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IMMIGRAZIONE. Strasburgo, primo sì alla Blue Card

20 novembre 2008

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Il Parlamento ha approvato la relazione di Ewa Klamt che promuove l'introduzione della carta d'ingresso per i lavoratori extra-eu qualificati. Ma, secondo un emendamento, la priorità va data ai comunitari

Il Parlamento, oggi in seduta prenaria a Strasburgo, ha accolto con favore le due proposte legislative sul rilascio della "carta blu", un permesso di soggiorno per lavoratori extra-UE altamente qualificati, e sui relativi diritti sociali.
 
E' stata approvata con 388 voti favorevoli, 56 contrari e 124 astensioni la relazione di Ewa Klamt, la parlamentare del Ppe e relatrice del proposta di direttiva sulla Blue card. Nel dibattito parlamentare, è emersa la necessità che l'Unione europea garantisca «l'equo trattamento» dei cittadini dei paesi terzi che vi soggiornano legalmente e una politica d'integrazione «più incisiva» che dovrebbe mirare a garantire loro «diritti e obblighi analoghi a quelli dei cittadini dell'Unione europea». La proposta di direttiva dovrà essere ratificata dal Consiglio europeo tra una settimana

Per"Carta blu UE" si intende l'autorizzazione che consente al suo titolare di soggiornare e lavorare legalmente nel territorio di uno Stato membro e di spostarsi in un altro Stato membro per svolgervi un lavoro altamente qualificato. La sua validità sarà inizialmente di tre anni e poi la blue card dovrà essere rinnovata ogni due anni. Se il contratto di lavoro copre un periodo inferiore, potrà essere rilasciata per la durata del contratto più sei mesi. Durante il periodo di validità, la Carta blu autorizza il titolare ad entrare, rientrare e soggiornare nel territorio dello Stato membro che l'ha rilasciata e a passare attraverso il territorio di altri Stati membri.

Con "lavoro altamente qualificato", s'intende l'esercizio di un «lavoro reale ed effettivo», sotto la direzione di un'altra persona, per il quale un individuo è retribuito e per il quale sono richiesti titoli di istruzione superiore.  La proposta di direttiva precisa che si deve trattare di un lavoro «in qualità di dipendente» oppure per il quale è richiesta una «qualifica professionale superiore». Diversi emendamenti specificano altre definizioni, come quella di "titolo di istruzione superiore", indicando che la laurea o il diploma ottenuto in un paese terzo deve essere riconosciuto dall'autorità competente dello Stato membro. Un altro aumenta da tre a cinque anni il periodo di esperienza oggetto della "qualifica professionale superiore".

La direttiva si applica ai cittadini di paesi terzi che chiedono di essere ammessi nel territorio di uno Stato membro per svolgere un lavoro altamente qualificato. Un emendamento ne estende la portata ai cittadini di paesi terzi che già soggiornano legalmente in uno Stato membro dell'UE in virtù di altri regimi. Non possono invece fare domanda i cittadini richiedenti protezione internazionale o lo status di rifugiati, i ricercatori, quelli che beneficiano dello status di soggiornante di lungo periodo in uno Stato membro, né coloro che entrano nell'UE in base a un accordo internazionale - come i lavoratori oggetto di un trasferimento nell'ambito di una società multinazionale. Nemmeno i familiari di cittadini dell'UE che hanno esercitato o esercitano il loro diritto alla libera circolazione nella Comunità possono beneficare di questo sistema. Si escludono, inoltre le persone ammesse in uno Stato membro in qualità di lavoratori stagionali.

Prima di decidere in merito a una domanda di Carta blu, gli Stati membri possono esaminare la situazione del loro mercato del lavoro. Un emendamento votato oggi a Strasburgo precisa che gli Stati membri «devono considerare in via prioritaria i cittadini dell'Unione europea» e possono dare la preferenza a cittadini di paesi terzi nei casi previsti dalla legislazione comunitaria.

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