO MARIA, MARITATI, PROCACCI, SANNA, VITALI

V. testo 2

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 12-bis.

(Assunzione dei testimoni di giustizia nella pubblica amministrazione)

1. All'articolo 16-ter del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito con modificazioni nella legge 15 marzo 1991, n. 82, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo la lettera e), è inserita la seguente:

"e-bis) alla assunzione in una pubblica amministrazione, con qualifica e funzioni corrispondenti al titolo di studio ed alle professionalità possedute;";

b) dopo il comma 2, è inserito il seguente:

"1-bis. Alle assunzioni di cui al comma 1, lettera e-bis), si provvede per chiamata diretta nominativa, nell'ambito dei rapporti di lavoro di cui all'articolo 2, commi 2 e 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e degli stanziamenti all'uopo disponibili, anche in deroga a disposizioni di legge concernenti le assunzioni nella pubblica amministrazione, fatte salve quelle che richiedono il possesso di specifici requisiti, sulla base delle intese conseguite fra il Ministero dell'interno e l'Amministrazione interessata. Con apposito decreto da emanarsi a norma del comma 1 dell'articolo 17-bis, sono stabilite le occorrenti modalità di attuazione, anche al fine di garantire la sicurezza delle persone interessate".

2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, valutati in euro 6.928.608 a decorrere dall'anno 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'unità previsionale di base «Oneri comuni di parte corrente», istituita nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali», dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo ministero.

3. Il Ministero della giustizia provvede al monitoraggio degli oneri di cui all'articolo 4, informando tempestivamente il Ministero dell'economia e delle finanze, anche ai fini dell'adozione dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Gli eventuali decreti emanati ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, n. 2, della legge 5 agosto 1978, n. 468, prima dell'entrata in vigore dei provvedimenti o delle misure di cui al periodo precedente, sono tempestivamente trasmessi alle Camere, corredati da apposite relazioni illustrative.

4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

12.0.400 (testo 2)

Respinto

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 12-bis.

(Assunzione dei testimoni di giustizia nella pubblica amministrazione)

1. All'articolo 16-ter del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8, convertito con modificazioni nella legge 15 marzo 1991, n. 82, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo la lettera e), è inserita la seguente:

"e-bis) i testimoni hanno accesso ad un programma di assunzione in una pubblica amministrazione, con qualifica e funzioni corrispondenti al titolo di studio ed alle professionalità possedute;";

b) dopo il comma 2, è inserito il seguente:

"1-bis. Alle eventuali assunzioni di cui al comma 1, lettera e-bis), si provvede per chiamata diretta nominativa, nell'ambito dei rapporti di lavoro di cui all'articolo 2, commi 2 e 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e degli stanziamenti all'uopo disponibili, anche in deroga a disposizioni di legge concernenti le assunzioni nella pubblica amministrazione, fatte salve quelle che richiedono il possesso di specifici requisiti, sulla base delle intese conseguite fra il Ministero dell'interno e l'Amministrazione interessata. Con apposito decreto da emanarsi a norma del comma 1 dell'articolo 17-bis, sono stabilite le occorrenti modalità di attuazione, anche al fine di garantire la sicurezza delle persone interessate".

2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, determinati in euro 6.928.608 a decorrere dall'anno 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'unità previsionale di base «Oneri comuni di parte corrente», istituita nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali», dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo ministero.

4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

12.0.2