Permesso di lavoro subordinato. Soluzione possibile

il manifesto 7 aprile 2011

Ci. Gu.

Sergio Briguglio è uno dei maggiori esperti in Italia di legislazione dell'immigrazione. Blogger ante litteram, da almeno quindici anni aggiorna quotidianamente i lettori del suo sito con tutte le novità sulle normative italiane e europee. Briguglio, come valuta la questione dei permessi temporanei da destinare ai migranti tunisini? Esistono due possibilità. Una chiama in causa l'Europa, in base alla direttiva 55 del 2001: per applicarla occorre una decisione a maggioranza del Consiglio europeo. In quel contesto ogni Stato membro stabilisce una quota di persone che vuole accogliere alle quali darà il permesso temporaneo. 11 titolo non dà però diritto a viaggiare all'interno dell'area Schengen. Seconda possibilità, che mi pare quella prescelta, per il momento, dal governo: l'Italia adotta un decreto della presidenza del consiglio in base all'articolo 20 del Testo unico. Si tratta di un articolo che permette di riconoscere una protezione temporanea per rilevanti esigenze umanitarie, in occasione di eventi di particolare gravità. E in questo caso i migranti possono andare in Francia come vorrebbe Bossi?

Per come leggo io le norme vigenti, sì: potranno viaggiare. Ma solo a condizione che rispondano anche agli altri requisiti per la circolazione breve intra Schengen. Quali sono?

A parte 1'assenza di pericolosità il principale requisito è il possesso di risorse economiche adeguate. E che succede se un tunisino riesce a passare comunque, visto che in parecchi sono arrivati in Francia addirittura senza permesso? Se le autorità francesi trovano sul loro territorio una persona che ha il permesso temporaneo rilasciato dall'Italia ma non risponde ai requisiti che abbiamo detto, possono rimandarlo in Italia o espellerlo verso la Tunisia. Ma la Francia ha qualche altra «arma» per evitare 1'ingresso? Sì, in base alla normativa può ripristinare i controlli alla frontiera, in modo da controllare chi entra e respingerlo direttamente verso l'Italia se non rispetta i requisiti suddetti. Certo, si tratta di una soluzione piuttosto scomoda per la Francia visto che Schengen può essere sospesa solo per un tempo limitato e in presenza di rilevanti motivi di ordine pubblico o di sicurezza nazionale.

Se la Francia contestasse questa interpretazione della Convenzione di Schengen e, quindi, la liberta di circolazione per chi abbia ottenuto dall'Italia un permesso per protezione temporanea, 1'ltalia avrebbe altre «armi» per favorire la possibilità dei tunisini di oltrepassare la frontiera? Si: concedere, invece di un permesso per motivi umanitari, un permesso di soggiorno per lavoro subordinato. Questo impedirebbe ai paesi confinanti di sapere se il migrante regolare che si trova di fronte fa parte del gruppo accolto in via straordinaria. II permesso temporaneo per i tunisini è legato all'accordo con Tunisi. Cosa pensa di quell'accordo?

Non è stato ancora possibile leggerlo. Ma per il momento non mi sembra ci siano grosse novità rispetto all'accordo del 1998. Basterà solo il controllo consolare per riconoscere i cittadini tunisini da rimpatriare? Funzionava cosi anche prima. Non serviranno le schede dattiloscopiche? Anche prima venivano inviate solo in caso di problemi nel riconoscimento.