Strasburgo, 16.04.2009 –
Nonostante siano stati compiuti degli sforzi, permangono preoccupazioni per
quanto riguarda la situazione dei rom, le politiche e le pratiche in materia di
immigrazione e il mancato rispetto dei provvedimenti provvisori vincolanti
richiesti dalla Corte europea dei Diritti dellUomo ha dichiarato oggi Thomas
Hammarberg, commissario per i diritti umani del Consiglio dEuropa, nel
presentare il proprio rapporto sullItalia.
Le autorit dovrebbero condannare
pi fermamente ogni manifestazione di razzismo o di intolleranza e garantire
leffettiva applicazione della legislazione anti-discriminazione, ha
affermato. Ha inoltre raccomandato di accrescere il numero di rappresentanti
dei gruppi etnici in seno alle forze di polizia e di istituire un organismo
nazionale indipendente, quale il mediatore, per rafforzare la tutela dei
diritti umani.
Il commissario Hammarberg
raccomanda inoltre di migliorare la situazione dei rom. Permane nei loro
confronti un clima di intolleranza e le loro condizioni di vita sono tuttora
inaccettabili in un certo numero di campi da me visitati. Le buone prassi a
livello locale esistono nel paese e dovrebbero essere estese. Il Commissario
esprime altres profonda inquietudine circa lopportunit di effettuare un
censimento nei campi rom e sinti e si dichiara preoccupato per la sua
compatibilit con le norme europee che disciplinano la raccolta e il
trattamento di dati a carattere personale.
Il Commissario incoraggia inoltre
vivamente le autorit a creare dei meccanismi di consultazione a ogni livello
con i rom e i sinti, ad evitare le espulsioni che non sono accompagnate da
alcuna offerta di risistemazione e ad attuare soluzioni educative appropriate per
i bambini. Spera daltro canto che il nuovo piano dazione relativo alle
misure di protezione sociale e di integrazione sar messo in opera quanto prima
e che le autorit manterranno al pi presto la promessa di ratificare senza
riserve la Convenzione del Consiglio dEuropa sulla nazionalit, che tuteler
in particolare gli interessi dei bambini rom di fatto apolidi.
Il Commissario ribadisce le
proprie critiche sul disegno di legge sulla sicurezza pubblica, che rischia di
avere effetti negativi sui diritti degli immigrati. La criminalizzazione degli
immigrati una misura sproporzionata, che potrebbe avere leffetto di acuire
le tendenze discriminatorie e xenofobe che gi si manifestano nel paese ha
dichiarato. Inoltre, la recente disposizione adottata dal Senato, che consente
al personale medico di segnalare alla polizia gli immigrati irregolari che si
rivolgono al sistema sanitario profondamente ingiusta e potrebbe portare a
una loro maggiore emarginazione.
Il Commissario Hammarberg esprime
preoccupazione per un certo numero di ritorni forzati in Tunisia imposti per
motivi di sicurezza a persone che corrono tuttavia gravi rischi di essere
torturate nel loro paese. Gli Stati hanno evidentemente il dovere di
proteggere le societ dal terrorismo, ma non devono, per questo, violare le
norme in materia di diritti umani, quali il divieto assoluto della tortura o
dei trattamenti disumani. LItalia non ha provveduto ad applicare le misure
provvisorie vincolanti richieste dalla Corte europea dei Diritti dellUomo per
porre fine alle espulsioni, compromettendo in tal modo gravemente lefficacia
del sistema europeo di protezione dei diritti umani.
Il Commissario ha infine espresso
soddisfazione per un certo numero di misure positive prese dalle autorit italiane,
e in particolare per ladozione di programmi di educazione interculturale, per
la decisione di ratificare la Convenzione del Consiglio dEuropa sulla lotta
contro la tratta degli esseri umani e per lo sviluppo di un programma nazionale
di protezione dei minori stranieri non accompagnati.
Il rapporto basato sulla visita
effettuata lo scorso gennaio e rientra nellambito del seguito dato alle
raccomandazioni formulate dal Commissario nel suo memorandum del luglio 2008.
pubblicato insieme alla risposta delle autorit; una galleria di fotografie
illustra la visita.
Il rapporto disponibile
unicamente in inglese. Prossimamente, sar disponibile anche la versione
francese.
Ufficio del Commissario per i
diritti umani
Unit di Comunicazione
Tel: +33 (0)3 88 41 35 38
Fax:+33 (0)3 90 21 50 53