PROPOSTA DI LEGGE N. 4229 – RELAZIONE DI ACCOMPAGNAMENTO
Onorevoli Colleghi!
La legge 24 dicembre 1954, n. 1228, recante disposizioni in materia di
ordinamento delle anagrafi della popolazione residente, e il nuovo regolamento
anagrafico della popolazione residente, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, disciplinano, tra l'altro, la procedura da
seguire per l'iscrizione dello straniero nell'anagrafe della popolazione
residente. Lo straniero, una volta iscritto nell'anagrafe della popolazione
residente, nel caso in cui debba procedere alla richiesta di rinnovo del
permesso di soggiorno, ha quale unico obbligo l'onere di presentare, entro
sessanta giorni, una dichiarazione di dimora abituale nel comune, corredata del
permesso di soggiorno e dell'istanza di rinnovo.
Lo straniero, una volta iscritto nell'anagrafe della popolazione
residente, legittimato, ai sensi del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, a richiedere la
carta d'identit, la cui durata di validit totalmente slegata dalla durata
del permesso di soggiorno: infatti oggi essa ha una validit di dieci anni.
Con la presente proposta di legge si intende interviene sulla normativa
riguardante il rilascio della carta d'identit, prevedendo, per gli stranieri,
che la durata di validit della carta d'identit sia indissolubilmente legata
a quella del permesso di soggiorno. Ci consente alle Forze di polizia, che
svolgono attivit di controllo e di prevenzione del territorio, di percepire,
con immediatezza, se la persona straniera fermata sia legalmente soggiornante
nel territorio dello Stato.
La presente proposta di legge, infatti, ha come obiettivo quello di dare
ulteriori strumenti agli organi di pubblica sicurezza allo scopo di consentire
un maggiore controllo e una pi costante vigilanza del territorio. Tali
controllo e vigilanza si esercitano anche attraverso la repressione di ogni
tipo di utilizzo illegittimo da parte dello straniero dell'iscrizione
nell'anagrafe della popolazione residente. Pertanto, si stabilisce che lo straniero,
allo scadere dell'iscrizione nell'anagrafe, stante la scadenza del permesso di
soggiorno, e trascorsi sessanta giorni, in caso di inerzia, ove cio non abbia
proceduto a un rinnovo della dichiarazione di dimora abituale nel comune, sia
cancellato d'ufficio. La cancellazione dall'anagrafe della popolazione
residente non avverr pi impegnando risorse e mezzi ai fini del rintraccio o
della notifica del provvedimento di cancellazione, ma sar effettuata
d'ufficio, per effetto del decorso del termine stabilito. Con questa modifica
lo straniero che si deve rendere parte diligente nel procedimento
amministrativo, avendo altres l'onere di comprovare ogni sei mesi la pendenza
del procedimento amministrativo di rinnovo del permesso di soggiorno.
PROPOSTA DI LEGGE N. 4229 – RELAZIONE DI ARTICOLATO
Articolo 1 -Modifica all'articolo 3 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
1. Il secondo comma dell'articolo 3 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, sostituito dal seguente:
La
carta di identit ha durata di dieci anni per i cittadini italiani; per gli
stranieri la durata identica a quella del permesso di soggiorno o al permesso
di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo. Le carte di identit devono
essere munite della fotografia e delle impronte digitali della persona a cui si
riferiscono.
Articolo 2 -Disposizioni in materia di iscrizione degli stranieri
nell'anagrafe della popolazione residente
1. Gli stranieri sono iscritti nell'anagrafe della popolazione
residente, disciplinata dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, per un periodo corrispondente alla durata
del permesso di soggiorno. Entro sessanta giorni dalla scadenza del permesso di
soggiorno o del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, gli
stranieri hanno l'obbligo di presentare una dichiarazione di dimora abituale
nel comune corredata dell'istanza di rinnovo e del permesso di soggiorno
scaduto. L'ufficiale di anagrafe provvede all'aggiornamento della scheda
anagrafica dello straniero, dandone comunicazione al questore.
2. L'ufficiale di anagrafe, decorsi i termini di cui al comma 1, se non
pervenuta la dichiarazione di dimora abituale corredata dell'istanza di
rinnovo e del permesso di soggiorno scaduto, cancella d'ufficio lo straniero
dall'anagrafe della popolazione residente, dandone comunicazione al questore.
3. L'ufficiale di anagrafe procede alla cancellazione d'ufficio dello
straniero dall'anagrafe della popolazione residente, dandone comunicazione al
questore, se l'interessato non deposita, decorsi sei mesi dalla presentazione
della dichiarazione di cui al comma 1, secondo periodo, il permesso di
soggiorno rinnovato ovvero un documento comprovante la pendenza del
procedimento amministrativo relativo al rinnovo del permesso di soggiorno. Tale
adempimento deve essere ripetuto allo scadere di ogni semestre fino al rilascio
del permesso di soggiorno rinnovato.
4.
Il Governo provvede, entro un mese dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ad apportare le modifiche necessarie agli articoli 7 e 11 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989,
n. 223, e successive modificazioni, al fine di adeguarli a quanto disposto dai
commi 1, 2 e 3 del presente articolo.
Articolo 3 - Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. |