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CS n.30-2008
Caritas Italiana, Fondazione
Migrantes, Acli,
Comunit di S.Egidio e
Centro Astalli chiedono di rivedere
le norme sui ricongiungimenti familiari e sullĠasilo
Previsioni legislative che creano restrizioni,
ostacoli, barriere allĠingresso e al soggiorno proprio di quei cittadini
stranieri che si presentano in condizione di particolare vulnerabilit o che
intendano ricostituire in Italia lĠunit della loro famiglia. Questo il giudizio
di Caritas Italiana, Fondazione Migrantes, Acli, Comunit di S.Egidio e Centro
Astalli circa le norme sui ricongiungimenti familiari, sullĠasilo e sui
comunitari in via di definitiva approvazione. Dopo le forti perplessit gi espresse in occasione
della presentazione del cosiddetto pacchetto sicurezza, si torna a chiedere di
rivedere lĠimpostazione generale di queste previsioni in modo da garantire
lĠunit della famiglia anche in migrazione, spesso fondamentale anche in
termini di sicurezza.
Il quadro che si delinea va invece in senso
contrario, con condizioni estremamente restrittive per il ricongiungimento del
coniuge, dei figli maggiorenni e dei genitori a carico e con lĠintroduzione dellĠesame
del Dna
per accertare la parentela, con spese a carico del richiedente. Inoltre, nei
pareri delle commissioni parlamentari, si invita il Governo ad introdurre un
ulteriore limite ai ricongiungimenti, basato sul reddito, non pi ancorato ad un
criterio di progressione, ma al numero dei soggetti da ricongiungere. Cos solo
i nuclei pi agiati potranno permettersi di documentare delle risorse
economiche di cui spesso privo anche un cittadino italiano. Non si considera
invece che frequentemente la crescita economica di una famiglia straniera
comincia proprio grazie ai ricongiungimenti, che consentono allĠaltro coniuge o
ai figli in et da lavoro di trovare a loro volta unĠoccupazione per
contribuire al miglioramento delle condizioni economiche familiari. Senza
contare che lĠinnalzamento dei parametri di reddito prolungher la separazione
forzata fra membri della stessa famiglia, costringendo in molti casi a scelte
dolorose. Si pensi, infatti, a quanto una misura del genere potrebbe
incrementare lĠaborto, gi cos diffuso fra le donne straniere. Sempre nei
pareri della Camera compare un ulteriore ostacolo: la proposta di eliminare il
meccanismo del silenzio – assenso per i nulla osta per i
ricongiungimenti, misura che riconosceva il Òrango superioreÓ del diritto
allĠunit familiare rispetto ad altre situazioni/aspettative circa lĠingresso
nel paese, snellendo la procedura per lĠottenimento del titolo.
Per quanto riguarda invece i richiedenti asilo, si ribadisce che la
necessit di dare segnali rassicuranti al paese non pu andare a discapito di
chi in condizioni di particolare vulnerabilit. Non pare sensato procedere a
modifiche del D. Lgs n. 25/2008, che ha recepito una direttiva europea sui
rifugiati e richiedenti asilo, e la cui efficacia non stata neppure ancora
sperimentata.
Destano infine preoccupazione anche le restrizioni
proposte al soggiorno dei cittadini
comunitari,
che di fatto ripristinano la situazione precedente allĠingresso nellĠUnione.
Se vero che spetta al mondo politico legiferare
in questa materia, altrettanto vero che la Chiesa e gli organismi che ad essa
si ispirano hanno il dovere di fare appello alla coscienza pubblica e a quanti
hanno autorit nella vita sociale, economica e politica, affinch vengano
tutelati i soggetti pi vulnerabili.
Roma, 24 luglio 2008