ALLEGATO C

 

MODALITÀ DA SEGUIRE PER IL DETTAGLIO DEL COFINANZIAMENTO OBBLIGATORIO OFFERTO DALL’ENTE LOCALE PRESENTATORE DELLA DOMANDA DI CONTRIBUTO A VALERE SUL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE E SERVIZI DELL’ASILO.

 

Il cofinanziamento obbligatorio indicato nella domanda di contributo presentata dall’Ente Locale può essere apportato sia dallo stesso Ente locale oppure dall’eventuale Ente gestore o anche da Enti partners indicati nel progetto e dei quali sia allegata la formale lettera di parternariato.

Il cofinanziamento, sia che consista nella valorizzazione di beni, servizi o personale messi a disposizione del progetto o che si sostanzi invece in denaro o in entrambe le formulazioni deve essere comunque dettagliato analiticamente, mettendo in evidenza tutte le voci del Piano finanziario preventivo a cui viene destinato e soprattutto evidenziando per ciascuna voce, secondo quanto di seguito indicato, i criteri ed i metodi di valorizzazione che hanno contribuito alla sua determinazione.

 

Macrovoce P - Nel caso di cofinanziamento mediante personale dell’Ente locale o dell’eventuale Ente gestore o partner stabilmente impiegato nel progetto, dovrà essere indicato, per ciascuna unità, la mansione, il numero di ore giornaliere, settimanali o mensili lavorate, il costo orario (comprensivo degli oneri fiscali e contributivi), e di conseguenza il costo totale previsto per ciascuna unità di personale.

Da tale tipo di cofinanziamento sono esclusi i volontari, che in quanto tali non rappresentano un costo né per l’Ente Locale né per l’eventuale Ente Gestore e pertanto non possono essere valorizzati

 

Microvoci L1, L2 - Nel caso di cofinanziamento mediante opere di ristrutturazione (vedi art. del D.M. di cui il presente allegato è parte integrante) e manutenzione ordinaria degli immobili dovrà essere prodotto il relativo preventivo di spesa o, se effettuate da personale interno al progetto, il costo dei materiali da acquistare allegando preventivo.

 

Microvoce L3 - Nel caso che sia prevista la stipula di un contratto di locazione degli immobili si dovrà inviare il contratto stesso, se già stipulato, oppure documentazione idonea a comprovare il costo d’affitto annuo oggetto del cofinanziamento (dichiarazione preventiva del locatore).

Qualora la valorizzazione della voce “affitto locali” avvenisse attraverso la messa a disposizione gratuita di immobili di proprietà dell’Ente locale o dell’Ente gestore o partner o anche di altri soggetti pubblici o privati, il documento da produrre sarà la perizia di stima del virtuale canone annuo d’affitto calcolato al valore di mercato, effettuata dall’Ufficio Tecnico dell’E.l. nel caso d’immobili di proprietà dello stesso o da eventuale soggetto professionalmente abilitato nel caso d’immobili di proprietà di privati o di altri enti, sia essi pubblici che privati.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Microvoce L4 - Nel caso di cofinanziamento della voce “pulizia locali e relativi materiali” deve essere indicata la modalità di svolgimento del servizio valorizzato e, se il servizio stesso fosse già contrattualizzato con ditte specializzate, deve essere specificato il costo complessivo del contratto e l’eventuale parziale applicazione dello stesso alle strutture previste dal progetto, con l’indicazione dell’importo parziale complessivo da imputare al progetto stesso.

Se invece il servizio venisse contrattualizzato “ad hoc” e riguardasse unicamente il progetto, va indicato il costo complessivo concordato per il servizio, allegando il preventivo di spesa della ditta che si intende incaricare. In questa microvoce può essere altresì imputato il cofinanziamento relativo all’acquisto dei materiali qualora il servizio venga effettuato con personale stabilmente impiegato di cui alla microvoce P4: in questo specifico caso valgono i criteri dettati per il costo dei materiali nelle precedenti microvoci L1 e L2.

 

Microvoce L5 - Nel caso di cofinanziamento della voce “utenze delle strutture d’accoglienza” dovrà essere allegato un dettaglio delle spese mensili comprensive di tutte le utenze previste per ciascuna struttura asservita, obbligatoriamente firmato dal responsabile di progetto per l’Ente locale e per la valorizzazione dovrà essere utilizzato il criterio storico per quei progetti che sono stati finanziati anche negli anni precedenti, mentre per i progetti di prima presentazione e comunque anche per quelli che hanno già presentato domande negli anni precedenti senza essere stati mai ammessi al finanziamento il criterio di stima si atterrà a riscontri oggettivi in base alla conformazione, grandezza e posizione delle strutture da asservire.

 

Microvoci B1, B2 - Qualora vengano cofinanziate le voci contrassegnate con i codici B1 e B2 è necessario allegare l’elenco dei beni di cui verrà imputato il noleggio o il leasing con il preventivo del rispettivo costo se non esiste già il contratto.

Se invece il contratto è già in essere è necessario allegare la copia dello stesso con l’indicazione della quota di cofinanziamento, qualora non venga imputato totalmente al progetto.

Nel caso invece che si voglia procedere all’acquisto “ex novo”, è necessario allegare preventivo dei cespiti da acquistare, il cui costo, se inferiore a 516 euro verrà considerato interamente imputabile (non ammortizzabile), mentre se superiore dovrà essere valorizzato soltanto per la quota di ammortamento triennale.

Non è possibile cofinanziare queste voci con beni acquistati negli anni precedenti con il finanziamento del Fondo Nazionale per le politiche dell’asilo

A tal fine, in caso di cofinanziamento mediante beni precedentemente acquisiti dall’Ente locale, dall’Ente gestore o partner, bisognerà allegare la relativa fattura d’acquisto ed inoltre sarà necessario allegare la dichiarazione dell’Ente cui la fattura stessa è intestata che tali beni non hanno goduto nei cinque anni precedenti di finanziamenti nazionali o comunitari.

 

Microvoci G1, G2, G3 - Il cofinanziamento di tali voci comporta necessariamente una valutazione preventiva dei bisogni dei beneficiari sulla base del prezzi di mercato e della quantità (per il vitto e gli effetti letterecci) mentre per le spese per la salute ci si dovrà limitare ad un’indicazione di massima dell’importo in denaro da impegnare.

Pertanto nel caso di vitto oltre alla previsione di un importo da spendere in denaro si potranno valorizzare anche eventuali risorse alternative (banco alimentare etc.), mentre per gli effetti letterecci è necessario allegare un preventivo d’acquisto che specifichi le quantità ed il prezzo unitario di ciascun pezzo.

 

 

 

 

 

 

Microvoce G4 - Nel caso di spese di trasporto o di altri servizi messi a disposizione dall’Ente locale, Ente gestore o partner, sarà necessario indicare il criterio di calcolo dell’importo valorizzato come cofinanziamento (costo del singolo biglietto o dell’abbonamento fornito, misura del cofinanziamento che potrebbe essere anche parziale).

 

Microvoce G5 - Anche nel caso di spese di scolarizzazione, per esempio, si dovrà indicare il criterio di calcolo utilizzato indicando il costo mensile ad personam del servizio di mensa, dell’autobus per il trasporto degli alunni, dell’asilo nido, dell’attività di doposcuola, etc. per il numero dei beneficiari dei servizi e per i mesi in cui tali servizi sono erogati.

Per l’acquisto di libri invece è necessario allegare preventivo base per la scuola elementare o per la scuola media.

 

 

Microvoce G6 - In questo caso sarà necessario soltanto indicare il contributo unitario giornaliero previsto per i beneficiari e l’indicazione della misura del cofinanziamento, che potrebbe essere anche parziale ma che chiaramente potrà essere solo in denaro.

 

Microvoci G7, I1 - Nel caso di cofinanziamento della voce” alfabetizzazione” o della voce “corsi di formazione professionali” vanno indicate le modalità del servizio, specificando se esso viene messo in atto autonomamente oppure usufruendo di strutture esterne specializzate, anche pubbliche.

In entrambi i casi vanno obbligatoriamente dettagliati i costi, tenendo conto delle peculiarità che sono insite nelle due differenti modalità di esecuzione del servizio.

 

 

Macrovoci S, T - Nel caso di consulenze di qualsiasi natura si dovrà comunque indicare il costo presuntivamente previsto per il singolo intervento, moltiplicandolo per il numero d’interventi previsti nell’anno.

 

Microvoce I2 - Qualora s’intendesse cofinanziare in denaro la microvoce in questione è necessario prevedere l’ammontare del rimborso che s’intende erogare al singolo tirocinante oltre all’importo dell’assicurazione obbligatoria per gli infortuni sul lavoro, qualora quest’ultima non fosse pagata dall’azienda presso la quale si svolge il tirocinio

 

Microvoci I3, I4 e I5 – Trattandosi di spese che si collegano direttamente al processo di uscita dei beneficiari dal progetto per agevolarne la sistemazione alloggiativa (I3 ed I4) o comunque per assicurare loro piccole risorse finanziarie (I5) nel caso d’uscita senza individuazione di un progetto specifico, la modalità di cofinanziamento si sostanzia nella previsioni di importi in denaro da impegnare per il pagamento di canoni di locazione anticipati oppure per l’acquisto di mobili ed arredi ed infine per la costituzione di liquidità da spendere nei primi giorni d’uscita dal progetto.

Il tutto secondo quanto previsto dal Manuale di rendicontazione.

 

 

 

 

 

 

 

Microvoce I6 - Nel caso di cofinanziamento di questa micro voce è necessario specificare anche genericamente la natura degli interventi previsti e il relativo preventivo di spesa da impegnare, anche sulla base di precedenti esperienze, in particolare per i progetti che da anni accedono al contributo.

 

Microvoci C1 - C2 e C3( solo per gli EE.LL. che insistono sul territorio dove sono ubicati i Centri) –

In questo caso, per la parte relativa ai costi di personale, siano essi relativi a lavoro subordinato o parasubordinato oppure riferibili a consulenze esterne, si rimanda a quanto detto per le rispettive macrovoci P, S e T.

Per le spese di attrezzature, mobili, arredi vale quanto specificato nelle macrovoci B1 e B2.

Per spese di trasporto e trasferimento dei beneficiari inseriti nel Centri governativi vale quanto specificato nella macrovoce G4.

Per altre spese a favore di suddetti beneficiari, in particolare quelle relative ai servizi di tipo ricreativo e di animazione oltre all’organizzazione di eventi per favorire l’impiego del tempo libero

riferirsi a quanto previsto alla macrovoce I6.

Ad ogni buon conto per le diverse tipologie di spesa è necessario rifarsi al manuale di rendicontazione appositamente predisposto per tali categorie d’interventi e pubblicato sul sito del Servizio Centrale.

 

 

Microvoci A1 e A2 – Il cofinanziamento di tali microvoci è strettamente legato alle occasioni di partecipazione agli eventi previsti i cui costi per i progetti che da anni accedono al contributo, è agevole prevedere in linea di massima. Per i trasporti pubblici la previsione è proporzionale al numero di risorse stabilmente impiegate ed al costo unitario di abbonamenti, biglietti etc, che chiaramente deve essere alla base del conteggio preventivo.

 

Microvoce A3 – Vale anche per questa microvoce il criterio proporzionale enunciato in quella precedente, anche se in questo caso è il numero dei beneficiari ad essere assunto come parametro.

Peraltro per i progetti già finanziati in precedenza è agevole riferirsi allo storico delle spese in questione (comprese quelle assicurative). Nel caso di cofinanziamento da parte dei progetti che non sono stati mai ammessi al contributo o da quelli che presentano domanda per la prima volta, dovranno essere allegati, per le spese assicurative, i preventivi di spesa delle assicurazioni per infortuni e responsabilità civile dei beneficiari mentre per le tessere telefoniche internazionali, le fototessere e il costo del rilascio o del rinnovo dei permessi di soggiorno i preventivi sono strettamente riferibili al numero dei beneficiari ed al costo unitario della fototessera e, anche approssimativamente, della documentazione burocratica (marche etc,).

 

Microvoce A4 - Questa specifica voce, proprio perché non preventivamente definibile, poco si presta ad essere cofinanziata. Tuttavia, per fare un esempio, il costo della fidejussione che l’Ente Locale potrebbe richiedere all’eventuale Ente Gestore è facilmente prevedibile e quindi di conseguenza agevolmente cofinanziabile. L’imprevedibilità delle spese potrebbe essere cofinanziata altresì con un “fondo spese impreviste” che, eventualmente, sulla base delle risultanze annuali, potrebbe essere aumentato, diminuito o eventualmente azzerato in occasione della rimodulazione di Novembre del PFP.

 

 

 

 

 

 

Microvoci Ci1 e Ci2 - Il costo delle spese telefoniche e di carburante imputate come cofinanziamento dovrà essere parametrato rispettivamente al numero di telefoni ed automezzi messi a disposizione del progetto durante l’anno. In particolare per i progetti già finanziati negli anni precedenti sarà necessario riferirsi allo storico di questa tipologia di spesa.

 

 

Microvoce Ci3 - Nel caso di cofinanziamento di questa microvoce è necessario indicare il fabbisogno annuale presunto, che per i progetti che hanno già avuto accesso al contributo, è facile desumere dallo storico mentre per quelli di nuova presentazione o mai ammessi, può riferirsi ad un preventivo di minima rilasciato da un fornitore, il cui importo, se se ne ravviserà la necessità, potrà essere adeguato in occasione della rimodulazione di novembre del PFP.

 

Microvoce Ci4 - Qualora si volesse cofinanziare le spese di essenziale allestimento e gestione di uffici di supporto alle attività del progetto, bisognerà allegare i preventivi per l’acquisto, il noleggio od il leasing di mobili e arredi e la previsione di spesa relativa all’ affitto ed alle utenze, anche in quota parte, come indicato alla microvoce L5.